廣西日報記者 譚卓雯

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　　沿邊金融綜合改革是廣西對外開放的“金字招牌”。近年來，廣西加快金融開放步伐，推動金融改革從“淺水區”向“深水區”邁進，多項先行先試創新舉措引人注目。

　　近日，中國人民銀行、國家發改委、中國銀保監會、中國證監會、國家外匯管理局等部委在南寧組織召開了廣西沿邊金融綜合改革試驗區建設成果座談會，初步梳理出12條可複製推廣的“廣西經驗”，為全國金融改革創新提供了有益借鑒。

　　A 金融創新促沿邊經貿升級

　　無論是東興，還是憑祥、靖西，處於廣西沿邊金改“一線”的邊民互市貿易區每天熙熙攘攘，人頭攢動。隨著中越兩國邊貿的日益興旺，互市貿易區“收銀臺”——邊民貿易結算服務中心應運而生。

　　常年在東興做越南農産品進口生意的邊民何翔琴，每天只需要帶上一張在正規銀行辦理的互市貿易卡，看好了貨後，拿著越南商戶開具的收款單到結算服務中心把卡一刷，就可以直接提貨了，貨款則由銀行直接劃轉到越南老闆的賬戶中。

　　互市貿易區引入正規金融服務，不僅讓何翔琴省去了以往一手交錢一手交貨，要攜帶大量現金以及兌換現金的麻煩，還降低了邊民分散結算的時間成本和資金成本。結算中心通過“邊貿服務平臺”與海關對接互市進出口數據，也解決了銀行真實性審核難題，有效推動了互市貿易結算便利化，規範化。

　　結算方便了，邊貿生意日漸興旺，許多邊民組成了邊民互助組，抱團經營。為解決邊民金融供給有限，融資難等問題，東興市通過財政貼息，支持東興農商行、東興國民村鎮銀行等金融機構給予每個邊民互助組成員2萬元授信，互助組還獲得100萬元的信用貸款。此外，對具備能力的貧困戶，再由指定銀行提供5萬元以下、3年內免抵押、免擔保的小額信用貸款。

　　自治區金融辦主任范世祥表示，“互市+金融服務”的發展模式與人民幣對東盟國家貨幣區域銀行間交易平臺、人民幣對越南盾銀行櫃檯掛牌“抱團定價”“輪值定價”模式、試驗區六市金融同城化等創新舉措，一同成為我區在沿邊金改探索中形成的可複製可推廣的寶貴經驗。

　　為服務沿邊經貿發展，我區又一先行先試政策——跨境保險産品實現了從無到有，滿足著跨境經貿發展在車流、人流、物流等方面的保險需求，廣西跨境保險業務發展走在全國前列。

　　2017年9月，全國機動車輛出境綜合商業保險“第一單”在憑祥口岸落地，填補了我國出境車險産品的空白。2018年6月，桂林-越南下龍跨境自駕遊路線開通，跨境保險為中越旅遊合作開發提供了保險保障。人身保險方面，2017年，崇左市在全國首創跨境勞務人員人身意外保險試點，在中越勞務合作中發揮了積極作用。

　　今年，保險與銀行、海關部門創建“銀保關”便利通關服務模式，通過提供關稅履約保證保險服務，有效降低企業因獲取海關通關所需的銀行保函擔保的難度，縮短企業通關時間，促進廣西外向型經濟發展。

　　B 外管“新政”讓跨境貿易更便利

　　2015年10月26日，經外匯總局批准，廣西成為全國首個開展經常項目下跨境外匯資金軋差凈額結算試點地區。

　　一個多月後，北海績迅電子科技有限公司與其境外交易對手績迅科技控股有限公司協作，將其雙方貿易往來的跨境收入40萬美元和跨境支出33.75萬美元兩筆交易合併為單筆跨境外匯交易，成功完成貨物貿易項下跨境外匯軋差6.25萬美元。北海市首筆經常項目跨境外匯軋差凈額結算試點業務成功落地。

　　“該政策實施後取得了較好的效果，不僅降低了匯兌成本，提高資金週轉效率，還減少了資金匯兌量，進一步增強經營實力。”范世祥説，通過軋差結算為企業減少外匯資金佔用量的同時，也省去了企業頻繁到銀行辦理結算業務的“腳底成本”，進一步提升貿易便利化。

　　據人民銀行南寧中心支行統計，截至2018年4月末，廣西轄區共有6家企業開辦經常項目跨境外匯資金軋差凈額結算試點業務，通過軋差結算企業減少了93.58%的資金匯兌量，極大降低企業的經營成本。

　　近5年來，多項外匯管理“新政”陸續在廣西落地，最大程度地幫助沿邊金改試驗區內企業降低財務成本，有效避免匯率風險，提高企業資金運行效率，促進廣西跨境貿易便利化自由化。

　　實施邊境貿易外匯收支差異化管理，亦被列入可複製推廣的“廣西經驗”之一。通過對邊境小額貿易企業設置特殊標識，允許企業的貨物貿易監測指標與全區平均水準有較大偏離度，使邊貿企業免於多次到外匯局解釋進出口和收付匯情況，進一步便利了企業的結算行為，積極促進貿易便利化。

　　據人民銀行南寧中心支行統計，截至2018年4月末，廣西共對629家符合條件的邊貿企業實施外匯收支差異化標識管理，佔邊境地區名錄企業總數的22.14%。2018年1-4月，標識企業邊境小額貿易項下進出口額為51.19億美元，佔同期全區邊境小額貿易進出口總額的93.65%。

　　此外，成功搭建面向東盟的外幣現鈔跨境調運通道、推進全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策、開展跨國公司外匯資金集中運營試點工作、率先在中馬欽州産業園區試行外商投資企業外匯資本金意願結匯改革等外匯管理改革創新，也取得了顯著成效。

　　人民銀行南寧中心支行有關負責人表示，外商投資企業外匯資本金意願結匯落地，為我國推廣企業外債資金結匯管理方式改革積累了經驗，打通面向東盟的外幣現鈔跨境調運通道，則打破了廣西中行過去調運外幣現鈔繞道廣東、香港的“捨近求遠”局面，也為銀行調運東盟貨幣現場業務常態化打下堅實基礎。

　　C 探路設立“一帶一路”基金

　　今年4月26日，廣西-東盟“一帶一路”産業投資基金（籌）在南寧舉行簽約儀式，國開金融公司、廣西投資集團、新加坡大華創投與法國凱輝基金四方正式簽署廣西-東盟“一帶一路”産業投資基金（籌）相關法律文件，參與基金的四方已就基金關鍵條款達成一致，廣西-東盟“一帶一路”基金已具備設立條件。

　　據悉，廣西-東盟“一帶一路”産業投資基金（籌）總規模100億元人民幣，首期規模20億元人民幣，將主要投向廣西和東盟“一帶一路”區域，重點投資具有競爭優勢和增長前景的行業。作為廣西金融開放合作的重要平臺，該基金對更好地服務廣西企業“走出去”，把東盟優質企業“引進來”，促進廣西和東盟經濟共同發展，助推中新互聯互通南向通道建設具有重要意義。

　　今年，廣西沿邊金改試驗區建設即將迎來國家的評估驗收。如何在沿邊金改已取得成效的基礎上，建設沿邊金改升級版，廣西金融業已經著手進行新的探索。

　　范世祥表示，全力打造面向東盟的金融開放門戶，是我區今後一個時期金融工作的主攻方向，在廣西沿邊金融綜合改革試驗區建設取得顯著成效，廣西與東盟國家在資金互融、監管互動、人員互聯、信息互通等方面合作不斷深化的歷史背景下，建設面向東盟的金融開放門戶，既能支持全國金融開放佈局優化和面向東盟貿易投資便利化，又能促進廣西金融基礎夯實和現代金融體系完善。

　　“廣西要充分發揮面向東盟、銜接‘一帶一路’的關鍵區位優勢，著力打造面向東盟的金融開放門戶，建立多元化的現代金融體系，服務中國-東盟經濟一體化，為新時代中國金融深化改革開放探索經驗。”范世祥説。