原標題：推行訂單農業　實現企農雙贏 ——南寧糖業公司走出新型訂單農業發展新路

　　原料蔗是糖廠的命脈，蔗區是糖廠的“第一車間”。近年來，糖市持續低迷、糖價不振、蔗價波動，農民種蔗積極性受到打擊，導致甘蔗種植面積下滑、減産。作為制糖行業的龍頭企業，南寧糖業股份有限公司也面臨著原料蔗嚴重不足的問題，建好“第一車間”，保持原料蔗持續穩定發展成為南寧糖業公司的頭等大事。為突破甘蔗發展瓶頸，南寧糖業公司從平衡企業利益和農民利益“兩桿秤”出發，積極探索，逐步走出了一條適應市場經濟發展要求的“訂單農業”新路子。

　　圍繞企農共贏定價施策

　　南寧糖業公司訂單農業發展初期通過與蔗農簽訂《原料蔗購銷合同》的方式進行，由各糖廠與蔗農簽訂合同，但由於合同內容較為簡單，合同的簽訂沒有達到應有的效果。為此，南寧糖業公司根據蔗區的實際情況，在進行充分調研和探討的基礎上，在自治區糖發辦的支持下，在全區糖企中首推訂單農業，于2015年3月開始在所屬糖廠蔗區全面推行新型訂單農業，全面升級合同內容，明確原料蔗收購價格，開闢企農共贏的發展新模式。訂單農業主要以市場為導向來規劃，首先由下屬糖廠根據本蔗區甘蔗發展實際情況，提出適合本廠的訂單農業思路，再將其匯總到公司本部，而後，公司研究制定出既達到全公司統一，又符合“一廠一策”原則的訂單農業措施。訂單農業的規劃制定方向始終圍繞企農共贏的原則，即在維持企業盈虧底線的基礎上，出臺合理的甘蔗收購價格保底措施，最大限度保障蔗農種蔗收益。

　　細化措施推動合同簽訂

　　南寧糖業公司通過細化具體措施切實推動訂單農業發展。一是通過與蔗農簽訂《原料蔗購銷合同》，明確雙方在甘蔗生産發展中的責、權、利，使蔗農“手中握訂單，種蔗心不慌”，增強了蔗農種蔗信心。二是細化合同內容，合同內容具體細化到包括糖料蔗的品種、扶持補貼措施、糖料蔗收購預付定金、糖料蔗的砍運與費用承擔、糖料蔗的品質數量驗收、履約擔保等方面。三是有序組織合同簽訂，以隊（或戶）為單位簽訂《原料蔗購銷合同》，實行一年一簽。具體由糖廠進行宣傳，農戶提出申請，甘蔗協管員組織簽訂。訂單農業合同的簽訂，促進了公司蔗區甘蔗生産的良性發展，穩定蔗區砍運管理秩序，保障蔗農與糖廠雙方的利益。

　　服務保障助農安心生産

　　為幫助蔗農解決種蔗難題，南寧糖業公司每年年初即出臺當年度的扶持計劃，從種苗、機耕、農資、機械、收穫等甘蔗生産各個要素給予補貼和預付。公司每年投入扶持資金2億元以上，其中有償預付資金1.5億元左右，無償補貼資金5000萬元左右，大大解決了蔗農種蔗的困難。

　　為降低蔗農種蔗成本和糖廠的生産成本，公司還從甘蔗種植、管理、收穫等生産環節提供全方位的服務，包括開展甘蔗收購、組織砍收機械或砍蔗人工、組織種苗、種植技術指導等，既解決蔗農種蔗遇到的實際困難，也穩定提高了甘蔗種植面積。

　　為了讓蔗農吃下“定心丸”，南寧糖業公司做到了蔗款的及時兌付。各糖廠根據甘蔗發展實際情況，承諾兌付蔗款時間，及早兌付蔗款。針對部分甘蔗發展困難的地區，糖廠訂單合同承諾在甘蔗進廠10天內兌付蔗款，比政府文件規定的時間提早了20天，在一定程度上解決了蔗農資金問題。

　　促進糖業實現産銷銜接

　　自訂單農業推行以來，糖廠投入更有信心，蔗農種蔗積極性大大提高。近年來，南寧糖業發展呈恢復性增長勢頭，甘蔗種植面積從2015年的65.9萬畝提高至2018年的100.5萬畝；良種種植面積比例從2015年的29%提高到2018年的65%；進廠甘蔗品質明顯提高，其中24小時砍蔗上點率從原來的不到40%提高至目前的63%，24小時承運率也提高至85%以上。

　　公司還將訂單農業與精準扶貧相結合，各糖廠將政府精準扶貧政策和保底價等各項扶持措施結合起來，對列入精準扶貧的農戶特別配套更高的保底蔗價訂單合同，保障貧困戶脫貧致富。2018年簽訂合同農戶9.7萬戶以上，帶動了近30萬人致富。

　　南寧糖業公司實施訂單農業策略，通過農企直接對接，以銷定産，是現階段促進糖業發展，實現産銷銜接、農企互惠的良好途徑。下一步，南寧糖業公司將根據糖業發展新形勢繼續完善訂單農業模式，拓展和提升訂單農業結構，實現甘蔗研産銷服務全鏈式發展，奮力打開糖業高品質發展新局面。（陳梓瑤 張愛平）