那考河濕地公園春色滿園。 （黃維業 攝）

　　

　　邕江岸綠水藍。  記者潘浩 攝

　　

　　總書記的期許

　　2017年4月20日，習近平總書記在南寧考察那考河生態綜合整治項目時強調，順應自然、追求天人合一，是中華民族自古以來的理念，也是今天現代化建設的重要遵循。廣西生態優勢金不換，要堅持把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針，把人與自然和諧相處作為基本目標，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態環境成為人民生活品質的增長點、成為展現美麗形象的發力點。

　　記者手記

　　治水 建城 為民

　　去年以來，南寧市以習近平總書記視察廣西重要講話精神為指引，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持“治水、建城、為民”主線，圍繞2018年五象新區核心區基本成型、園博園開園、邕江展新顏等工作，持續加快推進綠城品質升級，建設生態宜居南寧，讓良好生態環境成為人民生活品質的增長點，成為展現美麗形象的發力點。

　　“治水、建城、為民”作為一個有機統一的整體，是對五大發展理念的貫徹落實，也是南寧以實際行動踐行總書記指示精神，結合自身資源優勢，持續推進綠城品質升級、建設生態宜居城市的重要主線。

　　碧水綠城南寧藍，成為壯鄉首府的城市品牌。邕江兩岸及18條內河水系綜合整治深入推進，建成區黑臭水體治理取得顯著成效。揚塵污染專項治理成效明顯，藍天保衛戰取得新成果。

　　舊城換新顏，新區新氣象。圍繞“再造一個新南寧”目標，加快推進五象新區建設，新區 “三縱三橫”主幹路網基本建成，“老南寧·三街兩巷”改造有序推進，加快棚戶區改造步伐，新老城區實現協調發展。

　　城市治理水準提升，城市文明內涵不斷豐富。建成全國首個海綿防澇信息系統——南寧市市區防澇預警監控信息系統。 推進“智慧交通”建設，規範網約車、電動自行車、共享單車等管理，形成城市道路交通管理的南寧經驗。

　　項目建設引領城市發展，政策紅利改善市民生活，南寧的發展速度之快、變化之大，讓廣大市民深感自豪，幸福感獲得感與日俱增。

　　良好生態環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生福祉。南寧的天更藍、水更凈、地更潔……這些改變是南寧人幸福感的最好體現，它們宛如跳動的音符，譜出了我市發展的最強音，老百姓逐漸增強的獲得感，也讓生態文明建設在市民心中寫下了新注解。

　　以治水優生態，以建城促宜居，以為民為依歸。未來，南寧市將持續推進綠城品質升級，建設生態宜居城市，讓廣大市民生活在更加幸福美好的城市中。

　　治水優生態 再繪綠城水域之變

　　作為南寧內河竹排江上游兩大支流之一的那考河，曾被稱為臭水溝，經過近兩年的生態綜合整治，那考河舊貌換新顏，呈現出水清岸綠的濕地公園景觀。

　　去年4月20日，習近平總書記在南寧考察那考河生態綜合整治項目時，對南寧市整治城市內河河道，形成生態休閒濱水景觀帶的做法表示肯定，希望南寧市探索更多經驗。

　　如今那考河的經驗和模式已經在南寧市開花，南寧的其他內河也告別“黑”和“灰”的主色調，正在展示著它的全新面孔：水清河暢，岸綠景美；行走在風光旖旎的邕江邊，一步一景美不勝收……

　　一年來，南寧市繼續踐行五大發展理念，堅持“治水、建城、為民”的城市工作主線，持續開展邕江兩岸綜合整治和開發利用，全面推進“海綿城市”建設和黑臭水體治理，再繪綠城的水域之變。

　　“讓良好生態環境成為人民生活品質的增長點。”未來，南寧市將繼續守好山清水秀的自然生態，持續推進綠城品質升級，讓美麗南寧的綠色底色，一天天愈發清新養眼。

　　內河環境明顯改觀

　　隨著南寧黑臭水體治理的完成，雞村村民身邊的小河流——沙江河發生了巨大的變化：流域水質有了極大改善，原本烏黑腥臭的水體現在已經不黑不臭。

　　“河道乾淨了，垃圾不見了，河水變清了，政府為我們辦了件大好事。”興寧區雞村村民李阿姨説。李阿姨的家就在沙江河旁，過去由於河水惡臭難聞，多年來她家門窗緊閉。

　　河道不“黑臭”，只是治水的一個基礎，水質不反彈，河道實現岸綠水清才是最終目標。南寧去年啟動了沙江河流域綜合整治PPP項目，如今在沙江河8.6公里的河道沿線到處是熱火朝天的施工場面。

　　“沙江河項目在施行過程中，借鑒了那考河的治理經驗，注重實現更科學、更生態、更經濟、更可持續發展。”負責該項目建設的南寧北排公司總經理高懷波表示。

　　居住在水塘江、朝陽溪、二坑溪周邊的市民也感受到了同樣的幸福，他們眼看著過去又臟又臭的“納污河”在挖掘機轟鳴聲中得到了改造，變身成為休閒勝地。

　　近年來，隨著城市拓展，屋舍林立，污水直排，南寧的內河存在著不同程度的黑臭問題，為此，南寧市按照“治水、建城、為民”的理念，對城市內河進行了環境治理和生態修復，開展城市黑臭水體的綜合整治。

　　截至2017年12月25日，涉及13條內河38個河段總長99.4公里的黑臭水體已基本消除，內河環境明顯改觀，良好的水生態宜居環境基本形成。

　　“海綿效應”逐步顯現

　　一株株怒放的蘭花映入眼簾，水霧繚繞，美不勝收……這就是根據“海綿城市”理念建設的青秀山蘭園。

　　蘭園通過園林造型的巧妙佈局，將“海綿城市”“滲、滯、蓄、凈、用、排”的理念融入園林建設和各種花木之中，形成一幅幅美麗的畫卷，遊客陶醉於優美風景中，流連忘返。

　　蘭園只是南寧“海綿城市”項目建設的縮影。“海綿城市”是一種新的城市發展理念和方向。2015年4月，南寧被列入全國首批“海綿城市”建設試點城市，由此開啟了生態建設的新篇章。

　　近年來，南寧市按照“治水、建城、為民”的總體工作要求，將“探尋海綿城市建設內涵、摸索海綿城市建設途徑、形成海綿城市建設模式”作為工作的出發點和落腳點，紮實有序地推動“海綿城市”試點建設。

　　南寧“海綿城市”三年試點建設任務基本完成，截至3月底，南寧市“海綿城市”建設累計實施項目220個， “海綿城市”試點建成區域面積為39.91平方公里，示範區內內澇點、黑臭水體全部消除。

　　如今，“海綿效應”正逐步顯現：注入“海綿城市”理念建設後，南湖環湖步道可做到小雨不濕鞋、大雨不內澇，成為當地民眾休閒的好去處；“海綿手術”解決了小區內澇，讓市民的居住品質得到進一步提升。

　　百里邕江演繹美麗蛻變

　　走在邕江邊，目光所及讓人驚喜連連：亭子示範段沿岸繁花似錦，綠道全線貫通，南岸的桃源大橋至淩鐵大橋段凸顯“平西情懷”，融合平話山歌和師公戲等民俗元素的平話懷古廣場等人文景點將一一呈現……

　　邕江實現的華麗變身緣于南寧市正在開展的邕江兩岸綜合整治和開發利用工程，項目把南寧的好山好水好風光融入城市，打造“百里秀美邕江”，讓市民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”

　　市委、市政府高度重視，各級各部門協調配合，南寧“百里秀美邕江”建設初見成效，邕江兩岸富有詩意和文化積澱、幸福和諧的美麗畫卷正徐徐展開。

　　邕江南岸綜合整治工程萬達茂段建成後，大氣恢弘的沿江休閒景觀帶，與五象新區日新月異的城市建設發展同步，為新區的景觀建設增添了濃墨重彩的一筆，也為附近的居民增添了休閒娛樂場所。

　　“變化太大了，過去這裡是一片荒地，整治後，市民受惠了，每天都有許多市民在這裡散步遊玩。”正在江邊綠道慢跑的朱先生告訴記者。

　　以治水優生態。今年，南寧市將繼續推進生態文明建設，加快推進邕江兩岸綜合整治和開發利用，確保沿江74公里風貌改造于8月30日前完工，不斷增強廣大市民的獲得感和幸福感。

　　建城促宜居 市民獲得感與日俱增

　　堅持綠色發展，營造良好的生態環境，既是新發展理念的要求，也是支撐我市持續發展的寶貴資源和最大優勢之一。

　　去年以來，南寧市堅持“治水、建城、為民”主線，有序推進城市建設，增強城市綜合承載力，促進城市綜合治理常態化，讓首府天更藍、水更凈、地更潔、空氣更清新……

　　昂首邁入高鐵時代、地鐵時代的南寧出行越來越方便，設施越來越完善，環境越來越舒適。

　　織密路網讓市民出行更便利

　　2016年12月28日，地鐵1號線全線開通試運營，南寧昂首邁進地鐵時代，成為全國5個少數民族自治區中首個開通地鐵的城市；2017年12月28日，地鐵2號線開通試運營，標誌著南寧市軌道交通已形成“十”字形線網骨架，南寧地鐵進入換乘時代。

　　從“地鐵時代”到“換乘時代”，對南寧而言，這不僅是日新月異的軌道交通體系，更是這座城市越來越富吸引力的最好印證。

　　地鐵建設體現了市委、市政府民生優先、公共交通優先，著重解決好市民最關心最直接最現實利益問題的為民理念。

　　“建城”是城市發展的核心任務。近年來，南寧市堅持以道路橋梁建設為先導，圍繞“打通斷頭路、形成環通道、建設主軸路、形成放射線”的思路，繼續實施“暢通工程”，有力支撐城市發展空間不斷擴大。

　　特別值得一提的是，去年以來，各級各部門按照城市發展建設“一張藍圖幹到底”的要求，按照“四定”要求紮實推進項目建設，以良好的城市交通環境打通服務群眾的“最後一公里”。

　　去年，南寧市拓展加密城市路網，中華—園湖立交、城市東西向快速路東段等重要交通節點項目建成，開展嘉園小區等4個片區街區制改造，打通道路微循環，五一路鐵路橋段等一批“瓶頸路”“斷頭路”拓寬或打通。

　　四通八達的交通網絡不僅讓百姓的出行變得快捷便利，也為我市經濟社會發展提供了強大支撐。

　　“南寧藍”刷出新紀錄

　　今年春節，首府空氣品質以優良為主，未發生輕度級以上污染，為近3年來最好。

　　“南寧的天空特別藍，特別漂亮，真是一個讓人來了就不想走的城市。”來自東北的遊客陳先生對南寧給予了高度評價，湛藍的天空、新鮮的空氣讓他流連忘返，愛上了這座綠城。

　　在城市快速發展過程中，因建設施工、道路保潔、消納場管理等方面引起揚塵污染，曾讓綠城南寧的生態品牌受到挑戰。

　　針對揚塵污染治理，市委高度重視，科學研判，精心謀劃，提出了“2016年集中整治年、2017年鞏固提升年、2018年制度建設年”的治塵規劃，為打好南寧藍天保衛戰明確了任務目標和要求。

　　從建築工地到重點路段，從企業堆場到消納場，全市各級各部門綜合施策，集中開展了針對性的整治，還市民一片藍天白雲。

　　如今，隨著揚塵污染治理的持續推進，“南寧藍”成為市民的生態之福。去年，全市空氣品質優良率為92.3%，全年連續7個月（3—9月）空氣品質優良率達100%，再次刷新“南寧藍”紀錄。

　　南寧城市空氣品質優良率逐年攀升，既詮釋南寧防治大氣污染的決心與成效，又不斷積聚著全民環保、捍衛藍天的正能量。

　　科學有效治理城市

　　2017年，南寧的交通亂象少了，路口、路段通行效率提升了，交通治理逐漸走向成熟，形成了“南寧經驗”“南寧樣本”，在全國、全區性會議上進行經驗交流。

　　交通治理的成果，是南寧城市管理重點問題實現突破，共治格局初步形成的一個縮影。

　　城市治理要像“繡花”一樣精細。去年以來，為推動我市市容品質再升級，南寧市以開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”為載體，持續抓好“市容環境整治、道路交通暢通、文明有序提升”等集中整治，推進城市精細化管理工作。

　　南寧市還主動適應新時代、新形勢、新要求，以問題為導向、以考評為杠桿破解城市綜合治理處置滯後等問題，城市綜合治理共建共治共享格局初步形成。

　　此外，南寧市還注重“裏”“面”結合，城市管理空間從單一地上向立體優化轉變。南寧市成為全國15個地下綜合管廊試點城市之後， 將逐步解決城市“馬路拉鏈”“空中蜘蛛網”問題和地上與地下建設統籌推進難問題。

　　“如今共享單車逐步規範，道路暢通了，市容環境好轉了，我感覺很舒服，非常高興！”家住東葛路延長線竹江景苑小區的居民李阿姨對南寧正發生的變化讚賞有加。

　　數説變化

　　●海綿城市

　　累計實施項目220個

　　截至3月底，南寧市“海綿城市”建設累計實施項目220個，超額安排17個。其中已完工項目153個；完成項目總投資100.93億元，“海綿城市”試點建成區域面積為39.91平方公里。示範區內內澇點、黑臭水體全部消除。目前繼續開展竹排江流域整體海綿化改造、南湖水質改善、住宅小區海綿化改造和海綿效果監測模型建設，全面完成三年試點建設任務。

　　●黑臭水體治理

　　基本消除建成區99.4公里黑臭水體

　　目前，南寧市已基本消除建成區99.4公里黑臭水體，目前正全力對已完成治理的黑臭水體河段進行水質鞏固提升，確保通過國家部委驗收，並繼續加快推進黑臭水體治理PPP項目及沙江河、心圩江、水塘江等流域治理PPP項目建設，做好截污管網建設、污水處理廠、生態修復、生態補水等長效措施，努力實現“長治久清”。

　　●邕江項目建設

　　建成兩岸31公里景觀帶

　　全面實施邕江兩岸148公里岸線綜合整治，建成兩岸31公里景觀帶，截至2018年4月初，累計完成投資46.08億元，佔項目總投資的47.58%，年度完成投資10.62億元。2015年項目自治區黨校—三岸大橋南北兩岸已基本完成提升改造，南北兩岸景觀、護岸工程累計完成投資17.36億元，完成總投資的97%。2016年項目清川大橋—五象大橋已基本完成綠化工程。邕江濱水公園、江南濱江公園精品示範段已完成40%的建設任務。邕江PPP項目正在加緊建設。

　　●空氣品質

　　優良天數高達337天

　　2017年，南寧市區環境空氣品質優良天數高達337天，在全區14個地市中排名第二。其中空氣品質為優的天數達191天，比2016年增加42天，全年優的天數比例為52.3%，同比增長11.6%。全年未發生重度及以上污染天氣，提前12天完成自治區下達給南寧市的空氣品質優良率90.5%的考核目標。PM10、PM2.5年平均濃度分別為56微克/立方米、35微克/立方米，同比分別下降9.7%和2.8%，降幅排在全區前列。

　　親歷者説

　　市城鄉建委副主任兼總工程師、市海綿水城建設辦副主任 楊漣

　　擦亮南寧生態的“金招牌”

　　去年4月20日，習近平總書記來到那考河生態綜合整治項目考察，讓這片初綻新顏的生態濕地沸騰起來。

　　“總書記的關心和期望，讓我們既感到振奮，又感到沉甸甸的責任，他的重要講話也為我們今後的工作指明瞭方向。”市城鄉建委副主任兼總工程師、市海綿水城建設辦副主任楊漣説。

　　“作為南寧城市建設的重要參與者，要深入貫徹落實總書記的重要指示精神，要更加珍惜南寧的碧水、青山、藍天，堅持‘治水、建城、為民’主線，圍繞持續推動‘綠城品質’升級，搞好南寧的城市建設，擦亮南寧生態的‘金招牌’。”他介紹，在那考河流域治理的帶動下，邕江、沙江河、心圩江、水塘江及黑臭水體治理等一批運用新理念新模式治理的項目已全面啟動。黑臭水體治理方面已基本消除建成區99.4公里黑臭水體，“海綿城市”試點建成區域面積為39.91平方公里。示範區內內澇點、黑臭水體全部消除。

　　退休職工 楊本芳

　　像對待生命一樣對待生態環境

　　去年3月那考河公園開門迎客以來，退休的楊本芳阿姨經常相約朋友來遊玩。“那天，我們正好遇到了習總書記來考察。習總書記平易近人，説話非常接地氣，他問我們這裡變化大不大？在這裡住得好不好？還和我們一一握了手。”

　　“那考河過去是條臭水溝，現在變得讓人刮目相看了。”楊阿姨是親眼目睹那考河蛻變的市民之一。

　　站在習總書記和她握手的地方眺望那考河，楊阿姨感慨萬千地説：“現在南寧變得越來越漂亮，讓我們生活得越來越幸福。我要好好教育子孫後代，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。只有這樣，大自然才會回報人類以幸福、愉悅和健康。”

　　市民 邱萬松

　　那考河公園改造讓老百姓從中受益

　　去年4月20日，市民邱萬松近距離地與習近平總書記交流，他回憶當時的見面場景時説：“我們在人群中喊‘總書記好’，總書記親切和藹地回應，讓我們深受感動。” 邱萬松説，總書記在交談中指出老百姓幸福生活的追求也包括生態環境的改善。順應自然、追求天人合一是中華民族自古以來的理念，要把人與自然和諧相處作為基本目標。

　　邱萬松認為，習總書記提出的“保護生態，和諧發展”為南寧未來建設生態宜居城市指明瞭方向， 那考河以前臟亂差，經過整治以後，實現大變化。他們進了公園以後感覺心情非常舒暢，天藍、地凈、空氣清新，感覺非常幸福。

　　本版撰文：本報記者尹海明