原標題：不用爬樓！多層住宅有望加裝電梯

廣西起草《關於加快推進既有多層住宅加裝電梯工作的指導意見（徵求意見稿）》

　　本報記者 韓沛

　　隨著我國城市人口老齡化的日益顯著，既有多層住宅增設電梯的需求日益強烈。為進一步改善城市老舊住宅居民住房條件和人居環境，全面提升住房綜合品質和居民幸福指數，廣西將開展既有多層住宅加裝電梯工作。自治區住房和城鄉建設廳近日起草了《關於加快推進既有多層住宅加裝電梯工作的指導意見（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿），並對外徵求意見。

　　1 南寧現狀 不少老小區無電梯老人爬樓難

　　受經濟社會發展水準制約，在南寧市已經建成的多層住宅中，仍有較多沒有設計安裝電梯，給居民生活帶來了諸多不便。尤其是一些老年人，腿腳不方便，上下樓出行非常困難，萬一趕上生病，救護起來更是難上加難。以多層住宅為主的老舊小區加裝電梯的呼聲越來越高，成為一大民生熱點、難點。

　　昨日，記者走訪了南寧市新興苑、新竹小區等多個老舊居民小區。這些小區大都是上世紀90年代建成的，建築高度多為6層左右，在這裡居住的中老年人比例也相對較高。能給多層住宅加建一部電梯，一直是他們的夢想。

　　“這確實是一件大好事，我舉雙手贊成。我家在五樓，當初買房時年輕，為了採光風景好就往高處選。如今年齡大了，爬樓梯力不從心了，每天上下樓梯都累得氣喘吁吁，上去了就不想下來。如果有電梯，生活就方便多了！”聽説多層住宅可以申請加裝電梯，家住新興苑小區的李大爺非常高興。

　　據悉，為適應經濟社會發展和人口老齡化的需要，進一步完善既有多層住宅使用功能，提高居住品質，方便居民生活，自治區住建廳制定了徵求意見稿，並對外徵求意見。開展既有多層住宅加裝電梯工作，應當堅持“總體規劃、循序漸進，先易後難、量力而行”的原則，充分尊重業主意願，依法通過民主協商形成合理可行且兼顧各方利益的電梯加裝方案；同時，要在保證安全的前提下，按照精簡、便民、高效的原則，優化既有多層住宅加裝電梯項目行政審批流程，加大資金籌措力度，加快推進我區既有多層住宅加裝電梯工作。

　　2 如何申請 取得“雙2/3”以上業主同意

　　●申請對象

　　根據徵求意見稿，既有多層住宅加裝電梯可以按梯號為單位進行申請，以加裝電梯的專有部分業主作為建設單位，負責電梯加裝項目的規劃許可、資金籌集、設備採購、安裝委託、組織實施等相關工作；也可以由加裝電梯的專有部分業主達成一致意見後，委託物業服務企業、電梯生産安裝企業、房改房原售房單位、原房地産開發企業等單位作為建設單位。

　　●申請條件

　　1.申請加裝電梯的業主:應當具有佔有和使用該住宅權利，並能夠出示相關證明。

　　2.申請加裝電梯的住宅:滿足建築物結構安全、消防安全等有關規範、標準要求，未被鑒定為C、D級危房，未列入房屋徵收範圍和計劃，且未列入危舊房改造計劃。

　　●申請流程

　　申請加裝電梯的業主應當就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關問題，與專有部分的所有業主進行充分協商

　　經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主同意並簽訂協議；加裝電梯擬佔用業主專有部分的，還應當徵得該專有部分的業主同意

　　協議簽訂後，方案要進行公示，公示期不少於5日

　　3 誰來出資 業主分攤、財政補貼等多種方式

　　既有多層住宅樓申請加裝電梯，資金問題是一大難關。對如何籌集加裝電梯所需費用問題，徵求意見稿提出多種資金籌措方式：

　　1.業主分攤。按照“誰受益，誰出資”，以及樓層受益大小等原則協商費用分攤比例後，由相關業主共同出資。

　　2.提取住宅專項維修資金。按有關規定申請提取使用加裝電梯涉及專有部分的住宅專項維修資金，具體提取額度和提取條件由各市制定。

　　3.使用住房公積金。加裝電梯的房屋所有權人及其配偶可提取其名下的住房公積金。

　　4.經房改房原售房單位同意的，可以使用房改售房款。

　　5.財政補貼及社會投資。政府對2020年底前完成的既有多層住宅加裝電梯項目給予一定的財政資金補貼。補貼標準可以以6層住宅為基準，具體資金補貼辦法由自治區財政部門商各市人民政府制定。此外，鼓勵房地産開發企業、物業服務企業、電梯生産企業、電梯安裝企業及社會組織依法探索新的商業模式，推動既有多層住宅樓加裝電梯。

　　4 簡化審批 裝電梯後新增面積不計入增容面積

　　優化既有多層住宅加裝電梯項目行政審批流程，也是徵求意見稿的一大亮點。按照簡化、便民的原則，既有多層住宅加裝電梯不再辦理立項審批、核準、備案和建設用地規劃許可審批，不再進行環境評估和驗收，免於補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。

　　在原有住宅小區用地範圍內加裝電梯的，加裝電梯後新增面積為加裝範圍內全體業主共有，不計入增容建築面積，不再辦理房屋不動産登記，不再徵收地價款。相關房屋所有權發生轉移的，受讓人自該房屋轉移登記之日起，享有和履行原既有多層住宅加裝電梯相關協議中所約定的權利和義務。

　　徵求意見稿提出，各市應積極開展試點探索工作。可將既有保障性住房和機關、企事業單位員工宿舍樓作為加裝電梯工作切入點，選擇具有代表性並且條件相對成熟的住宅單元作為加裝電梯試點項目，充分發揮試點項目的引導和示範作用，以點帶面促進既有多層住宅加裝電梯工作的開展。對政府投資的既有多層公共租賃住房，鼓勵地方政府積極做好加裝電梯工作，改善居民的居住條件。