廣西新聞網記者周隆富 通訊員洪高雅

　　黨建融入企業管理髮揮帶動作用；致力脫貧致富成效明顯；會員隊伍越來越龐大；推動“富民興邊”往更高層次發展。防城港市總工會這一系列成效，全都得益於近年來開展的“黨建帶工建”活動的推動和落實。自開展“黨建帶工建”活動以來，防城港市當地企業進一步加強和改進黨對工會工作的領導，增強了工會組織的影響力、凝聚力和向心力。工會組織作為黨聯繫群眾的橋梁和紐帶作用得到了充分發揮。

　　“黨建帶工建”牽頭 ，打響邊海防基層工會組織品牌

　　近年來，在自治區總工會和防城港市委的堅強領導下，防城港市總工會以組織領導到位、責任落實到位、保障落實到位為主要抓手，以黨建作為“橋頭堡”，積極開展千里邊海防線基層組織建設，加強向黨委彙報工會組織建設工作，得到了防城港市委的高度重視。防城港市成立了工作領導小組，對全市邊海防一帶基層工會組織建設工作，進行了精心謀劃和安排，17個成員單位明確了專人負責邊海防線基層工會組織建設工作。

　　同時，全市還新增了40多名專職工會工作者，充實到邊海防線各個基層工會聯合會開展工作。截至目前，全市各級工會籌集資金，投入邊海防線基層工會組織建設570.93萬元。

　　以“黨建帶工建”活動開展為契機，防城港市總工會推進的邊海防基層組織工作，為“睦鄰興邊”“守邊固邊”發揮了重要作用，不但維護了邊境貿易秩序，構建和諧勞動關係，還建立了跨國維權機制，依法維護邊境職工的合法權益。

　　千里邊海防線基層工會組織建設成為了城港市工會工作的特色、亮點、品牌。2018年，防城港市總工會首創的邊海防線基層工會組織建設經驗寫進全國總工會第十六屆七次執委會議工作報告，“推動邊海防工會組織建設”列入全國總工會主要工作任務。

　　強化“黨建帶工建”舉措，推動工會組織實現“四個延伸”

　　防城港市總工會近來注重深化黨工共建，推動工會組織向“兩新”組織延伸。以市委組織部開展的“非公企業黨組織和群團組織建設百日攻堅”、“非公黨建紅旗工程”、實施“六統強基”工程以及在全市非公有制經濟組織和社會組織中開展“強組織、壯隊伍、促發展”等主題活動為契機，防城港市總工會積極推動把“兩新”組織組建工會納入各級黨建考核目標, 合力推動“兩新組織”工會組建工作。目前，防城港市邊境“兩新”組織建會3068個，建會率98.4%。

　　“黨建帶工建”發揮了合力作用，推動工會組織向漁港漁村漁船延伸。近年來，防城港市總工會借助工作指導組17個成員單位的力量，推行“菜單”式建會。對建會重點、難點領域，列出“菜單”劃分責任，各成員單位根據所轄行業、企業領取“菜單”任務，有效地推動了建會工作。分工中，漁政部門負責漁港漁村漁船，在企沙鎮華僑村建立了漁港工會聯合會，覆蓋3個漁村和數百條漁船。目前，成立了漁船工會小組50多個，覆蓋漁船539艘，發展了2000多名漁民工入會。漁民們有了“娘家”後，增強了凝聚力，更是有了保障。

　　同時，防城港市各級工會把推動工會組織向邊境口岸互市貿易點和邊關哨所延伸作為一個重點。在開展“邊境農民工入會集中行動”中，防城港市各級工會注重黨建工作的重要性，強化黨員模範作用，在農民工集中的地方建設職工之家，為農民工提供需要的服務，極大地增強了工會組織的吸引力和凝聚力。在口岸互市貿易點，設立了職工服務中心，為農民工辦理入會手續、接待來訪、開展相關知識培訓、提供法律援助以及送溫暖和金秋助學等服務，極大地調動了農民工入會的積極性。目前，90%的口岸建立了工會組織，農民工入會率達80%以上。在邊關哨所，工會組織為國防民兵提供幫扶、修建活動場所等服務，並成立了3個哨所工會小組，把國防民兵發展為工會會員。國門商城—東興市萬眾實業有限公司工會聯合會圍繞公司“打造國門商業第一站”的目標，著重打造“睦鄰興邊”的“國門工會”新形象。通過開展“越商”幫扶行動、“誠實守信”、“國旗工程”教育等活動，吸引個體工商戶247人加入工會組織。

　　在利用黨建工作的作用，推動工會組織向邊境鄉鎮（街道）、村（社區）延伸方面，防城港市各級工會通過制定工作目標責任、調查摸底、定期通報、跟蹤督查、考核獎勵等長效機制，做到組建一個規範一個，組建一個發揮作用一個，夯實工會工作基礎。目前，全市鄉鎮（街道）、村（社區）工會建會率和會員入會率90%。

　　先行先試，實現“黨建帶工建”工作“四個第一”

　　防城港市在沿海沿邊城市中，第一個開展中越跨境工會組織交流合作試點市工作。中越自開展務工交流合作後，為適應中越雙方交流合作，防城港市總工會在東興市開展中越跨境工會組織交流合作試點工作。中國東興和越南芒街雙方工會確定了開展互訪考察、經驗交流、跨境勞務維權、跨境勞務合作、文體活動等方面的合作內容，促進兩國（地）睦鄰友好。同時，兩國（地）還建立了跨境勞務培訓基地，建成了東興市總工會跨境勞務培訓基地。此外，防城港市總工會還充分利用東興重點開發開放試驗區、跨境合作區先行先試優惠政策，從跨境勞務維權需要出發，積極推進跨境勞務服務中心建設，為跨境勞務工提供相關服務。

　　針對當前非公企業普遍存在的工會組建難、開展活動難、發揮作用難等方面存在的問題，防城港市總工會在自治區總工會的指導下，率先組織核心企業與非公企業開展“聯建聯創”活動；並結合實際，選擇盛隆公司、東興市品尚職業技術學校、東興市京越通公司、港口區榕華創業孵化公司等4個核心企業作為第一批試點企業工會，通過“帶工會組建、帶民主管理、帶技能提升、帶文化建設、帶誠信經營、帶廉潔建設”等，全面提高非公有制企業整體工作水準。截至目前，4家核心企業已帶動鏈上15家非公企業工會建設，其中推動5家非公企業建立工會。

　　防城港市總工會還創建了第一個服務失地失海農民工“雙創”基地。近幾年來，由於防城港市重大項目建設，失地失海農民工較多，如何保障失地失海農民工生活是一個十分急迫的問題。為此，該市總工會著眼于失地失海農民工“雙創”需求，在港口區北港安置點率先創建第一個服務失地失海農民工“雙創”基地，並建立港口區北港農民工創業園工會聯合會，為農民工提供創就業諮詢培訓、困難農民工幫扶、法律諮詢等一站式的“雙創”服務。農民工入園創業熱情較高，申請創業達到260多戶，培訓農民工13000多人次，帶動共3160多名會員實現就業。

　　在創建第一個邊境口岸農民工服務站時，防城港市總工會考慮到邊境口岸地理位置偏遠，務工條件惡劣、信息相對閉塞，一直是工會服務比較薄弱的環節。在開展邊海防線基層工會組織建設中，防城港市率先選擇在口岸建設農民工服務站，為口岸農民工會員提供休息室、清涼飲品、便民廚房、板車打氣、閱讀書籍、就業介紹、困難幫扶、涉外糾紛維權、培訓以及辦理入會等“十項服務”，取得了顯著的效果。

　　推進“黨建帶工建” 服務脫貧致富大局

　　近年來，防城港市各級工會通過實施創業就業服務工程，搭建創業就業平臺，解決貧困農民工創就業中的困難，幫助貧困人口脫貧致富，取得了明顯成效。

　　防城區那良鎮工會通過開展小額貼息貸款、就業培訓、創業指導和生産互助等活動，解決了7個村1000多名富餘勞動力的創就業問題。東興市東興鎮松柏村在當地企業就業的農民工較多，防城港市總工會在該村成立了工會組織，把黨建工作融入農民工的幫扶，尤其是在貧困戶就業方面，工會組織積極聯繫當地企業，達成了優先錄用貧困村民的合作共識，為該村30名貧困村民實現了就業。在上思，縣總工會在村屯成立了種養合作社工會組織，將貧困戶納入幫扶對象，吸收貧困村民到合作社務工。據統計，在工會幫扶下，受助的貧困家庭收入增加了55.8%，邁上了脫貧致富堅實的一步。

　　東興市邊貿互市區工會聯合會，還立足東興邊海特色，整合互市貿易區相關産業鏈上的企業工會組織，積極探索邊境地區“黨建+工建+互助+扶貧”模式，由黨建工作發揮帶頭作用，促成企業員工之間達成團結互助，同時吸納當地貧困邊民進入企業就業，加入互市貿易，實現脫貧致富。