廣西日報記者 蘇超光  通訊員 陳國平

　　脫貧攻堅戰初期，廣西産業扶貧工作有一定成績，也有薄弱環節。2016年，國家省際交叉考核和第三方評估指出：廣西普遍存在地方缺少産業支撐，扶貧産業覆蓋面小，組織化程度較低，産業發展散、小、弱，可持續性不強等問題。

　　面對落後，廣西積極整改，奮起直追，探索創新，走出了一條具有廣西特色的産業精準扶貧新路。

　　轉眼兩年過去。2018年10月，農業農村部發佈全國産業扶貧十大機制創新典型，廣西縣級“5+2”和村級“3+1”扶貧産業發展模式排名第一。

　　這一模式就是要求全區有扶貧任務的縣和建檔立卡的貧困村，根據當地資源稟賦，參照自治區研究發佈的特色産業目錄，在開展生産調查和專家論證的基礎上，分別遴選確定“5+2”個和“3+1”個特色産業。其中“5”和“3”一旦確定，脫貧攻堅期內不能調整，“2”和“1”每年可根據實際情況調整1次。

　　這樣做的好處，既能集中項目、資金、技術等要素，突出做大做強幾個主導産業，解決扶貧産業普遍存在的弱、散、小問題，又能較好地避免産業發展過於集中，解決産業同質化嚴重和農産品短期集中大量上市出現滯銷等問題。初步統計，目前全區縣級“5+2”特色産業已覆蓋了89.18%有勞動能力的貧困戶。

　　打造特色鮮明的産業體系，只是我區推進産業扶貧工作的其中一大舉措，此外至少還有五大舉措值得圈點。

　　一是構建了較為完備的政策體系。在貫徹落實國家産業扶貧政策的基礎上，立足區情農情，在自治區層面制定出臺了規劃性、方案性、指導性和規範性文件40多份，各地也因地制宜制定出臺了一批政策措施，為産業扶貧提供了有力的政策支持保障。

　　二是培育了一批有影響的農業品牌。開展了首批廣西農業品牌目錄遴選工作，評審認定橫縣茉莉花茶等30個農産品區域公用品牌、廣西金穗農業集團有限公司等27個農業企業品牌、廣西金花茶業有限公司“金花”牌茶葉等64個農産品品牌，同時打造“廣西好嘢”農業品牌。

　　三是創新了一批有效的工作舉措。2017年以來建立了500多個有前景、有特色、有較好經濟效益的扶貧産業項目庫，6000多名涵蓋種植、養殖類主要産業的專家庫，3000多家有一定發展基礎和潛力並有意願參與産業扶貧的企業庫。依託“三庫”開展“千企扶千村”活動，推進企業與貧困村産業對接。全區有3600多家企業幫扶3300多個貧困村，受益貧困群眾達38多萬人。

　　四是推廣了一批典型的發展範例。在各地探索創新的基礎上，總結推出龍頭企業帶動、農民專業合作社（家庭農場）帶動、經濟能人帶動、現代農業示範園區帶動等九大産業扶貧典型模式，累計推廣了430多個典型範例。其中“百色芒果”和“融安金桔”産業扶貧模式還被農業農村部、國務院扶貧辦列為全國産業扶貧典型範例進行推廣。

　　五是創建了一批帶貧能力強的示範園區。全區累計投入廣西現代特色農業示範區建設資金710億元，啟動創建示範區（園、點）8232個，其中54個貧困縣獲認定自治區級核心示範區74個、縣級示範區180個、鄉級示範園301個。各示範園區通過土地流轉、用工勞務等方式，帶動貧困戶22萬戶。

　　多措並舉之下，我區産業扶貧有聲有色，亮點紛呈，並涌現出了融安、融水、西林、富川、金秀、天峨、資源、平果等一批典型縣（自治縣）。這些地方的産業扶貧工作為什麼做得好？自治區農業農村廳廳長劉俊深有感觸地作了以下概括。

　　一是地方重視。比如融安的金桔産業，縣委政府主要領導高度重視和支持，縣委書記親自上電視推介。

　　二是企業參與。用“公司+農戶”解決千家萬戶小生産與千變萬化大市場的連接問題。金秀引進廣東知名藥企，推介金秀瑤醫瑤藥，使中藥材種植成為貧困戶脫貧致富的主導産業；平果引進富鳳集團等大型養雞企業，打造“政府+龍頭企業+産業脫貧公司+貧困戶”的四位一體産業幫扶模式，帶動貧困戶就地就業和養雞增收脫貧。

　　三是示範區引領。融安小村之戀·融安金桔現代農業核心示範區，瞄準統一農資供應、統一技術規程、統一生産標準、統一産品品質、統一品牌銷售，著力推進“三品一標”，帶動農戶發展金桔産業，農民人均收入超萬元。

　　四是品牌帶動。品牌就是賣點，優質就是效益。富川發揮長壽之鄉和朝東秀水狀元村的品牌效應，成功培育“長壽芋”“狀元芋”等品牌，帶動全縣種植芋頭8萬畝，覆蓋3000多戶貧困戶，産值超過4億元；融安利用滑皮金桔獨特優勢打響品牌，以“半畝金桔助脫貧”模式帶動4000多戶貧困戶脫貧。

　　五是好的機制。強化新型經營主體與貧困戶的利益聯結，讓貧困戶更多分享農業全産業鏈和價值鏈增值收益。資源縣採取“公司+合作社+基地+貧困戶”“致富能手+基地+貧困戶”“黨支部+合作社+貧困戶”的“3+”模式，大力發展有機綠色特色農業。

　　六是能夠持續。天峨縣從2011年開始把龍灘珍珠李作為扶貧主導産業，堅持一張藍圖繪到底，一屆接著一屆幹，常抓不懈，整縣推進，使“小李子”成為群眾脫貧致富的大産業。

　　七是能人帶動。融安電商能人賴園園從標準種植、電商銷售、品牌創建三個環節著手，讓原本每斤只賣2元的金桔賣出20元的高價，讓山區桔農和貧困戶搭上了“致富快車”。

　　儘管廣西産業扶貧亮點不少，但一些突出問題依然存在。比如産業覆蓋率不高、扶持措施不精準、組織化程度偏弱、科技支撐不足、産業鏈條不長、帶貧效果不明顯等等。打好産業扶貧這場硬仗，還需要全區各地進一步強化責任擔當，社會各方同時發力，在引進企業參與、完善帶貧機制上，在做好産銷對接、防範滯銷風險上，在立足主導産業、確保持續發展上，在抓好載體建設、示範引領帶動上等等方面下苦功夫。