廣西日報記者 潘 登 通訊員 黎海平
河水碧波盪漾,岸邊不遠處的花海香氣撲鼻,不時有白鷺掠過水面,一切顯得靜謐而美好。
這是近日記者隨梧州市萬秀區夏郢鎮鎮長莫海銘和鎮安村主任岑石森等人,對思良江巡河時看到的景象。
如今,在梧州無論是大河小溪,還是房前屋後的小微水體,都有一個守護的“負責人”,他們有共同的名字——“河長”。
2017年9月,梧州推行河長制,定目標、建制度,一張張路線圖、時間表密集出爐。目前,該市已經全面建成四級“河長制、湖長制”,從市委書記、市長開始,1275名市縣鄉村四級河長(湖長),管住了包括河湖塘溝渠等在內的所有水域,逐步形成了一套以河長制為核心的水環境管理長效機制和責任體系。
A 建立河長責任制
近日,記者沿思良江而行,水上、岸上基本難覓垃圾蹤影。一塊塊藍底白字的村管河長公示牌格外醒目,鎮片區河長莫海銘、村片區河長岑石森的名字赫然在目。河長名稱、河流名稱、河長信息、工作職責、管護目標、水系示意圖等一應俱全,還附上了監督電話,直通市、縣各級河長辦公室。
蜿蜒的思良江,長38公里,流經夏郢鎮的10個村。莫海銘告訴記者,他就是管水護水的“守門員”,負責全鎮河流以及督促村片區河長對河流進行管理和保護,發現問題及時處理或向上級河長辦報告。
梧州市河長辦負責人介紹,目前,該市在397條江河湖段共設立河長公示牌764塊,市、縣、鄉、村四級所管河湖通過河長公示牌面向社會公示河湖檔案,明確1269名河長和6名湖長。
河長不是“冠名制”,而是“責任制”。今年4月,梧州市委書記全桂壽和市長李傑雲,來到西江、桂江、潯江開展巡河工作,督導檢查河長制工作落實情況及江河湖庫水生態保護等工作。在兩位市總河長的帶動下,市、縣、鄉、村四級河長制體系全部建立。無論大江大河還是支流小湖,都出現了河長們的身影。
今年截至5月底,梧州市各級河長已開展巡河4570人次,其中市級河長開展巡河15人次、縣(市、區)級河長開展巡河132人次、鄉鎮(街道)河長開展巡河1669人次、村(社區)級河長開展巡河2754人次。
B “一河一策”精準管護
拿上垃圾鏟,撿拾河道周邊垃圾;穿上救生衣,劃船將河裏的垃圾撈上岸;打開筆記本,隨時記下發現的問題並向相關部門反映……這是鎮安村5名“民間河長”的巡河常態。
“不僅要守護水體,也要保持周邊環境乾淨。”岑石森告訴記者,每週他都要巡河多次,而鎮安村5名黨員組成的“民間河長”不定期開展義務巡河和服務,到了每個月的黨員活動日,村裏還組織黨員群眾,一起清理水渠和河岸。
為了確保管水治水落實到實處,日前,梧州市總河長、市長李傑雲簽發第一號全市總河長令,要求各級總河長、河長認真履行巡河職責,市級河長每季度至少巡查一次;縣級總河長每季度至少對轄區內重點河流巡查一次,縣級河長每月巡查至少一次;鄉鎮(街道)總河長每月至少巡查一次,鄉鎮(街道)河長每旬至少巡查一次;村(社區)河長巡查至少每週一次,對水質不達標、問題較多的河流要加密巡查頻次。
同時還要求,河長巡河應做好記錄,各級河長制辦公室要協助做好河長巡查記錄,詳細反映巡查行動基本情況,以及發現問題、落實整改等情況。市、縣(市、區)河長制辦公室要加強跟蹤督辦和檢查考核,對重視不夠、措施不力、整改不及時、進展緩慢的責任單位和責任人進行通報。
據了解,目前梧州市已經完成“一河一策”方案編制工作,已全面完成各級河道空間、河段屬性、河長屬性以及河長制、湖長制工作等信息管理系統錄入工作。下一步將做好江河湖庫保護管理及岸線利用管理規劃,並結合“美麗梧州”鄉村建設,落實河道巡查和保潔制度,建立河道清潔保潔機制,綜合治理農村生活污染、畜禽水産養殖污染、農業生産污染,進行河湖綜合治理與生態修復,不斷改善農村水環境品質。
C 實現“水清、岸綠、河暢、景美”
春風十里,兩岸花香;小橋流水,嶺南人家。河長制實施後,萬秀區把思良江水生態保護與生態鄉村、鄉村旅遊建設結合起來,鄉村煥發出新生機。目前,思良江綜治項目計劃3年內投入20億元,建成農牧體驗、民宿、醫養産業基地等於一體的田園綜合體。作為該項目的核心示範區“嶺南老家”工程雛形已現,“小橋流水人家”的鄉村美景初現。村民紛紛表示,一定守護好家門前這片綠水青山。
同樣受益於河長制的還有蒼梧縣六堡鎮塘平村大朗自然村。作為第七批“全國一村一品示範村”,該村去年實施河長制,河長採納村民建議,突出“鄉愁特色”,美化河道環境,放生魚苗,利用塘平河石頭裝飾沿河休閒棧道,還建了污水處理池,確保水源水質安全。不久前,廣東肇慶市學習考察團被這裡“暢、潔、綠、美”的新風貌深深地吸引。
梧州位於珠江-西江流域中心位置,水系發達,河網密布,廣西境內85%以上河流水量匯集於此。西江、桂江、北流河、蒙江等大小河流397條,隨著河長制的全面建立,將有利於梧州做活水文章,涌現一批特色秀美水鄉。
如今,梧州不管是大江大河,還是支流塘湖,河河有人看,湖湖有人管。自去年啟動河長制工作以來,梧州各級各部門進一步增強綠色發展的自覺性和主動性,把河長製作為“一把手”工程,成立領導小組,設立河長辦。在層層推動之下,梧州市治水已見成效,初步實現“水清、岸綠、河暢、景美”目標。
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