打好産業扶貧硬仗

　　廣西新聞網-廣西日報記者 陳靜 通訊員 賀亮軍

　　開欄語：習近平總書記指出：“發展産業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育産業作為推動脫貧攻堅的根本出路。”近年來，我區在産業扶貧方面進行了積極探索，積累了不少經驗，形成了一批特色亮點、先進典型和創新成果，但同時也還存在一些問題與不足。為總結經驗，引導激勵全區各級各部門和廣大鄉村在産業扶貧上下苦功夫，深入推進産業扶貧工作，為打贏脫貧攻堅戰夯實基礎，本報從即日起開闢“産業扶貧 振興鄉村”專欄，敬請垂注。

　　全區105個有扶貧開發任務的縣（市、區）均確定了“5+2”特色産業，5000個貧困村確定了“3+1”特色産業；

　　2017年，各級現代特色農業示範園區（園）帶動貧困戶創業就業超過10萬戶，示範區內農村居民人均可支配收入比當地其他農村居民提高20%以上；

　　2016年和2017年，廣西有近100萬人口通過發展産業實現穩定脫貧……

　　産業扶貧是脫貧攻堅戰的根本之策。立足資源稟賦，我區堅持因地制宜，狠抓特色産業，基本構建了“縣有扶貧支柱産業，村有扶貧主導産業，戶有增收致富項目”的産業扶貧格局，産業扶貧逐漸挑起了脫貧攻堅的“大梁”，打響了一場場脫貧攻堅的硬仗。

　　自治區黨委、政府主要領導對脫貧攻堅高度關注，多次帶頭深入貧困地區調研，檢查指導工作。《廣西脫貧攻堅責任制實施細則》明確了自治區負總責、市縣抓落實、鄉村實施的工作機制，各單位“一把手”是本單位脫貧攻堅任務的第一責任人。

　　《關於加快貧困村村級集體經濟發展的指導意見》《廣西壯族自治區村民合作社管理暫行辦法》《關於加強易地扶貧搬遷後續産業發展和就業創業扶持的指導意見》……廣西産業扶貧出臺政策之多、覆蓋範圍之廣、支持力度之大可謂“空前”，成為強有力的支撐骨幹。

　　自治區拿出了真金白銀，2017年下達市縣扶貧資金169.46億元（含政府債券），其中有35.92億元用於産業扶貧支出。

　　各地在産業扶貧方面也下了“血本”。2017年，南寧市投入産業扶貧財政資金10.83億元，百色市投入3.65億元，都安瑤族自治縣投入1.84億元，大新縣投入1.8億元，上林縣投入1.6億元，興業縣投入1.5億元，推動特色産業發展壯大。

　　“我們給貧困戶提供擔保，方便他們向銀行借錢入股。公司給貧困戶入股本金8%的年度分紅。”大新縣利農養殖有限公司負責人説，目前，該養豬場直接扶持貧困戶600戶，年戶均增收4000元。還帶動周邊農戶發展生豬健康養殖和相關産業，增收250萬元。

　　龍頭企業的帶動作用至關重要。自治區農業廳加強指導和培育，各類新型農業經營主體積極探索推廣訂單幫扶、股份合作、生産託管等龍頭帶貧模式，讓廣大貧困群眾分享更多産業發展紅利，一批扶貧“龍頭”逐漸成為帶動脫貧的“火車頭”。

　　為培育更多“火車頭”，2017年，廣西啟動“千企扶千村”活動，建立了3000多家企業的企業庫、5000多名産業技術專家的專家庫、500多個産業扶貧項目的項目庫。自治區農業廳和投資促進局聯合開展“精準招商百日行動”“加快推進項目實施百日行動”等招商引資活動，引進一批強優企業及項目落戶貧困村。54個貧困縣共簽約項目75個，總投資額達159.7億元，“政府搭臺、企業唱戲、貧困戶受益”效果日益顯現。

　　“今天學到的知識對我養魚太有用了，消除了我許多疑惑。”參加政府組織的技能培訓後，融安縣長安鎮泗朗村貧困戶張子益非常興奮。

　　融安縣水産畜牧獸醫局養殖技術員龍望朝説，他們經常開辦技術培訓班，向當地群眾講解土雞、生豬、田螺等養殖技巧，廣受歡迎，“培訓班常常座無虛席”。

　　善用科技，事半功倍。2017年，全區選聘2959名科技特派員，組成21個産業科技服務團隊，科技服務覆蓋全區所有貧困村，指導建設農林科技示範基地4943個。持續開展“春季脫貧大行動”和“秋冬季大培訓”，培訓貧困群眾37.5萬人次。

　　儘管成效喜人，但我區産業扶貧中還面臨貧困戶自主發展能力不足、經營主體帶動能力不強、依賴思想和觀望心態嚴重等不容忽視的問題，需要切實解決。

　　“下一步，我們要強化政策措施落地，樹立市場經濟思維，改進工作方式方法，突破産業發展瓶頸，將廣西豐富獨特的資源優勢有效轉化為産業優勢和市場優勢，促進貧困地區和貧困人口持續穩定脫貧增收。”自治區農業廳負責人表示。