原標題：　築牢高品質發展根基

　　——全區年中經濟觀察之二

　　廣西日報記者 駱萬麗

　　回眸上半年廣西經濟，困難與希望共生，挑戰與機遇並存。

　　在廣西經濟結構調整的陣痛中，外部環境壓力增大，新的增長動力不足，要素瓶頸制約加劇。面對著錯綜複雜的經濟形勢，廣西經濟如何穩、怎樣進？進的力量從何而來？

　　自治區黨委、政府審時度勢，牢固樹立發展新理念，對表高品質發展新要求，牢牢把握髮展主動權，蹄疾步穩推進廣西經濟高品質發展。

　　保持發展定力

　　向轉型升級要動力

　　不久前，柳工集團在未來發展的版圖上作出新規劃：投資組建廣西智拓科技有限公司。開業當天，公司自行研發生産的焊接、裝配、涂裝、碼垛等機器人系統集成産品吸引了眾多客戶代表的眼球。

　　在機械工業行業進入深度調整期，柳工這個有著60年曆史的老企業加快在新興市場的藍海中尋找發展新空間。

　　思路帶來出路。“我區産業結構偏重，傳統資源型産業、高耗能産業佔比高，高端産業發展和高品質供給不足，新舊動能轉換不暢。”自治區政府發展研究中心有關專家表示，要解決當前我區經濟深層次的問題，必須保持戰略定力，堅持高品質發展的方向不動搖，推動我區實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續發展。

　　築牢實體根基，經濟“滿盤皆活”——

　　今年5月，全區工業高品質發展大會在南寧召開，為新時期廣西工業發展繪就新的藍圖：著力強龍頭、補鏈條、聚集群做大做強工業規模和總量，著力抓創新、創品牌、拓市場，提升工業品質效益和競爭力，加快推進工業發展方式向內涵集約型轉變、産業結構向中高端高附加值轉變、增長動力向創新驅動轉變。

　　貴港中國-東盟新能源電動車基地，簽約引進電動車項目75家，基本形成電動車産業鏈條。通過培育新業態、新模式，貴港實現了工業質與量的蛻變，各項指標增速位居全區前列。

　　工業重鎮柳州吹響了打造萬億工業強市的號角，圍繞機器人、智慧軌道交通、智慧電網、新能源汽車、高端裝備製造等産業招商引資，加快打造一批新興産業集群，培育工業的參天大樹。

　　狠抓項目建設，夯實穩增長後勁——

　　在欽州石化産業園區，華誼欽州化工新材料一體化項目正如火如荼推進。這個總投資約228億元的工業項目，承載著延伸欽州石化産業鏈、形成北部灣沿海石化産業集群、打造國家級欽州石化産業基地的希望。

　　1個月前，全區重大項目建設現場會正是在此吹響了號角，以“抓項目就是抓發展”“千招萬招，沒有項目就是空招”的理念，千方百計推動重大項目建設“四個一批”取得新成效。據統計，上半年全區重大項目完成投資3488億元，完成年度計劃46.6%；今年以來工業投資連續6個月保持兩位數增長，扭轉去年工業投資增幅下滑的勢頭。

　　加快服務業提質，打造經濟增長新引擎——

　　今年上半年，我區首批認定38家現代服務業集聚區名單，在資金、項目、土地、稅費、用水用電用氣等方面對自治區重點産業園區和服務業集聚區給予傾斜支持，服務業集聚發展的勢頭初步顯現。

　　隨著我區産業結構調整的深入推進，“新動能”不斷釋放，“新潛力”不斷激發：今年上半年，新能源汽車産量迅猛增長，綠色産業漸起風潮；以電子信息為代表的高技術含量、高附加值的新興産業蓬勃發展；服務業增速創下9年來同期新高，成為拉動我區經濟增長的主要力量。

　　突破藩籬激發活力

　　改革敢於動真碰硬

　　中國輕工業南寧設計工程有限公司是廣西較早走出去的企業之一。隨著企業海外拓展的步伐越來越大，新的煩惱也隨之而來。

　“企業‘走出去’步伐加快，涉及的稅務問題也越來越複雜和多樣，由於不熟悉投資國稅務制度環境，極大增加了企業稅收風險和經營成本。”該公司副總經理滕建軍坦言。

　　今年以來，滕建軍深刻感受到了廣西營商環境的新變化。為幫助企業了解境外經濟投資稅收政策，廣西稅務部門多次召開座談會，深入調研廣西企業“走出去”狀況，對“走出去”企業摸家底、建檔案，“一對一”專業服務、專業定做境外稅收風險防控方案，不斷提高稅收服務的針對性和精準性。

　　良好的營商環境，是吸引力、競爭力，更是驅動力。針對廣西經濟發展活力不足，民間投資意願不強，各種要素和金融不夠活，大眾創業、萬眾創新受到制約多等情況，2018年新年伊始，一場聲勢浩大的優化營商環境大行動在我區拉開序幕，各地各部門開展優化營商環境大調研、大查擺和暗訪行動，對標先進、查找差距、採取措施，對照問題清單立行立改。

　　5月30日，全區深化改革優化營商環境大會決定，開展為期3年的優化營商環境大行動，按照“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創一流”的目標要求，以優化營商環境新成效推動發展新跨越。

　　“1+14”配套政策措施文件隨之出臺。針對企業反映突出的痛點、堵點、難點問題，從我區營商環境最迫切、最急需解決的問題入手，切實優化政務、建設經營、融資、稅費、人力資源、通關、信用、法治等八大環境，為廣西高品質發展提供強有力的政策支撐。

　　電力制度改革率先推進。從2018年4月1日起，自治區級及以上的工業園區、自治區首批38個現代服務業集聚區以及經自治區認定的其他産業園區的電力用戶均納入電力市場化交易，進一步降低實體經濟用電成本。

　　位於北海的廣西三諾智慧産業園成為了此次改革的受益者。“自今年4月參加電力市場化交易以來，三諾智慧産業園區共交易電量564萬千瓦，減少生産成本44.72萬元。”該園區負責人説。

　　放管服改革持續深化。今年6月，我區決定再取消、下放和調整118項行政許可事項，用政府權力的減法換來市場活力的加法。

　　為市場主體鬆綁，讓市場發力，各類企業發展所需要的公平競爭環境在我區加速形成。隨著營商環境的不斷改善，新動能在不斷成長，市場主體加快增長。上半年，全區新登記企業6.13萬戶，同比增長18.6%。

　　南向北聯東融西合

　　謀劃對外開放大格局

　　北部灣畔，海闊天寬，千帆競發。在欽州港，一邊是集裝箱緊張有序地被吊上開往新加坡的貨船，一邊是開往重慶的列車在欽州火車站整裝待發。截至2018年6月初，渝桂班列已累計開行201列。

　　數據最有説服力。今年1-5月，我區對“一帶一路”沿線國家進出口增長18.1%，對東盟進出口增長27.6%，對港澳臺進出口增長20.2%，全區實際對外投資額增長22.9%。

　　今年4月，履新不久的自治區黨委書記鹿心社深入防城港欽州北海就開放發展問題進行調研，提出了廣西開放發展新的思路——以中新互聯互通南向通道建設為載體，內聚外合、縱橫聯動，在南向、北聯、東融、西合上下更大功夫、取得更大實效。

　　廣西開放之路正越走越寬，南向通道的階段性成果不斷顯現——

　　中馬“兩國雙園”、中越跨境經濟合作區、粵桂合作特別試驗區等開放合作平臺建設取得新突破，以面向東盟為重點的國際合作以及與珠三角、大西南、周邊省區的國內合作進一步深化；

　　廣西北部灣港發展迅速，與7個東盟國家的47個港口建立海上運輸往來，定期集裝箱外貿班輪航線達29條，年貨物吞吐能力超過2億噸，形成內陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道；

　　北海鐵山港航道三期、欽州港東航道擴建一期、南寧-欽州及欽州-防城港高速公路改擴建、中新南寧國際物流園等一批通道重點基礎設施項目建設加快推進，多式聯運體系進一步完善；

　　廣西北部灣港務集團文萊摩拉港、印尼泗水港等一批境外投資項目建設加快推進。

　　隨著中新南向通道建設向縱深推進，廣西服務中南、西南地區産業發展的支點作用愈加凸顯，“一帶一路”有機銜接重要門戶正在加快形成，為廣西經濟社會高品質發展提供了源源不斷的活力與動力。