原標題：“三個加”解“三種慮”

　　              ——百色推進高品質脫貧掃描

　　廣西日報記者 徐順東 通訊員 覃蔚峰

　　脫貧攻堅，老百姓的顧慮集中在3個方面：發展産業擔心市場，易地搬遷擔心穩定，一場大病一切皆空。

　　近年來，百色市按照“核心是精準、關鍵在落實、確保可持續”的要求，換位沉底，積極呼應貧困戶訴求，探索高品質脫貧之路。數據顯示：建檔立卡貧困人口從2015年的68.2萬人減少到2017年底的39.65萬人，貧困發生率從2015年的20.25％下降至2017年底的11.33％；全市2016-2017年累計投入産業扶貧資金5億元，特色種養主導産業共覆蓋貧困戶24.98萬戶，覆蓋率達81％。

　　7月8日，深度貧困地區高品質脫貧研討會——國家治理高峰論壇百色峰會舉行，研討會以百色脫貧攻堅實踐經驗為樣本，總結探討深度貧困地區如何高品質脫貧。連日來，記者深入百色決戰貧困一線，感受到高品質推進脫貧攻堅釋放的活力。

　　A 龍頭+農戶 破題發展之慮

　　田陽縣引進華潤五豐有限公司，計劃建設佔地3600畝的華潤五豐在全國最大的養殖供港基地。項目分兩期推進，二期重點建設“五區二廠一中心”（五區：6萬羽種雞、120萬羽蛋雞、500萬羽肉雞、1萬頭母豬、20萬頭肉豬5個養殖集中區；二廠：25萬噸飼料加工廠、15萬噸有機肥廠；一中心：物流配送中心），建成後將有效解決貧困戶持續增收問題。“農民單獨進入市場，市場競爭和防控風險能力弱，進入龍頭企業的産業鏈，才能夠確保發展高品質、可持續。”田陽縣委書記韋正業説。

　　推進高品質脫貧，在特色産業發展上，不僅僅是解決“有”的問題，還必須是“強和可持續”。

　　以現代特色農業示範區為平臺，該市全力推行“企業＋貧困戶”“合作社＋貧困戶”等“龍頭+”模式，通過入股分紅、保底回收等，確保貧困戶的利益。目前，全市産業扶貧已形成與優勢産業結合、與新興産業結合、與新型業態結合的發展格局，呈現模式多、成效好的發展態勢。

　　靖西市立足本地特色資源優勢，選好、選準特色産業發展路子，引進農業龍頭企業——陜西海升集團發展規模化種植，帶動群眾新種柑橘3.2萬畝，覆蓋貧困戶4421戶；引進廣西揚翔公司建設1萬頭能繁母豬基地，帶動老百姓養豬致富，覆蓋貧困戶9809戶……産業的發展，讓貧困戶有了持續增收的渠道。

　　在龍頭企業帶動下，該市力推百萬畝芒果、百萬畝桑蠶、百萬畝油茶、百萬畝柑橘和百萬畝蔬菜等，成為農民持續增收的引擎。以芒果為例，該縣參與芒果種植農民約9.5萬戶45.25萬人，人均純收入達3500元，累計有6.8萬戶32.38萬人依靠種植芒果致富。

　　B 搬遷+就業 打消穩定之慮

　　7月7日上午，記者走進右江區“老鄉家園”——汪甸瑤族鄉易地扶貧搬遷安置小區，這裡居住環境優美，公共服務設施一應俱全。小區于2016年6月開工建設，2017年8月各項配套設施全面竣工，如今有122戶547人搬遷入住。

　　搬得出來，如何富得起來？右江區引進電子企業在小區內建設“就業扶貧車間”，可滿足120-150人就業，現已安排錄用安置小區貧困戶60人，工資2000-3000元/月。“我在車間打工，每個月能有1500元的收入，比起以前在老家種地，日子要好過一些。”從汪甸瑤族鄉樂益村六多屯搬遷到安置小區的黃瓊瑛告訴記者。

　　樂業“十三五”期間，計劃易地扶貧搬遷2367戶，全部採取集中安置的方式進行。搬遷過程中，該縣堅持落實“四個一”（有一個特色果園、一塊菜地、一個養殖欄舍、一個就近務工點），讓搬遷群眾吃下“定心丸”，目前已經搬遷近1000戶。“有房子，有養殖欄舍，有菜地，還有4畝芒果，生活更加有著落。”在樂業縣邏西鄉城鎮安置點，搬遷戶羅建夫描繪著搬遷後的新生活：妻子在安置點附近工廠打工，年收入2萬元；自己管護的芒果兩三年後投産，年收入可超2萬元；兩個孩子就近上學，在養殖欄舍養豬養雞改善生活……

　　據了解，如今在百色12個縣（區、市），黨委政府提前規劃，易地搬遷項目與就業、産業項目配套，可以確保一戶搬遷戶至少有一人能夠就近穩定就業，或者參與到配套的産業中。

　　C 保險+教育 解決後顧之慮

　　調查發現，脫貧進入決戰期，因病致貧、因病返貧的問題尤為突出。

　　百色市創新實施健康扶貧工程“五個一行動”，即為建檔立卡貧困群眾建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫生、建立一項醫療保障制度、購買一份健康扶貧保險，並將“五個一行動”與“三個一批”（即大病集中救治、慢性病簽約服務、重病兜底保障）結合實施。

　　同時在全區率先實施“健康扶貧保險”，目前，實現商業補充醫療保險縣（市、區）100％覆蓋、建檔立卡貧困人口100％覆蓋、保費100％由政府全額代繳。去年，全市共投入健康扶貧保險1767.22萬元，67.97萬建檔立卡貧困人口全部受益。截至今年4月底，共成功賠付3.25萬個案例，賠付金額1779.14萬元。

　　蘭哥原來做生意，家裏還算富裕，但自從9年前身患尿毒症後，需每週到醫院進行血液透析2-3次，做一次血液透析花費700-900元。“縣裏實施‘先看病 後付費’健康扶貧政策，讓我們這些重病患者看到了希望的曙光。”在樂業縣人民醫院住院部，因病返貧的蘭哥説，健康扶貧還推行“一站式”服務，政府給予90%的兜底保障，不僅減輕了貧困戶經濟負擔，也減輕了精神負擔。

　　長遠發展，教育是根本。百色市還把發展教育作為阻斷貧困代際傳遞重要抓手。去年共發放各類資金2.1億元，受益學生32.75萬人；發放11個農村義務教育學生營養改善計劃試點縣資金1.16億元，受益學生29.13萬人。全市辦理生源地信用助學貸款人數2.58萬人，貸款金額18510.69萬元。