廣西人大代表、貴港市委書記李新元接受人民網專訪

　　人民網南寧1月28日電 2018年，廣西貴港市招商營商工作交出了一份亮麗的成績單：獲評為中國十佳營商環境示範城市、廣西工業投資評價優秀單位，企業投資環境滿意度連續兩年排名全區第一。1月28日下午，廣西人大代表、貴港市委書記李新元接受人民網專訪，介紹貴港市在優化營商環境、振興産業經濟方面的經驗做法和工作成效。

　　李新元表示，2018年，貴港市深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，踐行“擔當為要、實幹為本、發展為重、奮鬥為榮”為政理念，緊扣貴港市委“13446”工作思路，以解放思想為先導，以黨建為引領，以新時代敢幹實幹苦幹善幹的“四幹”新作風為保障，堅持“穩中求好、好中快進”發展主基調，深化細化“六個年”活動，推動全市經濟發展呈現出品質高、增速快、後勁足的良好態勢。全市財政收入突破100億元，增長18.4%，增速排名全區第一；新入庫規模以上工業企業數量、工業投資增速、企業技改投資增速均排名全區第一；地區生産總值增長10%，排名全區第二，連續三年實現逆勢高速增長；主要經濟指標均排名全區前列，全部超額完成了年初確定的目標任務。

　　專訪現場

　　在優化營商環境方面，李新元介紹説，貴港市深入實施“工業興市、工業強市”戰略，連續三年分別開展企業服務年、企業服務量化年、企業服務品牌年活動，大力優化營商環境，取得積極成效。貴港市還持續深化“放管服”改革，行政審批仲介超市服務基本實現投資項目全覆蓋，全力打造貴港“好服務”金字招牌。2017年、2018年，貴港市企業投資環境滿意度均排名全區第一，獲評為“2018年度中國十佳營商環境示範城市”“2018年中國營商環境品質十佳城市”。

　　李新元表示，2019年貴港市將對照世界銀行關於營商環境的評價標準，對標國內先進城市，按照自治區組織開展的“優化營商環境攻堅突破年”活動要求，結合貴港實際，深入開展“營商環境提升年”活動，突出強優勢、補短板、抓重點，在營造更加高效便民的政務環境、更加增效減負的經營環境、更加規範公正的法治環境、構建更加親商安商的政商關係等方面持續發力，努力在打造最優發展環境工作中打頭陣、當先鋒。

　　以下為訪談實錄：

　　主持人：2018年貴港市經濟發展成績斐然，呈現出品質高、增速快、後勁足的良好態勢。請您介紹一下，去年貴港市經濟工作的亮點。

　　李新元： 2018年，貴港市深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發展理念，踐行“擔當為要、實幹為本、發展為重、奮鬥為榮”為政理念，緊扣市委“13446”工作思路，以解放思想為先導，以黨建為引領，以新時代敢幹實幹苦幹善幹的“四幹”新作風為保障，堅持“穩中求好、好中快進”發展主基調，深化細化“六個年”活動，推動全市經濟發展呈現出品質高、增速快、後勁足的良好態勢。品質高，體現為財政收入和工業發展品質好。財政收入突破100億元，增長18.4%，增速排名全區第一。新入庫規模以上工業企業數量、工業投資增速、企業技改投資增速均排名全區第一。增速快，體現為經濟持續高速增長。全市地區生産總值增長10%，排名全區第二，連續三年實現逆勢高速增長；主要經濟指標均排名全區前列，全部超額完成了年初確定的目標任務。後勁足，體現為固定資産投資成效大。新簽約、新開工項目數量均排名全區前列。固定資産投資增長19％，增速連續三年排名全區第一，其中工業投資佔比、民間投資佔比均名列全區前茅。概括來講，主要有以下幾方面特點：

　　一是新舊動能加快轉換。工業方面，大力培育新興産業，眾泰貴港基地君馬乘用車、久久星專用車下線，貴和科技、愛瑪電動車等項目順利試産，初步構建了廣西第二汽車生産基地、中國—東盟新能源電動車生産基地、電子信息製造基地的框架，獲自治區定位為廣西戰略性新興産業城，新興産業産值增長41.3%。傳統産業提檔升級，華潤（平南）綠色工廠入選工業和信息化部綠色製造名單，貴鋼集團入選中國製造業企業500強，工業投資增長、企業技改投資增長、新入庫規模以上工業企業數量均排名全區第一。農業方面，大力實施鄉村振興戰略，成功舉辦第三屆中國富硒農業發展大會，榮獲“全國富硒農業示範基地”稱號。林産品加工業加快轉型升級，獲評為“中國南方板材之都”。服務業方面，推進江海聯動，港口貨物吞吐量突破7000萬噸，佔廣西內河港口吞吐量的近60%。加工貿易進出口總額增長115%，增速排名全區第一。積極創建全域旅遊示範區，獲評為“全國森林旅遊城示範市”。大力推進智慧城市建設，發展大數據經濟，榮獲2018中歐綠色和智慧城市“技術創新獎”。

　　二是營商環境不斷優化。持續深化“放管服”改革，行政審批仲介超市服務基本實現投資項目全覆蓋，全力打造貴港“好服務”金字招牌。企業投資環境滿意度連續兩年排名全區第一，榮獲“2018年度中國十佳營商環境示範城市”“2018中國營商環境品質十佳城市”、廣西工業投資評價優秀單位等榮譽稱號。

　　三是縣域經濟整體提升。桂平市獲評為“廣西科學發展先進縣”，平南縣、覃塘區、港南區獲評為“廣西科學發展進步縣”。桂平市、平南縣入選“西部百強縣市”，均獲評為“廣西健康産業發展示範縣”。港北區主要經濟指標增速在廣西21個主城區中排名前列。

　　四是民生保障提質擴面。堅持以人民為中心的發展思想，貴港市婦幼保健院新院、貴港市社會福利中心建成投入使用，醫聯體建設排名全區第一。廣西物流職業技術學院、廣西工業學院加快建設，就業、社保、養老以及保障性住房、文化惠民工程建設等紮實推進，生態環境持續改善。深入推進“平安貴港”建設，掃黑除惡專項鬥爭成效在全區測評調查中排名全區第一，社會大局和諧穩定。貴港人民的獲得感、幸福感和安全感持續提升，以廣西第一名的成績入選2018年中國地級市民生發展100強名單。

　　主持人：2018年，貴港市招商營商工作也交出了一份亮麗成績單：獲評為中國十佳營商環境示範城市、廣西工業投資評價優秀單位，企業投資環境滿意度連續兩年排名全區第一。上個月，全區經濟工作會議透露，2019年將組織開展“優化營商環境攻堅突破年”活動，那麼貴港市2019年，如何在原來的成績上再創佳績呢？

　　李新元：良好的營商環境是一個地區經濟軟實力的重要體現，也是一個地區綜合競爭力的重要內容。近年來，貴港市在自治區黨委、政府的堅強領導下，深入實施“工業興市、工業強市”戰略，連續三年分別開展企業服務年、企業服務量化年、企業服務品牌年活動，大力優化營商環境，取得積極成效。2017、2018年，貴港市企業投資環境滿意度均排名全區第一，榮獲了“2018年度中國十佳營商環境示範城市”“2018年中國營商環境品質十佳城市”殊榮，這是廣大客商對貴港市工作的認可，也是對貴港市各級領導幹部工作作風的肯定。但我們也清醒地認識到，貴港市營商環境還存在基礎配套設施不夠完備，部門協作不夠到位，企業服務不夠精準、融資保障不夠有力等問題。營商環境沒有最好，只有更好。我們將始終保持如履薄冰的心態，對照世界銀行關於營商環境的評價標準，對標國內先進城市，按照自治區組織開展的“優化營商環境攻堅突破年”活動要求，結合貴港實際，深入開展“營商環境提升年”活動，突出強優勢、補短板、抓重點,做到“四個持續發力”，努力在打造最優發展環境工作中打頭陣、當先鋒。

　　一是在營造更加高效便民的政務環境上持續發力。在連續四年開展解放思想大討論活動的基礎上，今年組織開展以“解放思想新擔當、改革開放新作為、開啟壯美新征程”為主題的解放思想大討論活動，著力衝破束縛發展的一切桎梏和體制機制弊端，充分調動各級領導幹部幹事創業激情。深化“放管服”改革，繼續推進政務服務“一網、一門、一次”改革，拓寬行政審批仲介超市輻射範圍，切實提升服務效能，努力做到審批更簡、監管更強、服務更優。嚴格執行招商項目聯合預審、首問負責、限時辦結、責任追究、一次性告知、否定報備、超時預警等制度，提升審批效能和服務品質。繼續堅持開展“市長服務企業接待日”活動，實行廳級領導挂點聯繫重大項目制度，紮實推進項目建設。

　　二是在營造更加增效減負的經營環境上持續發力。堅決落實中央、自治區及貴港市關於減費降費、降成本的有關規定，切實減輕民營企業負擔。加大市場準入、政策落實、環境優化等工作力度，探索搭建融資平臺，加大對技術創新的扶持措施。深入實施徵地拆遷和“雙違”整治大會戰、園區基礎設施大會戰，強化用地供給。在不改變土地性質的前提下，鼓勵各類産業用地採取長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年限出讓等方式使用土地，確保項目用地。加快推進西江保稅物流中心（B型）項目建設，深化江海聯動，進一步優化通關環境，加快推進南向通道建設，營造更優的外貿環境。

　　三是在營造更加規範公正的法治環境上持續發力。深入推進“平安貴港”建設，做強做實“維穩基石工程”，實施“雪亮工程”，夯實社會治安綜合治理體系工作基礎。聚焦整頓和規範市場秩序，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境的違法違規行為。突出抓好重點單位、重點部位、重點環節的治理整頓，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業和群眾利益的行為，堅決做到有訴必查、快查快結、嚴查重處，決不姑息遷就。加強法治建設，督促各級各部門履諾守信，努力形成崇尚法治政治氛圍。加快推進“智慧貴港”建設，建立貴港市信用信息平臺，加大産權保護力度，清理規範涉企收費，使廣大企業家安心經營、放心發展。

　　四是在構建更加親商安商的政商關係上持續發力。堅持把優化營商環境作為“一把手”工程，由黨委、政府主要領導親自挂帥，分管領導具體負責，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。大力弘揚新時代敢幹實幹苦幹善幹的“四幹”新作風，用好“書記面對面”“書記問效”和市委書記“基層直通車”三大黨建平臺，充分發揮園區服務專員、園區企業“微信群”的作用，隨時隨地為項目建設提供“一條龍”保姆式跟蹤服務。要求領導幹部和企業打交道在守住底線、把好分寸的基礎上，積極作為、靠前服務，幫扶企業，深入基層企業面對面研究解決企業發展難題。以機構改革為契機，探索實施行政流程再造，明確具體操作規範，進一步提升政府運行效率和服務水準。探索出臺獎勵制度規定，科學細化量化政策措施，積極化解政策落地“最後一公里”問題，讓企業真正從政策落實中增強獲得感，激發發展活力。（完）