廣西日報記者 韋繼川
紅水河-西江-珠江,緩緩穿越群山的河水,見證了粵桂人民攜手奮進的歷程。
2016年9月,根據中央和廣東省委、省政府的部署,深圳市由原來幫扶貴州畢節市、黔南州調整為牽頭幫扶廣西,重點為百色、河池兩市。9月初,一位到廣西採訪過的深圳晚報資深記者説,兩年來,在粵桂扶貧協作中,深圳市充分發揮人才、資金、技術、觀念乃至社會組織等方面優勢,全方位對口幫扶廣西兩市,釋放出巨大的“深圳力量”。
勇於擔當 全面幫扶
“精準扶貧,將水、電、路通到大山深處的瑤族聚集區,這一事實本身就證明了中國共産黨的了不起。見證這一歷程,我們倍感光榮。”深圳市政府黨組成員、廣東省第二扶貧協作工作組組長楊勝軍深有感觸地説。
面對百色、河池兩市貧困人口多、貧困程度深、自然環境差、經濟基礎弱、脫貧任務重的現狀,深圳市聚焦重點難點,充分發揮自身優勢,全面對接。之後,深圳市又承擔起牽頭責任,與江門、肇慶、湛江和茂名市一道,實現對廣西33個貧困縣幫扶的全覆蓋。
“資金上的支持,為改善交通設施和産業條件等提供很大幫助。而人才的支持,為脫貧攻堅注入了活力。”自治區扶貧辦一位負責人説,兩年期間,深圳市各級財政落實支持百色、河池扶貧協作資金超過10億元,選派了27名扶貧協作幹部進駐廣西,累計162名專業技術人才支援百色、河池,力度之大前所未有。重點推進85個幫扶項目,2017年直接帶動脫貧人口1.2萬人,預計2018年直接帶動脫貧人口2.3萬人,間接受益人口超過25萬人。在過去兩年,廣西脫貧的每10個人中,就有一人來自百色、河池。
與此同時,深圳市10個區(新區)和江門、湛江、茂名、肇慶市的16個縣(市、區)所轄的鎮(街)、社區或企業、行政村與廣西33個貧困縣(石漠化片區縣)所轄的82個貧困鄉鎮和106個貧困村進行結對,開展“攜手奔小康”行動,多層次、立體化協作格局已經形成。
提高政治站位,強化責任擔當,以上率下是深圳推動粵桂扶貧協作的顯著特徵。2017年,廣東對口廣西扶貧協作考核名列全國第一陣營,受到中央充分肯定。
産業扶貧 “造血”強體
深圳扶貧工作尤其注重産業扶貧,以此促進廣西貧困地區形成“造血”和內生機制。
政府扶持、企業牽頭、農戶代養、貸牛還牛、還牛再貸、滾動發展——這是深圳嘉豪公司在都安瑤族自治縣實施的“貸牛還牛”項目,通過引導貧困戶飼養肉牛,助力貧困戶持續增加收入,形成産業規模,打造都安瑤山牛品牌。寶安區安排1400萬元作為“貸牛還牛”運費補助,促進都安扶貧産業發展。
根據當地特色優選産業項目,粵桂雙方積極推動深圳企業到百色、河池投資興業。目前,已成功簽約超過80個項目,項目意向投資金額近300億元,年內實際投資額超20億元,為貧困戶新增近萬個就業崗位。中興百色科技(新山)産業園項目、錦豐科技百色田陽高新科技産業園區項目等一批項目取得積極成效。
深圳積極對接百色、河池易地扶貧搬遷工程,安排財政專項資金以及騰訊公司、萬科公司各捐贈1億元,幫助百色市加快推進深圳小鎮易地搬遷項目的配套生活設施建設,成為粵桂扶貧協作工作典範。
大化瑤族自治縣易地搬遷民族新城深圳小學等17個易地搬遷安置點,及配套生産生活設施項目建設加快推進。而且,安置點及周邊超過50個扶貧車間建了起來,帶動超過5000名貧困人口在家門口就業增收。
同時,組織深圳中央大廚房和百色、河池市13家農業合作社建立農産品供應基地面積5.12萬畝,為兩市在深建設農産品展示銷售中心,對農産品物流費用補貼500萬元,直接促成1644萬公斤農産品銷往深圳,帶動1.8萬名貧困人口實現增收。
結對組合 攜手攻堅
粵桂扶貧協作中,有這樣一種結對組合:鹽田-淩雲,南山-田陽,龍崗-那坡,大鵬-巴馬,寶安-都安等等。粵桂扶貧協作的成果,都蘊含在這一對對的組合之中。
“我專門建了芒果微信群,把一些親朋好友、同事、企業家等都拉進來,芒果收穫的季節都會寄些讓他們嘗嘗,希望能把田陽芒果更好地推廣出去。”來自深圳市南山區,挂職田陽縣委常委、副縣長的唐敏紅告訴記者,他還促成果農在深圳與百果園、海吉星、人人樂等企業建立合作關係,為田陽芒果打造品牌、拓展市場,從而更好地帶動當地群眾脫貧致富。
在百色市百東新區南昆鐵路北側,總建築面積91.37萬平方米的“百色深圳小鎮”建築工地一片熱火朝天的景象。再過一個多月,這裡將迎來第一批從百色各縣、區貧困山區搬遷來的2316個貧困戶家庭共1萬人。“百色深圳小鎮”規劃配套的醫療、教育和市政交通設施均為深圳援建。目前深圳已向這個“斬窮根”工程投入財政資金2464萬元、社會捐贈2億元。
巴馬由大鵬新區對口幫扶。2016年1月,5名村民成立了巴馬新型農家養蠶專業合作社,在當地黨委和政府的支持及政策引導下,合作社採取集體供育,抓好小蠶飼養技術、集體銷售的發展模式。目前合作社有50戶農戶參與養蠶,其中有10多戶是貧困戶,合作社平均每年都有七八戶貧困戶種桑養蠶脫貧。為了讓貧困群眾儘快實現脫貧致富,大鵬新區從去年開始給當地的貧困戶免費提供桑苗,今年還投入100萬元實施桑苗種植1029.8畝,項目覆蓋8個鄉鎮37個村296戶貧困戶,有1307個貧困人口受益。
深圳與河池扶貧協作還有一個大手筆——深圳巴馬大健康合作特別試驗區。9月4日,自治區政府和深圳市政府就此簽署戰略合作協議。試驗區規劃選址巴馬盤陽河流域,核心區範圍約40平方公里,主要圍繞健康食品、健康服務、健康科技三個核心業態,著重發展天然飲用水、長壽食品、健康醫養、精品體育、會議會展、生物科技、特色醫藥等七大産業。目前,已完成土地儲備2.55萬畝。在建的基礎設施投資達到58.36億元,預計近期還將有20億元左右的工程項目陸續開工建設。目前,一大批企業紛紛入駐,僅來自深圳的企業就達42家,合作項目57個,投資額超293億元。該試驗區將成為粵桂合作的亮麗名片。
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