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廣西力爭五年建成全面實施預算績效管理體系
中央廣電總臺國際在線  2019-05-08 10:38:41

  國際在線廣西頻道消息(龍貴): 5月7日,廣西壯族自治區財政廳舉行《關於全面實施預算績效管理的實施意見》新聞發佈會,廣西壯族自治區財政廳副廳長曾紀芬在會上表示廣西力爭用五年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的的預算績效管理體系。

廣西力爭五年建成全面實施預算績效管理體系

新聞發佈會現場 攝影 龍貴

  為建立全面規範透明、標準科學、約束有力的預算制度,在中央全面實施預算績效管理意見框架體系基礎上,廣西出臺了《中共廣西壯族自治區黨委廣西壯族自治區人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

  據了解,預算績效管理是一種以結果為導向的預算管理模式,強調預算支出的責任和效率,在預算編制、執行、監督等過程中注重預算資金的産出和結果,要求政府部門不斷改進服務水準和提高服務品質,提高政府部門履職水準和財政資金使用效益。

  曾紀芬介紹,《實施意見》將預算績效管理改革延伸到部門預算編制改革領域,提出構建“部門職責—工作活動—預算項目”三層級部門預算績效管理改革框架,逐步形成部門職責引領預算安排的支出導向。具體來説,預算部門圍繞自身職責,滾動編制未來三年事業發展規劃,明確部門和單位戰略目標,以此確定工作活動目標和預算項目目標。所有預算項目均在部門職責和工作活動範圍內編制。通過實施部門預算績效管理改革,逐步改變當前財政支出項目只增不減、存量固化的格局。

  “我們力爭用五年時間基本建成全方位、全過程、全覆蓋的的預算績效管理體系。” 廣西壯族自治區財政廳副廳長曾紀芬在會上表示。

  在制度建設方面,《實施意見》提出未來5年要建立以頂層規劃、管理辦法、實施細則為主體的層級分明、相互協調的制度體系;在目標設置方面,提出將績效目標設置作為測算資金需求和審核預算安排的前置條件,切實改變“先有資金、後有項目,先有項目、後設目標”的現象;在績效目標跟蹤監控方面,提出要用3-5年時間實現財政專項資金績效目標跟蹤監控全覆蓋,建立預算績效目標完成情況進度分析和報告制度;在績效評價方面,除廣西壯族自治區黨委、政府和中央有關部門已明確實施週期外,提出重大政策和重大項目執行期限一般不超過5年,對達到有效期的政策和項目開展績效評價,將績效評價結果作為政策和項目保留、調整、清退等重要依據。

  據介紹,廣西作為後發展、欠發達地區,在經濟社會發展中還存在不平衡、不充分的問題,在預算績效管理方面仍存在績效理念不牢、績效廣度和深度不足、部分領域財政資金低效無效、績效激勵約束乏力等突出問題。全面實施預算績效管理有助於深化財稅體制改革和建立現代財政制度,是推動穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定的關鍵舉措,是提升公共服務品質和推動廣西高品質發展的重要抓手。

編輯:駱秋妤