如何正確處理好經濟發展和環境保護之間的關係，實現兩者“雙贏”？2017年廣西經濟工作會議指出，堅持綠色發展，加強生態保護，既是新發展理念的要求，也是樹立踐行以人民為中心的發展思想的重要體現，是經濟社會可持續發展的重要動力。

　　近日，記者從廣西壯族自治區環境保護廳獲悉，為了順應綠色發展潮流和人民對美好生活的嚮往，近年來，全區環保部門堅持以突出環境問題為導向，堅決守住生態環境底線，紮實推進生態環境保護建設，結合廣西實際主動作為，通過一系列卓有成效的措施，擦亮了廣西的“金字招牌”，展現出一幕幕八桂大地“綠水青山”與“金山銀山”實現同頻共振的新氣象……

　　全國首個三級環評審批系統顯威力

　　如今，在廣西乘坐高鐵列車已成為人們商旅出行的常態。自2013年12月28日桂林至北京首趟高鐵列車正式發車以來，廣西成為全國首個開通高鐵的少數民族自治區。此後，廣西開啟高鐵發展的“加速度”，短短幾年便交出了一份亮眼的成績單。但很多人或許不知道，這份成績單的背後，與自治區環境保護廳強力推進高鐵等重大項目環評審批有關。

　　“廣西作為經濟後發達地區，如何在重大項目環評審批過程中保證既要符合相關環保法律法規，又要滿足拉動經濟、服務民生的現實需求？這非常考驗政府和相關職能部門的智慧。”環保廳有關負責人説，早在2007年，該廳便開始派出專人跟進服務全區高鐵項目環評審批工作。此後，經過10年的不斷發展和完善，該廳逐步形成“綠色通道、提前介入、專人服務、定期跟蹤、及時調度”的重大項目推進機制，推進機制和工作成效居全國先進水準。

　　記者獲悉，為適應新形勢下環評審批監管工作需要，這些年來，環保廳在信息化建設中形成了以雲計算、大數據、互聯網+技術為核心的“廣西環保雲”，為全區實現經濟社會發展和環境保護“雙贏”發揮了巨大效能。

　　2016年，廣西在全國率先建成省（自治區、直轄市）、市、縣三級聯網三級環評審批系統。該系統覆蓋三級環保部門的環評審批業務，並與環境保護部、自治區政務服務中心的審批系統互聯互通，與自治區發改委並聯審批系統，與國土、水利、林業、農業等廳局有關係統進行數據資源的共享交換和業務協同，用數據分析與決策，形成咨政報告等研究成果，每年出版《廣西環保藍皮書》，提升環保服務經濟發展與宏觀調控的能力。

　　相關統計數據顯示，2017年，全區環保系統以廣西GDP每增長1%就審批1200多個項目的力度，積極服務全區經濟社會發展，全年審批8000多個大中小項目，全部實現零投訴。

　　近年來，環保廳有關業務部門主動上門辦公，面對面解決了百色生態電解鋁、貴港鋼廠、柳鋼搬遷防城港等一批熱點難點項目，大力開展環評服務縣域經濟發展試點，加快推進14個設區市和所有工業園區環評“放管服”工作。同時，對自治區領導聯繫重大項目積極跟進。

　　全區環保部門的這些經驗做法，獲得環境保護部充分肯定並向全國環保系統推廣。

　　“幫企減污”增添更多“綠色動力”

　　環境污染的日趨嚴重，以及環境污染糾紛頻繁發生，極大阻礙了社會經濟的進一步可持續發展。良好生態是廣西的“金字招牌”，但“金字招牌”並不等同於“金質招牌”，生態環境有其脆弱性，一旦砸壞了，很難復原。為此，全區環保部門在幫企業減污上主動作為。

　　柳州是廣西的工業重鎮，同時也是環境保護的模範城市，是成功轉型宜居宜業城市的典範。陽和工業新區作為柳州市工業企業的重要聚集區，對柳州環保事業發展至關重要。

　　去年12月15日，環保廳“幫企減污”下基層系列活動走進柳州陽和工業新區，針對不同行業污染特徵以及不同産業結構特色，開展專項技術供需對接，進一步推動環境污染治理工作。其間，專家團用圖文並茂的形式對2018年起實施的《環境保護稅法》進行了解讀，併為轄區企業“減污”的迫切需求和難點問題“把脈問診”，開出“良方”。

　　據環保廳有關負責人介紹，僅去年一年，環保廳就先後組織了30多名技術專家走進企業和基層，開展一對一、點對點的技術指導服務。在“幫企減污”活動中，全區累計有600多家企業、800多名基層技術人員從中受益。其中，全區已有9台燃煤電廠機組實現超低排放運行，糖廠蔗渣鍋爐清潔燃燒技術改造積極推進，伶俐糖廠等一批制糖企業已經實現氮氧化物和煙塵穩定達標，取得明顯的減排成效。

　　今後3年，全區環保“幫企減污”專業技術服務團隊將持續圍繞13個重點行業污染治理的需求和難點問題，指導和幫助企業減污增效，助力企業和經濟發展。

　　借環保督察東風實現環境和經濟雙贏

　　近兩年來，全區環保部門及不少市縣還借環保督察東風，在落實中央環保督察問題整改過程中，通過各方力量推動污染治理，企業在減少污染物排放的同時，降低了能耗、物耗等成本；通過推動企業入園，實現了企業重組、産業升級，實現環境效益和經濟效益雙贏。

　　其中一個變化明顯的城市，便是“中國有色金屬之鄉”河池市。多年來，該市一直想推動有色金屬産業升級改造，但困難重重。中央環保督察之後，河池關停了8家採用落後生産工藝的鉛及鉛銻冶煉企業，並陸續升級改造後搬遷至大任和南丹循環産業園。通過淘汰落後工藝，河池建成了世界領先水準的鉛銻冶煉工藝，該市有色金屬産業發展工業經濟指標也出現了自2012年龍江河事件以來的第一次正增長。2017年1-11月，該市有色金屬産業完成産值119.56億元，同比增長41.59％，拉動全市工業增速1.61個百分點，成為全市工業增長的主要引擎。

　　“借助中央環保督察的力量，我們不但解決了長期以來難以解決的污染問題，還推動了地方産業結構的調整、産業的升級。”環保廳廳長檀慶瑞説。

　　人與自然是生命共同體，本應和諧共存。生態環境的根本好轉，能使我們離美麗中國的目標更進一步。

　　檀慶瑞表示，今後，全區各級環保部門將繼續以改善環境品質為核心，進一步提升政務服務水準，並繼續聯合有關部門大力發展生態經濟，推動綠色低碳循環發展，統籌推進城鄉環境治理，建設生態宜居美麗廣西。同時，健全生態環境保護工作格局，完善“綠色GDP”綜合考評體系，嚴格環境監管執法，堅決懲處環境違法犯罪行為，形成推動生態文明建設的良好社會風尚，從而為全區營造“三大生態”、實現“兩個建成”目標增添更多的“綠色動力”。（記者余 鋒 通訊員 梁雅麗）