環境是金，環境生金。去年以來，欽州市通過強化領導組織、簡政放權、部門聯動服務等多項措施，紮實推進優化營商環境“服務企業年”活動，企業投資發展信心明顯增強，生産經營狀況改善，顯現出良好的“磁石效應”，有力促進該市經濟建設的發展。

　　國家統計局廣西調查總隊的調查結果顯示，去年欽州市整體投資環境滿意度比2017年提升6個名次，躍居全區第2位。該市營商環境綜合評價同樣排名全區第2位。去年該市工業投資、民間投資分別增長27.5%、23.8%，高於全國、全區水準。

　　A  強化組織 問需于企

　　“各級各部門要切實以優化營商環境‘服務企業年’活動為抓手，要堅持問題導向，以企業滿意為目標，強化整改、狠抓落實、提升效率，不斷開創欽州各項事業新局面。”欽州市委書記王革冰説。

　　該市將2018年確定為優化營商環境“服務企業年”，成立市優化營商環境“服務企業年”工作領導小組，為此項工作的整體推進提供了有力的組織保障；制定了《關於開展優化營商環境“服務企業年”活動的意見》，出臺《欽州市進一步規範和優化涉企稅費的實施方案》等13個文件，欽州軟環境建設進入“有章可循”時代。

　　“當前企業生産和項目建設中存在哪些困難？有什麼需要政府幫忙解決？”該市主要領導和職能部門通過深入産業園區、召開專題會議、實行現場辦公、舉辦惠企政策培訓班、開展專項民主監督活動等多種方式優化營商環境，服務企業發展。把“問需于企、問計于企”作為提升營商環境工作的抓手，建立市四家班子領導“面對面”挂點服務63家企業長效機制；遴選近700名處級幹部“一對一”對應掛鉤服務744家企業；成立工業、服務業、建築、交通運輸、農業、公共事務6個專項服務小組“點對點”服務機制；在全市開展以“進企業、入項目、解難題、轉作風、促發展”為主題的營商環境大走訪活動，切實解決了政策落地難、準入難、審批難等問題，不折不扣兌現向企業承諾的扶持政策，促進各類企業在欽州市投資放心、辦事安心、發展順心。去年，該市有36名市級領導、689名處級幹部深入企業和項目開展大走訪活動，累計收集意見建議1200條，其中辦結600多條，正在辦理500多條。

　　B  一次申報 審批高效

　　“對我們企業來説，這項改革實在是太方便了！”廣西創凱國際物流有限公司報關員黃冬輝説：“以前我們進出口業務申報的報關、報檢信息，需要分開兩個系統，填報兩次，現在通過關檢整合申報模式，只需準備1套材料、上傳申報1次，大大減少了工作量！”

　　去年7月25日，該公司通過海關國際貿易“單一窗口”標準版關檢融合整合申報版塊，完成了報關報檢信息的一次性錄入，實現了“一次申報”。從申報到放行，用時僅40秒，這是欽州保稅港區首票關檢整合申報模式下的出口報關單，充分體現“放管服”改革的優越性。

　　讓數據多跑路，群眾少跑腿，這是欽州市深化行政審批改革的縮影。該市以“最多跑一次”的要求為重點撬動相關各領域改革。在簡化施工許可證辦理程式、方便企業辦理不動産登記、優化企業納稅服務等基礎上，該市結合實際，在全區率先設立投資項目審批、企業開辦、園區行政審批、不動産登記等4個綜合窗口，逐步構建“企業開辦手續1個工作日內完成，市本級提前實現實體經濟企業一般抵押登記3個工作日辦結，園區企業投資項目施工許可35個工作日內完成，企業投資項目施工許可50個工作日內完成”的審批效能新格局。

　　目前，欽州市持續深化“放管服”改革，全市96%的政務服務事項實現“最多跑一次”，52個進駐單位的1021個政務服務事項實現網上辦理，群眾滿意率為99.99%；實現行政審批“馬上辦、網上辦、一次辦”，群眾辦事更加便捷。

　　“營商環境就是真真切切的生産力。如今，我能切身感受到，去政府辦事服務態度更好了，效率更高了。”在欽州市創業的企業家李振忠説。

　　C  助企惠商 形成共識

　　優化和提升營商環境，是從“抓項目”到“造環境”的轉變；是從“要你來”到“你要來”的轉變；是從“父母官”到“店小二”的轉變……當前，欽州全市上下已形成共識。各部門紛紛召開推進會，排出任務書、時間表、路線圖、優先序，強化打贏優化營商環境攻堅戰的信心和行動。

　　在徵地搬遷方面，該市實施“打違、拆遷、安置”三位一體和諧徵地搬遷模式，強化企業建設經營要素保障，優化營商環境。

　　在融資擔保方面，該市通過設立政府擔保金，放大杠桿作用，著力打造“惠企貸”“助保貸”“金企貸”等融資平臺，建立政府性融資擔保體系，切實減輕企業資金壓力。去年，該市共為23家中小企業推薦擔保，擔保餘額2.85億元。累計發放“惠企貸”60筆，貸款5.04億元。

　　中馬欽州産業園區充分發揮先行先試政策優勢，在全區率先推行市場主體準入承諾制，提高了企業入園效率和行政審批服務效能，降低了企業辦事成本，實現了“園區事園區辦”。去年，該園區註冊企業已達347家，引進工業項目50個，總投資達670億元。

　　在企業重點關注的稅收方面，該市稅務部門全面落實各項稅收優惠政策和稅制改革措施，降低實體經濟成本。去年，該市共為3372家企業減少養老保險繳費5400萬元，共為4956家用人單位減少失業保險繳費5100萬元，撥付294戶企業失業保險穩崗補貼558萬元，為納稅人辦理各類減免稅21.93億元，聯合審批政府非稅收入緩減免申請51宗。

　　此外，該市供電部門落實降電價政策，全面降低工業企業用電成本。去年一般工商業電價降低，為企業節約用電成本支出4659.66萬元；基本電費低谷優惠，使企業電費支出減少2377.37萬元；全市參與市場交易的用電企業由前年的28家增加到去年的130家，為企業減少用電成本約1.33億元。