國際在線廣西頻道消息:廣西壯族自治區政府日前印發實施《廣西深入推進畜禽糞污治理和資源化利用實施方案》,就深入推進廣西畜禽糞污治理和資源化做出了具體部署。
畜禽糞污和沼液直排,是造成廣西部分河流水質惡化的主要原因。針對最為頭疼的量大面廣的中小散畜禽養殖場戶糞污和沼液直排污染問題,考慮到農戶生計和環保要求相協調,《方案》摒棄了利用劃定“禁養區”搞清拆壓産的方式,提出實施“截污建池,收運還田”為主的治理方式,強調依靠市場機制促進糞污資源化利用,通過加強指導和服務,讓養殖戶“管得住糞污”,種植戶“用得動糞肥”。即要求所有尚未實現糞污全量資源化做到不排污的養殖場戶限期自行封堵排污口、依法配備糞漿或沼液貯存池,保證糞漿或沼液“存得住”;引入專業企業或組織農民合作社作為第三方,對養殖場戶積存的沼液糞肥提供有償“收運還田”服務,實現沼液糞肥“用得掉”。通過縮短工藝鏈條、減少處理環節、簡化操作流程、提高專業水準、降低勞動強度,降低糞污資源化成本和難度,破除糞污資源化瓶頸,逐步杜絕糞污和沼液直排污染,做到“不排放”,促進養殖業發展和生態環境保護協調共贏。
《方案》要求,各有關市縣黨委政府要做好引導組織,擬定方案、出臺政策、落實資金、壓實責任、明確時限,推動轄區內未杜絕直排養殖場戶儘快完成“截污建池”;引入第三方,儘快形成“收運還田”市場化機制和能力,形成“不能排”的硬體和機制保障。農牧、林業、環保、科技等有關部門要加大科技支撐力度,加大糞肥還田相關技術和裝備研發,支持糞肥資源市場化配置信息平臺建設,為降低糞污資源化成本和加強治理監管提供支撐;要將治理成效與養殖扶持政策資金掛鉤,倒逼養殖場戶儘快完成治理。
《方案》提出,要堅持市場主體運作,按照“有償清運、付費還田、成本自負、長期運營”的原則構建沼液糞肥收運還田市場化機制;引入糞肥還田保險機制,解除種植戶用肥的後顧之憂。
《方案》強調,有關部門要加強對畜禽養殖場污染防治的監督檢查,形成監管合力,依法查處糞污和沼液直排等環境違法行為。及時掌握養殖場戶的數量、養殖規模和品種、糞污産生和處理利用情況,創新執法方式,發動群眾監督,對違法直排糞污和沼液的行為實施有獎舉報,儘快形成“不敢排”的有效震懾。
同時,《方案》明確突出目標導向考核,將納入國家和自治區地表水考核斷面及湖庫監測點位的水質改善情況,列入市縣黨政領導班子和有關領導幹部綜合考核評價內容,考核結果將作為綜合考核評價重要依據。運用好河長制、湖長制,壓實責任,保證進度,依照治理效果實施問責或給予表揚。
《方案》還明確,南流江、九洲江、欽江流域等各縣(市、區)畜禽糞污資源化率(自行或採取“截污建池、收運還田”方式實現糞污全量利用不外排養殖場戶養殖量佔比)于 2018 年年底前達到 70%以上,2019 年年底前達到 80%以上,2020 年年底前達到 90%以上。到 2020 年,廣西各市縣規模養殖場依法配備雨污分流、糞污或沼液貯存設施並自行或委託第三方落實糞污資源化措施的比例達到95%以上;畜禽糞污資源化率達到 75%以上。(文 梁玉橋 編輯 楊永娟)
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