原標題： “特區”小鎮 特在扶貧 ——百色深圳小鎮建設探訪

建設中的百色深圳小鎮鳥瞰。

　　廣西日報記者 徐順東 通訊員 李元坤 文/圖

　　百色深圳小鎮是深圳百色扶貧協作重大易地扶貧搬遷項目，是粵桂扶貧協作樣板工程以及深圳對口百色扶貧協作標誌性工程，全部三期計劃搬遷3萬人，一期將於今年11月搬遷入住1萬人。

　　倒排工期，時間只有2個月。房子建得如何了？配套設施是否跟得上？移民的就業路在何方？近日，記者走進深圳小鎮一探究竟。

　　A 建成2300套住房

　　驅車由百色市區出發，沿百色大道行駛約15分鐘，深圳小鎮已經漸露芳容：小區周邊山色青翠，工程車輛來回穿梭，一棟棟嶄新的樓房拔地而起……

　　進入工地，隨處可見忙碌的施工人員以及緊張作業的大型工程裝備。在工程項目管理部門口，一塊高高矗立的LED顯示屏上顯示竣工倒計時的天數。施工單位技術人員詳細向記者介紹了各種房型的特點和設計理念。

　　“深圳小鎮的施工現場管理引進了深圳特區的管理理念，確保安置區建設的優質和高效，讓搬遷戶將來可以安心搬到這裡，安居樂業。”施工單位廣西建工集團公司南北分公司經理、深圳小鎮項目建設總指揮徐祥介紹，項目一期共有22棟住宅樓2300多套住房，已全部建成，目前正在開展室內外裝修、電梯安裝、強弱電安裝，室外道路及景觀工程基本建成，預計10月完成各項施工，11月可以正式交付使用。

　　根據規劃，深圳小鎮規劃50平方米、75平方米、100平方米、120平方米共4種戶型。所有房子按照移民安置房標準進行裝修，可以滿足基本生活需要，建檔立卡貧困戶自己購買傢具等生活用品即可入住。

　　百色深圳小鎮一期于去年11月開工建設，工期為一年。時間緊、任務重。“為確保1萬戶貧困戶順利入住，百色市百東新區管委會把推進項目建設作為檢驗領導班子建設年活動成效的試金石。”百東新區黨工委書記、管委會主任黃廷文説，管委會設統籌協調組、規劃建設組、土地利用組、資金保障組、移民搬遷組、社會事務組等12個工作小組，分工協作負責各項建設工作，成效顯著。

　　B 配套實現城市化

　　“1萬人，相當於百色一個小鄉鎮的規模，這就要求我們的配套設施必須跟上。”百東新區管委會副主任陳靜介紹，在深圳的直接援建下，管委會從社區管理服務體系、教育、醫療、社會治安等方面著力，探尋貧困戶變市民的社會事務管理新模式，讓搬遷戶實現家門口享受醫療、就學等城市化公共服務。

　　目前，小鎮基本構建起以社區黨組織為核心，社區居民委員會、居務監督委員會、社區綜合服務中心為依託的“一核三元”社會服務綜合管理架構，包括社區管理、安全、法制、健康、文化等綜合事務，確保政府治理和社會自我調節、居民自治的良性互動。

　　對於普遍關注的上學問題，拔地而起的教學樓以此作答。小鎮建設一所九年一貫制中小學，建築面積2.55萬平方米，設置小學24個班可容納1080人、初中12個班可容納600人；建設一所幼兒園，設6個班可容納180人。目前，學校教學樓、宿舍樓、綜合樓、運動場等各項建設和裝修已完成，正開展場地內地坪及綠化施工。學校教學設備、教師隊伍等正在抓緊配備。

　　在就醫保障方面，小鎮新建一所社區醫院（一級綜合醫院），建築面積3511平方米，設有門診部、住院部、醫技科、預防保健和康復室等。該醫院正在裝修設計，重要醫療儀器設備即將公開招標。

　　至於物業管理、居家養老、生活購物等方面，小鎮全部進行配套安排，軟硬體配備也接近尾聲。

　　“未來的深圳小鎮是多民族聚居區，除了基本的居住功能，小鎮還將結合百色各少數民族的歷史文化及民族風情，打造一個産城融合、生態宜居宜遊的特色小鎮，力爭成為深圳幫扶百色的亮點工程和百東新區一張最靚麗的城市名片。”黃廷文説。

　　C 人崗匹配促就業

　　搬得出，住下來，更要富起來。

　　離鄉離土的貧困戶，沒有了土地的依靠，如何實現就業、創業致富？

　　廣東省第二扶貧工作組辦公室主任胡書中表示，除了小區內部管理如保安、保潔崗位直接給搬遷戶帶來就業機會外，政府還在周邊通過引進外來企業等方式，給搬遷戶創造更多的就業機會。

　　小鎮配套建設了深（圳）百（色）合作産業園作為承接深圳小鎮移民就業的重要平臺。據了解，在今年東博會上，深百産業園簽約了華潤裝配式建築、年産4億支圓柱動力鋰電池、金佳美動漫文化及周邊産品生産、百色山茶油全産業鏈示範暨廣西林業産業科技孵化園、中國-東盟環保裝備産業基地5個重大産業項目，總投資21.8億元，可為移民提供産品組裝、包裝、技術、保安、保潔等崗位。

　　秉承“老區”辦“特區”理念，對於入園企業，百色在土地政策、財稅政策、水、電、氣、廠房等生産要素方面均有大力度支持。在對入園企業用地上，該市按《全國工業用地出讓最低標準》及相關政策執行，鼓勵企業採取長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式，土地租賃價格可在評估租地價格的基礎上優惠15%。企業對土地可“先租後購”，分期繳納土地出讓價款。對於企業租賃標準廠房，年應納稅額總額達到700元/平方米以上的，前3年免租，第4、第5年租金減半。另外，還可申請廠房裝修補貼。

　　同時，根據移民人口結構及就業意向，小鎮按照搬遷計劃分批逐步安排就業，通過勞務輸出到深圳以及百東新區、右江區、田陽縣轄區內現有企業或工地安排就業。目前，小鎮移民就業已進入“人崗匹配”和技能培訓階段。