3月5日，廣西崇左市江州區馱盧鎮岑豆村千畝連片甘蔗“雙高”基地。“突突突......”兩台機器正在緊張作業：一台鉤機在耙地，另一台鉤機則挖掘排渠道。

　　記者在現場看到，整治後的土地“田成方、道相連、渠成網。”

　　“黨員帶頭闖，群眾跟著上，甩開膀子幹，幸福是奮鬥出來的！”岑豆村黨支部書記黃學軍説。。

　　作為中國第一甜縣（區），江州區人均糖料蔗産量、食糖産量已連續10多年佔全國第一。受生産成本上升和國外低價糖衝擊影響，該區糖業發展一度面臨挑戰。

　　經過幾年“臥薪嘗膽”，江州區2015/2016年榨季入廠糖料蔗420.9萬噸，産糖49.9萬噸，糖企基本扭虧為盈。2016/2017年榨季入廠糖料蔗452.2萬噸，産糖55.8萬噸，蔗糖總産量首次躍居全國第一。預計2017/2018年榨季入廠糖料蔗470萬噸以上，産糖62萬噸左右，實現三連增。

　　江州區糖料蔗産業何以實現連年增長，一年更比一年“甜”？

　　“我們以‘雙高’為抓手，推動良種繁育基地建設，推進生産全程機械化，推廣綜合農藝措施以及提高糖料蔗綜合利用水準，促進糖業轉型升級持續健康發展，成為全國糖業‘二次創業’的一面旗幟。”江州區委書記農化説，去年以來，江州區先後被列為全國首個甘蔗種植綜合標準化示範區，被國家農業部批准認定為全國唯一的區域性甘蔗良種繁育基地。

　　精準施策 務求實效

　　“雙高”基地建設難在哪？

　　“缺資金，缺技術，群眾難組織，企業發展受阻。”江州區糖業局局長黃國政説。

　　針對難題，江州區精準施策，務求實效。

　　規範實施，樹立品牌。該區嚴格按照自治區規定要求，把每一個片區作為一個項目來進行建設管理。在地塊測量、地形測量、建設方案設計、組織專家評審、項目施工、資金監管、項目驗收等環節，都依法依規實施，確保項目建設經得起歷史考驗，得到自治區有關部門充分肯定並推廣學習。

　　合作共建，加大融資。該區利用政府國有資産公司開展政策性擔保貸款，2016年向農發行爭取到授信額度為2億元的“雙高”基地建設貸款，2018年再爭取授信額度2億元，給專業種植公司、農民合作社等缺乏資金的建設主體預付資金，項目驗收獎補資金到位後返還貸款的方式，形成資金滾動運行機制，有效破解了“雙高”基地建設中的資金難題。此做法在全廣西首開先河，樹立了標杆，各地紛紛學習借鑒。

　　權責下放，激發活力。從2016年開始，該區將“雙高”基地建設的權、責、利下放到鄉鎮（街道）、農場，增加他們在項目建設經費劃撥中的“話語權”，充分發揮他們在測量、設計以及對施工單位監管的主體作用，有效調動基層積極性，使測量、設計、施工等各個環節進展更加順利、更加靈活、更加快速。

　　同步“四化”，加快發展。該區“雙高”基地推行甘蔗生産經營規模化、種植良種化、生産機械化、水利現代化“四化”建設，引進農機專業服務公司開展甘蔗收穫機械研發與改造，形成一條龍服務，加快甘蔗生産全程機械化步伐。同時，建有8個甘蔗良種繁育基地，培育桂糖42、柳城05/136、粵糖93-159等高産高糖優質品種種植23萬畝。其中，益興公司基地是崇左市唯一具有一、二、三級繁育資格的基地。

　　産城融合 壯大産業

　　“真高興，終於住上新房了！”貧困戶滿高榮帶著記者參觀自家新房。

　　老滿來自江州區羅白鄉強勝村，家裏僅有幾畝薄地。他和老伴將兒子送上大學，家裏也因此沒能建起新房。

　　去年年初，總投資12億元，佔地559.3畝，總建築面積54萬平方米的崇左市江州區興和家園安置小區開工建設。“項目建成後，政府將採取‘以購代建’的方式，向房地産開發企業回購約2000套房，用於安置1972戶貧困戶7889人。”江州區扶貧辦主任張世敏説。

　　“安置小區位於江州區新和鎮，是全國唯一一個以蔗糖産業為特色的‘甜蜜小鎮’。”新和鎮鎮長鄧覺告訴記者，這裡不僅環境優美，也是廣西·中國糖業産業園所在地。

　　該區大力建設一批蔗糖産業項目，大力推動蔗糖資源向優勢制糖企業集中，促進中糧對永凱左江公司拍賣重組工作，為全國制糖企業重組樹立典範。目前，中法合資樂斯福酵母項目正在有條不紊的推進當中，建成後將成為世界最大酵母廠，年産活性乾酵母5萬噸以上。廣西最大的濾泥循環生態肥項目即將竣工投産，年産生態肥可達20萬噸以上。大唐年産30萬噸微生物肥料和秸稈飼料項目已建成投産，是廣西最大的蔗糖微生物肥料和秸稈飼料項目。此外，惠利民生甘蔗“雙高”器材設備生産項目是全國最大的甘蔗“雙高”器材設備生産基地，可為全市“雙高”基地建設以及甘蔗上游産業提供強大的技術和設備支撐。

　　綜合利用 深挖潛力

　　在新和鎮的大華肉牛養殖基地，看到有客人到來，牛舍裏數百頭土黃牛扭過頭來，發出“哞哞”叫聲。

　　令人驚奇的是，這裡的牛飼料是由甘蔗尾葉加工而成，在此之前，甘蔗尾葉大多一燒了之。“甘蔗尾葉經過切割、發酵、壓實、密封後，就可以喂牛，優點是成本低、利用率高、回報率高。”公司技術員潘昌濱説，出欄一頭肉牛售價在1.4萬元左右，扣除成本，一頭肉牛純利潤在5000元以上。

　　該區充分利用江州區每年甘蔗種植達110萬畝，年産甘蔗尾梢100萬噸以上的豐富資源，與廣西大學動物科學技術學院簽約共建科技産業園。依託廣西大學動科院的科研團隊，圍繞以優質肉牛、肉羊産業為核心的種養循環農業，在繁育、育肥、生物飼料加工、疫病防控、屠宰與加工等方面提供技術支撐。大力發展蔗葉生物飼料和優質肉牛、肉羊等草食性動物養殖，把甘蔗“吃幹榨盡”，延伸了甘蔗産業鏈條，走出了一條蔗糖循環經濟發展路子。

　　目前，大華年産3萬頭肉牛養殖加工、益興萬頭黑山羊養殖等項目加快推進。其中大華肉牛養殖一期及二期6棟牛舍、蔗葉飼料加工廠相繼建成投産，發展肉牛養殖2000多頭。益興花山黑山羊養殖已完成一期羊捨得建設，引進優質種羊465頭，發展養殖分場28個，養殖黑山羊1800頭。同時，還依託大華肉牛養殖項目，建設大華山水牧場，引進香港耀德、益嘉禾等公司開發現代旅遊農業、黑水河旅遊綜合開發、頤養休閒度假等項目，促進農業和旅遊融合發展。

　　截至目前，江州區累計建成“雙高”基地35.8萬畝，佔全市“雙高”總面積的25%。

　　“江州區‘雙高’基地降本增效明顯。”江州區區長王耀雷説，其中人工成本每畝減少250元，甘蔗平均畝産超過6.5噸，糖分達到14%以上。“今年江州區還要完成21.8萬畝‘雙高’基地建設，，努力讓‘雙高’成為撬動糖業‘二次創業’的支點，引領農業生産方式轉變。” （完）