原標題：南寧市公安局出入境接待大廳不斷擴大,審批時長不斷縮短

　　通行證立等可取 想旅行説走就走

　　寬敞舒適的出入境接待大廳

　　南寧市公安局出入境管理支隊三大隊民警李乃錦在介紹出入境歷史

　　上世紀80年代外事科的業務接待室(出入境管理支隊供圖)

　　7月27日，市民陳女士來到南寧市民中心南寧市公安局出入境接待大廳辦理往來港澳通行證。工作人員審核完材料後告訴她，8個工作日內完成證件簽發工作。“要是在上世紀80年代，審批可能需要一年時間。”1991年，民警李乃錦到南寧市公安局出入境管理部門工作至今，他親歷並見證出入境辦理髮生了翻天覆地的變化，如今年過半百的李乃錦感慨良多：“現在，群眾在家門口就能辦理出入境證件了，這在以前根本不敢想像。”

　　關鍵詞：接待大廳

　　以前：設備簡陋接待大廳不足20平方米

　　現在：幾度搬遷如今面積達5000平方米

　　7月27日，記者在南寧市民中心看到，南寧市公安局出入境管理支隊大廳設有全流程導辦，群眾使用手機掃描就能快速了解辦事流程。

　　南寧市公安局出入境管理支隊原名為“南寧市公安局外事科”，以前在共和路辦公。1985年，21歲的李乃錦加入警察隊伍，被分配到南寧市公安局治安大隊（現為南寧市公安局治安警察支隊）工作。1991年，被調到出入境管理科工作。出入境管理科業務接待室不足20平方米，辦公設備只是一張長桌子和幾張凳子。當時，申請人提供辦理出入境業務材料後，民警要通過多種途徑核實，然後手寫信息、貼照片、按鋼印、過塑，才能製成出入境證件。

　　隨著政策逐步開放，出國出境的業務量逐漸增多。“南寧市公安局外事科”幾次更名、數次搬遷。2017年10月30日，南寧市公安局出入境管理支隊從秀靈路搬遷到玉洞大道33號南寧市民中心辦公。

　　現在的出入境接待大廳，接待辦證面積達5000多平方米。其中，提供對外接待服務的辦公場所共有三層樓，二層為1000多平方米的智慧服務大廳，設置有導辦、填表、照相、自助辦證等區域，三層為中國公民業務受理大廳,四層為外國人業務受理大廳。

　　關鍵詞：審批數量

　　以前：定額審批年辦證量不超1000證次

　　現在：政策放寬審批各類證件達61萬證次

　　上世紀80年代，國家對公民前往港澳實行定額審批制度，而且僅限于直系親屬間赴港澳定居,短期間前往港澳探親、會親、處理産業等。在這一時期，南寧市申請赴港澳名額非常有限，出國出境辦證量一年不超過1000證次。

　　到了上世紀90年代，國家在名額數量上的限制已有較大的放寬，在申請手續上取消了部分限制，加上國家增加了赴港澳商務、旅遊、就業、培訓等申請事由，這一時期的申請人數呈逐年上升趨勢。1999年，南寧市獲准前往香港的人數達到2000多人，獲准前往澳門的人數達到300人。2018年上半年，申請往來港澳的人數就有20萬人次。

　　2003年,南寧市居民可以憑居民身份證、戶口簿、與申請事由相對應的證明材料，到出入境管理部門申辦護照。2017年，南寧市各級出入境管理部門受理審批各類出入境證件首次達到61萬證次。其中，受理異地就近辦證量9萬證次，市民通過自助申請港澳個人遊簽注超過10萬證次，通過自助領證23萬證次。2018年上半年，全市各級出入境部門共受理審批出入境證件達到35萬多證次，保守預計今年出入境辦證量將突破70萬證次。

　　關鍵詞：審批時效

　　以前：赴港澳需要約一年的審批時間

　　現在：電子港澳臺旅遊簽注立等可取

　　7月27日，陳女士在辦理往來港澳通行證時，聽工作人員説“8個工作日後就能拿到港澳通行證”，陳女士高興得連呼：“沒想到會這麼快。”

　　ldquo;要是在上世紀80年代，可能需要一年的審批時間。”李乃錦説，當時沒有電腦，交通工具落後，他們核實、上報申請人的材料等受到一定影響。對此，市民梁先生深有感觸。解放前，梁先生在香港居住。上小學一年級時，他因故隨家人返回廣西。長大後，梁先生很想再回香港看看。1982年秋，梁先生向相關部門提交申請。1984年春，梁先生終於成行。

　　南寧市公安局出入境管理支隊政治處副主任陳虹倩介紹，2014年4月1日，正式啟動“三表合一”工作，申請人同時辦理護照、港澳通行證、大陸證僅需填寫一份中國公民因私出入境申請表，提交一份材料。護照、港澳通行證、台灣通行證辦證時限統一為10個工作日。

　　2018年4月，普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來台灣通行證及簽注簽發由10個工作日調整為8個工作日（8個工作日為受理審批制證時間，郵寄和分發證件約為4個工作日）；赴港澳臺簽注簽發由7個工作日調整為5個工作日。此外，2018年1月起，南寧出入境陸續推出了電子港澳通行證和電子台灣通行證旅遊簽注立等可取業務，老百姓可實現“説走就走”的旅行。

　　關鍵詞：辦證網點

　　以前：只有一個辦證點開門就來很多人

　　現在：14個網點滿足群眾就近辦證需求

　　2006年12月，南寧市公安局出入境管理支隊從科園大道搬遷到秀靈路辦公，並對外辦理出入境業務。當時，南寧只有一個出入境辦證點，接待大廳面積只有500多平方米。根據國家政策，從2006年起，廣西有南寧戶口的人員可以赴港澳個人旅遊；從2013年起，有南寧戶口的市民可以申請台灣個人旅遊。

　　隨著市民生活水準的提高，群眾出國出境旅遊的需求量越來越大。李乃錦説，當時秀靈路接待大廳上班時間一開門，辦理出入境業務的群眾就一窩蜂往裏鑽。2012年，南寧出入境設立了廣西出入境系統首個24小時自助服務廳，為群眾提供全天候自助簽注和自助領證服務。從2013年起，出入境管理支隊在興寧區和青秀區分別設立了出入境辦證點，隨後以平均每年一個辦證點的速度增設。截至目前，除支隊接待大廳外，南寧市共有13個出入境接待大廳（辦證點）（含縣、區），今年將再新增一個辦證點，群眾在家門口辦證更加便利。

　　南寧市民中心啟用之後，出入境接待大廳裏新增了自助免費照相設備和人工照相室，為群眾提供免費照相服務。另外,接待大廳還實現了支付寶、微信等手機支付,滿足群眾“無現金支付”的快捷支付需求。

　　關鍵詞：服務外國人

　　以前：外國人入宿後賓館要送材料報備

　　現在：用手機辦理業務耗時不到5分鐘

　　上世紀80年代，外國人每年來邕最多不超過5000人。明園飯店和西園飯店被指定為外國人的入宿點。外國人入住後，賓館必須進行人工登記並向南寧市公安局外事科報備。這一情況，持續到90年代末期電腦普及時才有所改善，賓館通過電腦即可向警方報備。

　　從2004年起，每年在南寧舉辦中國-東盟博覽會，這對廣西特別是對南寧的對外交流起到了巨大的推動作用。據陳虹倩介紹，2017年，來邕境外人員共登記有17萬多人次，其中外國人10萬多人次。如今，外國人到南寧不再需要到指定賓館入宿了，也可以到朋友家居住。以前，如果外國人在居民家居住，必須在24小時內到轄區派出所報備。“現在再也不用跑到派出所去報備了。”李乃錦説，南寧市公安局出入境管理支隊研發了一個“外易登”系統。外國人在居民家裏使用手機足不出戶就可以“刷臉刷證”辦理相關業務，整個過程耗時不到5分鐘。（記者 潘國武 實習生 韋金茂 原文編輯/劉曉婧）