自治區黨委書記鹿心社作重要講話。記者 黃克 梁凱昌 攝

　　4月16日，中國共産黨廣西壯族自治區第十一屆委員會第四次全體會議在南寧召開。記者 黃克 梁凱昌 攝

　　中國共産黨廣西壯族自治區第十一屆委員會

　　第四次全體會議公報

　　（2018年4月16日中國共産黨廣西壯族自治區第十一屆委員會第四次全體會議通過）

　　中國共産黨廣西壯族自治區第十一屆委員會第四次全體會議，于2018年4月16日在南寧召開。

　　出席這次會議的有自治區黨委委員78人，候補委員10人。自治區紀委常委和有關方面負責同志列席了會議，部分黨的十九大在桂代表和部分自治區第十一次黨代會代表也列席了會議。

　　全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記鹿心社作了重要講話。

　　全會深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會，全國“兩會”及中央農村工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話精神，審議通過了《中共廣西壯族自治區委員會關於實施鄉村振興戰略的決定》。自治區黨委副書記、自治區主席陳武就《決定》（草案）向全會作了説明。

　　全會認為，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我區堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，加大強農惠農富農力度，農業農村工作取得顯著成效。但農業依然是發展的短腿，農村依然是全面建成小康社會的短板。實施鄉村振興戰略，是打贏打好精準脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的必然要求，是解決我區不平衡不充分發展問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，是加快農業農村現代化、紮實推進富民興桂的必然要求，也是我區加快補齊發展短板、激發“三農”發展動力活力的重大歷史機遇。要充分認識實施鄉村振興戰略重大意義，把思想和行動統一到中央決策部署上來，全力實施鄉村振興戰略。

　　全會強調，習近平總書記“三農”思想源於實踐又指導實踐，內涵豐富、博大精深，從宏觀全局和歷史進程的高度，深刻闡述了“三農”工作一系列重大理論和實踐問題，是我們黨“三農”理論創新的最新成果，是指導我國“三農”工作取得歷史性成就、發生歷史性變革的科學理論，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。要深刻領會精神實質，準確把握核心要義，緊密結合工作實際，認真深入貫徹落實。

　　全會指出，實施鄉村振興戰略，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣西重要講話精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高品質發展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路，堅持農業農村優先發展，按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞推動鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，實施特色農業強優、生態環境優化、文化繁榮興盛、治理能力提升、脫貧惠民富民、體制機制創新“六大工程”，強化組織、規劃、政策、金融、人才、法治“六大保障”，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的産業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，書寫好新時代廣西“三農”發展新篇章。

　　全會提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則。到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，與全國同步實現農業強、農村美、農民富。實施鄉村振興戰略，要堅持黨管農村、全面振興，堅持政府統籌、農民主體，堅持優先發展、城鄉融合，堅持綠色發展、和諧共生，堅持改革創新、典型引路，堅持因地制宜、循序漸進。

　　全會提出，要實施特色農業強優工程，加快農業結構優化和綠色轉型，大力推進科技強農，發展高附加值優質農産品，提升農産品加工水準，打造現代特色農業示範區升級版，推動農村産業融合發展，實施農業龍頭企業成長計劃，提高農戶組織化程度，強化農業發展基礎，擴大農業開放合作，加快實現由農業大區向農業強區轉變。實施生態環境優化工程，加強生態系統保護與修復，開展“美麗廣西”鄉村建設提升行動、林業發展品質提升行動、水生態凈化行動、農村生態環境突出問題整治行動，建立健全生態環境保護機制，建設美麗宜居鄉村。實施文化繁榮興盛工程，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“百縣千鎮萬村”文明創建行動，傳承發展提升農村優秀傳統文化，加快農村公共文化事業發展，發展鄉村特色文化産業，開展移風易俗弘揚時代新風行動，樹立鄉村文明新風。實施治理能力提升工程，強化農村基層黨組織領導核心地位，突出加強鄉村法治建設，提高鄉村自治德治水準，健全鄉村便民服務體系，加強平安鄉村建設，促進鄉村和諧穩定。實施脫貧惠民富民工程，開展精準脫貧攻堅戰三年行動，推動農村創業創新和農民就業增收，發展壯大村級集體經濟，開展農村基礎設施提升行動，優先發展農村教育事業，健全農村社會保障體系，推進健康鄉村建設，增強農民群眾的獲得感、幸福感。實施體制機制創新工程，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，深化農村土地制度、農村集體産權制度、供銷林業農墾水利、城鄉規劃體制、城鄉綜合配套、農村投融資體制、農村“放管服”等重點領域和關鍵環節改革，促進人才、資金、技術、管理等要素雙向流動，不斷激發農村發展活力。

　　全會強調，實施鄉村振興戰略，必須堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方。要強化組織保障，健全黨委統一領導、政府負責、農業農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，實行自治區負總責、市縣抓落實的工作機制，建立健全各級黨委推動鄉村振興的報告制度和實績考核制度。強化規劃引領，統籌城鄉發展，科學編制鄉村振興總體規劃、縣域鄉村空間規劃和村莊建設規劃，完善産業發展、土地利用、基礎設施建設等專項規劃，嚴格規劃執行。強化政策支持，公共財政要更大力度向“三農”傾斜，鼓勵引導工商資本參與鄉村振興，盤活農村土地資源，做好農村産業發展和基礎設施建設用地保障。強化金融服務，健全農村金融體系，完善農業信貸擔保體系和農村信用體系，加大對鄉村振興信貸和保險支持，提高金融服務鄉村能力。強化人才支撐，大力培育職業農民，加強農村專業人才隊伍建設，發揮科技人才支撐作用，實施“歸雁”計劃，鼓勵社會各界投身鄉村建設。強化法治保障，發揮民族區域自治制度優勢，加強鄉村振興重點領域立法工作，完善執法體系，加大執法力度，確保鄉村振興沿著法治軌道穩步推進。

　　全會強調，習近平總書記對廣西工作的重要講話精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“廣西篇”，是我們做好富民興桂各項工作的科學指南，要提高政治站位，自覺以習近平總書記重要講話精神統領各項工作。要以習近平總書記視察廣西一週年為契機，對總書記重要講話認真深入地再學習，對貫徹工作認真深入地再推進、再落實。要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為牢固樹立“四個意識”、自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的重大政治檢驗，作為不斷開創富民興桂新局面的根本前提，始終以高度的政治責任感和強烈的使命感抓好貫徹落實。要把落實“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求作為廣西改革發展的主線，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神結合起來，與貫徹落實中央推動高品質發展、打好三大攻堅戰、深化改革開放等重大決策部署結合起來，進一步完善發展戰略，優化發展佈局，突出工作重點，創新工作舉措，紮實做好富民興桂各項工作。要把習近平總書記重要講話精神轉化為推動廣西改革發展的強大動力，轉化為廣大幹部群眾幹事創業的巨大熱情和自覺行動，形成全區大開放、大開發、大發展的良好局面。

　　全會強調，全區各級黨組織和廣大黨員幹部要按照 “三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，紮實推進富民興桂取得新成效。要保持經濟持續健康發展，牢牢把握高品質發展的根本要求，深化供給側結構性改革，按照強龍頭、補鏈條、聚集群的思路打造特色優勢産業，著力振興實體經濟，深化重點領域和關鍵環節改革，實施創新驅動發展戰略，加大人才培育引進力度，培育經濟發展新動能。堅持把擴大開放作為推動我區發展的關鍵舉措，以中新互聯互通南向通道建設為載體，內聚外合、縱橫聯動，在南向、北聯、東融、西拓上下更大功夫、取得更大實效，打造全方位開放發展新格局。堅決打好精準脫貧攻堅戰，按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，把提高脫貧品質放在首位，堅決把脫貧攻堅抓緊抓準抓到位，確保如期完成脫貧摘帽目標任務，堅決兌現向中央和全區人民作出的莊嚴承諾。切實保障和改善民生，全力實施好為民辦實事工程，推進一批重大民生基礎設施建設，不斷提升教育、醫療、衛生、就業、社保、文化、體育等公共服務供給水準。加大生態環境保護建設力度，努力走出一條具有廣西特色的産業優、百姓富、生態美、人民群眾幸福感高的綠色發展之路。著力加強領導班子建設，把黨的政治建設擺在首位，切實提高領導幹部專業化能力，持之以恒正風肅紀，持續加大反腐敗鬥爭力度，不斷營造風清氣正的良好政治生態。

　　全會強調，要以勇於擔當、奮發有為的精神狀態，全力抓好當前各項重點工作。全力以赴抓好全區經濟工作，集中力量狠抓項目建設，打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，按照趕早抓細落實的要求籌備好自治區成立60週年慶祝大會等系列重大活動，紮實推進地方機構改革。要大力倡導“擔當為要、實幹為本、發展為重、奮鬥為榮”的理念，強化責任擔當，改進工作作風，營造實幹氛圍，狠抓工作落實，確保完成全年各項目標任務。

　　全會批准金湘軍、唐華同志辭去第十一屆自治區黨委委員職務，並按照黨章規定，決定遞補自治區黨委候補委員湯志水、趙勁民同志為第十一屆自治區黨委委員。

　　全會號召，全區廣大黨員和幹部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，以更加堅定的決心、更加執著的幹勁、更加務實的作風，大力實施鄉村振興戰略，紮實推進富民興桂事業，奮力譜寫新時代廣西發展新篇章，以優異成績迎接改革開放40週年和自治區成立60週年。