本報記者 韋義華

　　“這裡變得這麼整潔，大家來吃粉、吃飯都放心！”近日，在欽州市子材街道小餐飲集中區的品旺快餐店裏，市民周靈吃著豬腳粉説。

　　正在忙碌的店老闆陳朝渙隔著玻璃櫥窗告訴記者，“你掃一掃這個二維碼，就可以獲取我們商家的經營信息，對我們實施監督。”記者輕輕一掃，二維碼即顯示該商家的名稱、營業執照、經營者健康證明、承諾書等圖文信息。

　　記者在附近的粉店、水果攤點、熟食店走訪發現，每個店都張貼有這樣的二維碼。這是欽州市在食品安全示範區內建立的信息化監管體系。在示範區內，無論是管理部門、消費者，只要發現食品、服務等方面有問題，可隨時通過“掃碼”查詢經營者的信息進行監督或投訴。

　　“這個體系，有效地解決食品生産、經營監督途徑不夠暢通等問題。”欽州市食品藥品監督管理局局長熊子成説，該市把“社會治理制度建設”高度融合到國家食品安全示範城市創建工作中，強化食品安全手段，織密食品安全監管網絡，引導公眾參與和社會協同，從而提升食品安全保障水準和公眾獲得感、安全感。

　　目前，欽州市已建成1個食品安全示範區、13個食品安全示範鎮（街道）、16個食品安全示範種植養殖場、229家示範食品生産經營企業，52家規模養殖場被授予“廣西畜禽現代生態養殖場”稱號。

　　在生産經營環節的監管中，欽州市打出“組合拳”，全面落實食品安全“四個最嚴”，創新舉措出實招：

　　——對小作坊，實施“1+4+6”（一個承諾書、四項制度、六個規範）監管模式，食品生産企業100%實施品質安全授權人備案，全市小作坊的監管覆蓋率達95%以上。

　　——深入開展以農村食品安全“凈流”為總行動的系列整治，推行“廠超對接”和“基地+加工企業+超市”等採購模式，有效杜絕“三無食品”和假冒偽劣食品流入市場。

　　——建立欽州網絡餐飲監管平臺，引入網絡訂餐大數據分析，2000多家美團商家、600多家“餓了麼”商家實現網絡實時監管，把好群眾最後“入口關”。

　　尤其是欽州市探索建立了電子追溯體系，39家企業實行“電子一票通”，實現養殖、加工、銷售、出口全過程食品安全信息追溯，“欽州大蠔”“海鴨蛋”等海産品品牌全部實行二維碼標識，嬰幼兒配方乳粉及紅酒的安全追溯體系建設也在部分超市開展。

　　“食品安全監管難，還在於生産經營點多面廣，管理的時間長、空間大，加強行業自律是必不可少的手段。”欽州市食品藥品監督管理局辦公室主任梁龍介紹，全面實行業主承諾制，對全市食品安全管理十分有效。

　　欽州大學城及周邊人口較密集，食品經營主體達60多個。1月27日上午，記者在大學城食品經營集中區看到，食品安全管理工作站、協管員一應俱全，公示欄上張貼著所有食品經營戶對社會的莊重承諾：“決不採購渠道不明、私屠濫宰、注水、病死、以及無證、無票的畜禽肉類及其製品……”

　　在食品安全示範城市創建工作中，欽州市引導食品企業自覺落實主體責任，該市主城區參與食品安全誠信大承諾活動的企業達80%以上，農産品生産企業（合作社）落實品質承諾制度達100%。

　　“全社會動起來，與職能部門單一管理的效果完全不同。”欽州市食品藥品監督局副局長陳建統説，目前欽州市不斷加強協管隊伍建設，積極發揮行業協會的監督作用，收到很好的效果。

　　據介紹，欽州市食品安全網格化管理模式進一步完善，市、縣（區）、鎮（街道）三級食品藥品監管機構、設備、人員、辦公場所配備率達100%，建三級網格1000多個，食品安全監管人員（協管員、信息員）有8022名。

　　以各級食品行業協會落實協會成員單位主體責任為抓手，引導企業開展自查自糾，認真抓好落實整改，有效遏制和消除食品安全風險隱患。自2016年以來，欽州市抽樣監測“瘦肉精”合格率100%，食用農産品例行監測、蔬菜及水果監測合格率均保持在99.9%以上。

　　目前，欽州市食品安全聯動指揮中已建成運行，實行農安、食安、公安“三安聯動”機制，公安、檢察機關還先後成立駐食品藥品監管部門警務室、檢察工作站，為快速、精準處置轄區內的各類食品安全案件提供有力保障。兩年以來，該市累計立（破）食品刑事案件18起，刑拘36人，逮捕17人，移訴24人。

　　2017年7月，欽州市政協把全市食品藥品監管列入民主監督評議範疇，並在民主評議工作中解決食品安全示範城市創建中的重點難點問題。同年9月，通過民主監督，欽州市食品藥品檢驗所業務綜合樓提前投入使用，使該所食品藥品檢測項增加至1178項，基本滿足欽州市日常檢驗檢測工作需要。