本報記者 蒙進煌 通訊員 李清婧 覃羅才

　　“全面完成國家下達的化解過剩産能和淘汰落後産能任務，依法處置‘僵屍企業’，推進産能過剩行業企業市場化退出……”在今年召開的自治區兩會上，政府工作報告中對2018年工作提出建議。

　　2017年以來，來賓市河南工業園區按照該市“明大事、抓重點、守底線、用幹部、善作為”的戰略佈局，對之前引進的項目由於經營不善所形成的“僵屍”企業進行“騰籠換鳥”。

　　“我們採取掌握實情、精準招商、牽線搭橋等方式，騰出更多土地（廠房）用於發展新興産業。”園區黨工委書記江祖參介紹，該園區通過清理盤活閒置低效用地，調整標準廠房使用效率等措施，推動園區産業轉型升級取得實效。

　　據統計，該園區“騰籠換鳥”措施惠及園區14家企業，盤活了500多畝閒置用地，調整優化標準廠房11棟共計8萬多平方米，10余個項目追加投資，大幅提高了園區有限資源的産出率。

　　A 入企摸底細 巧施脫困計

　　落戶河南工業園區的廣西潔豐紙業公司，原計劃投資建設年産6萬噸高級生活用紙，但因經濟下行、市場不景氣、股東撤資等原因，導致項目擱淺。

　　了解到這一情況後，為盤活企業，使該公司不錯過生産訂單和發展機遇，園區及時與企業溝通交流，建議該公司利用原有廠房、生産設備及土地等資産，重新成立潔豐科技股份公司，並引進可降解環保食品級餐具及甘蔗渣漿生物技術提取、分離、純化項目，促進了企業轉型升級，讓企業煥發了活力。

　　進廠入企摸底細，園企共商脫困計。該公司能夠“重新出發”，是園區採取措施推動産業轉型升級顯實效的縮影。

　　據了解，自來賓市召開處置房地産項目遺留問題及閒置土地和盤活存量用地工作領導小組第一次會議後，該園區積極深入一線，對存在閒置土地、停建項目問題的企業進行調研走訪，了解到園區存在閒置土地、停建的項目有10多個。隨即，園區按照一地一策、一企一議的原則，針對經營不善、效益不好的項目，對其圈而未用的土地進行盤活，為園區實現存量土地再利用、再升值打開良好局面。

　　園區堅持以服務企業為中心，在聚焦對外招商、加速項目推進的同時，定期對各項目用地情況進行科學梳理，為園區內企業的二次發展創造有利條件。

　　B  牽線結新友 攜手創共贏

　　“來賓市河南工業園區的用工成本低、物流方便，又有現成的廠房，剛好符合我公司的要求，我們很快就簽訂了投資合同。”柳州市雙飛汽車電器配件製造有限公司負責人何際唐説。

　　2015年，園區在了解到柳州市一家汽車電器配件公司由於市場變化、勞動力成本增加等因素，有意向尋找成本低、條件成熟的園區落戶。園區領導隨即安排了專人進行洽談，及時優化調整了3家抗市場風險能力低的企業，騰出了兩棟標準廠房，極快地促成了該項目落戶。該項目在當年實現上繳稅收近500萬元，2017年上繳稅收近900萬元，成為標準廠房集中區的稅收大戶。

　　對陷入困境的企業而言，園區的牽線搭橋，為他們走出困境搭了一把手。

　　“十分感謝河南工業園區通過招商引資，把實力更強、發展前景好的企業引進來接手我的企業，讓我從資金鏈短缺的困境中走出來。”原落戶在該園區的某公司負責人説。

　　該公司在園區已取得100畝土地的使用權，並建成了廠房。在出現資金短缺及産品打不開市場等困難後，園區及時介紹浙江眾生纖維有限公司與其對接洽談，並簽訂了轉讓合同使其走出困境。對急需開工建設、完成國外訂單的浙江眾生公司而言，此舉大大節約其建設時間和成本。

　　江祖參介紹：“近年來，我們加快轉變招商引資方式，重視清理閒置低效用地，專門成立了閒置低效用地清理工作領導小組，先後分4批對園區內工業用地進行了調研梳理，通過‘騰籠換鳥’盤活園區低效資産。”

　　據統計，園區讓原落戶在標準廠房內規模小、市場競爭不強的10多家企業騰出了優質廠房，促使8家發展前景好的企業替換入駐。

　　為做好“僵屍”企業的“騰籠換鳥”工作，園區多形式、多層次、多領域、全方位地開展合作招商，依託已建成的50多萬平方米標準廠房集中區的優勢，在開展招商引資中精準定位，從重數量到數量與品質並重，實現了招商引資向招商選資的華麗轉身。

　　C 提質增效益 創新添活力

　　位於園區標準廠房內的廣西德福特科技有限公司去年實現了産值突破億元大關。自此，該園區結束了標準廠房內沒有億元産值企業的歷史。

　　園區管委會主任雷應天介紹：“我們在常態化開展清理閒置土地和盤活存量用地工作後，促使了10多個項目業主自主加快投資建設。並在園區良好的服務和投資氛圍中，使更多的中小企業創新能力及實力得到增強。”

　　在掌握實情、精準招商、牽線搭橋等系列措施之下，去年，該園區在招商引資方面也結出碩果：共簽約項目18個，合同總投資42.5億元。其中億元以上項目10個（5億元以上項目3個，10億元以上項目1個）；共完成招商引資內資到位資金85.4億元，完成外資到位資金1029萬美元。

　　2017年，該園區按照“做大産業、做強工業、做精招商、做實項目”的總體要求，主動作為，精準施策，克難攻堅，全力推進園區經濟社會各項工作，努力實現園區在轉型升級中持續平穩發展。

　　數據顯示，園區去年實現工業總産值203.6億元，同比增長19.7%；完成工業增加值42.2億元，同比增長3%；完成固定資産投資34.1億元，同比增長27.6%；完成進出口貿易4億元，同比增長12.4%。