廣西日報記者 諶貽照  通訊員 李 斌

　　最近，國務院辦公廳對國務院第五次大督查中發現的典型經驗做法給予表揚，其中柳州市“實施老工業基地調整改造成效顯著”在此次表揚名單上。

　　柳州市是靠哪些得力措施成為全國標杆的？這座有著百年工業史的老工業基地，是如何綻放自己青春活力的？

　　讓企業樂享“搬遷紅利”

　　作為一座工業重鎮，城市發展需要搬遷一批老企業。該市不是簡單地將這些企業關閉拆掉，而是把企業搬遷工業地變成商業用地的大部分增值“紅利”返還企業，支持企業做大做強。

　　“這些企業是柳州工業發展的‘種子’，‘種子’不但不能滅掉，還要給他們好的土壤，讓他們茁壯成長。”柳州市委書記鄭俊康説。

　　該市早早出臺政策，讓搬遷企業享受多項真金白銀的優惠政策。其中，包括土地出讓凈收益金額在5000萬元以下的部分按70%，5000萬元至1億元的部分按65%，超過1億元的部分按60%，安排資金支持企業搬遷改造。

　　“上世紀90年代初期，柳州市政府幫我們把二、三基地的土地徵下來，讓我們建成四大工藝的生産車間，為我們發展成為一個完整的整車製造廠奠定了基礎。”東風柳州汽車有限公司總經理宣穎説。

　　今年，東風柳汽商用車基地搬遷到柳東基地時，柳州市政府每月召開協調會，主要領導親自坐鎮，現場處理遇到的各項問題。如今，東風柳汽乘用車産能從年産20萬台提高到50萬台，商業車從4萬台提高到10萬台。

　　該市通過鼓勵企業搬遷，達到了雙贏效果。一方面，城市獲得了更大的發展空間和環境容量，變身“紫荊花海”的生態城市；另一方面，“退城進園”讓企業實現了集群式、集約式發展，上下游産業配套更為合理。

　　供給側改革推動産業優化

　　今年前三季度，柳鋼集團利潤突破80億元，為建廠60年來最好。秘訣在於柳鋼在降本增效同時，大力推進産品供給側結構性改革，緊貼市場加大新産品研發力度，重點做好品種鋼生産，擴大有效供給，提高有效産能。

　　今年9月和10月，記者兩次跟隨柳鋼品質調研隊伍到華東和廣東市場回訪客戶，深切體會到柳鋼産品的市場熱度。“柳鋼産品很俏銷，希望柳鋼能加大對我們的供貨量。”上海鋼宇實業集團有限公司董事長陳永福一再請求。

　　去年，該市的汽車産量達253萬輛，接近全國汽車總産量的9%，是全國第三大汽車生産城市。更為難能可貴的是，這些車全是自主品牌。柳州車企不僅在青島、重慶有製造工廠，還遠涉重洋到印尼建廠，散裝出口到了南美，技術出口則到了印度、埃及。

　　“造百姓喜愛的車”是上汽通用五菱的企業理念。該廠靠調整産品結構和技術創新，一躍成為我國汽車産量最大的單一汽車企業，成就了1800萬輛的市場保有量。多個産品位居細分市場銷量榜榜首，贏得“神車”美譽。

　　螺螄粉，這款在柳州一夜爆紅的食品，正是通過供給側改革，從“現煮堂食”變成袋裝食品，並在網上熱銷。僅用4年時間，就成了日銷100萬包的“網紅”食品。

　　産城融合實現高品質發展

　　“有新特色、有新思路、有新突破……柳州在産城融合方面走在全區前面！”這是廣西人大代表深入柳州市，實地感受該市産城融合發展後的感言。

　　2014年12月，成功列入國家新型城鎮化綜合試點方案試點地區後，該市重點推進柳東新區廣西柳州汽車城建設，把新區的功能和産業發展高度融合在一起。

　　柳東新區圍繞汽車製造這一優勢産業，構建了整車基地帶動、零部件園區聯動的汽車全産業鏈，吸引聯合電子、寶鋼集團、福耀玻璃、玲瓏輪胎等行業龍頭紮根興業，形成10公里的配套半徑。

　　柳東新區優先推動教育、醫療、文化、旅遊等配套基礎設施建設，通過産業帶動和城市建設不斷聚集人氣，避免了城市的“潮汐現象”。2016年9月，柳東新區正式加入産城融合示範區“國家隊”。

　　從全國創新的“改制企業職工危舊房集中區改造工程”，到廣西首創的“公共自行車”“水上公交”，再到打造“一流的教育、醫療、文化、體育設施”，産城融合使老百姓居住條件、社會保障、教育、就醫環境不斷改善。該市常住人口超過戶籍人口近13萬人，是廣西唯一常住人口超過戶籍人口的城市。

　　高擎品質振興大旗的工業柳州，是“全國品質強市示範城市”。“十二五”期間，該市工業對轉型升級品質發展的投入累計4067億元，是“十一五”的4.2倍，通過品質挖潛和技術創新，實現了汽車、鋼鐵、機械三大支柱産業的逆勢增長。