2019年廣西信息通信行業工作會議  張 力/金 瑾 攝

　　核心閱讀 龍秀成  金 瑾

　　2018年廣西信息通信行業發展改革取得新突破    2月20日，廣西信息通信行業工作會議在南寧召開。會議總結2018年廣西信息通信行業工作，分析面臨的新形勢，把握工作的新要求，研究部署廣西信息通信行業2019年工作。會議號召廣西信息通信行業全體幹部職工緊密團結、堅定信心，保持定力、拼搏進取，奮力推進廣西信息通信行業高品質發展，為助力廣西高品質發展作出新的更大貢獻。

　　全區電信業務總量完成2051.5億元，同比增長188.2%，電信業務總量增幅和降費幅度均在全國排名第一，拉動自治區GDP增長近1個百分點。

　　電信主營業務收入累計完成349.2億元，同比增長3%；固定資産投資累計完成106.9億元。

　　電話普及率和行動電話普及率分別實現雙破百,光纖網絡通達100%行政村。

　　電話用戶總規模達到5306萬戶,其中行動電話用戶5045萬戶，佔比達到95%；固定寬頻用戶規模達到1358萬戶；IPTV用戶達到466萬戶；物聯網終端用戶達到407萬戶。

　　信息通信基礎設施成為建設數字廣西的基石，信息通信行業成為數字廣西建設的先行軍。 

　　（一）主動投身數字廣西建設，推動信息通信基礎設施三年行動會戰方案出臺與實施。出臺《數字廣西信息通信基礎設施會戰3年行動計劃（2018-2020年）》，投入超500億元建設資金，實現城鄉光纖網絡和“廣電雲”基礎網絡全覆蓋、城鄉4G網絡全覆蓋，物聯網和IPv6網絡基本建成、中國-東盟信息港基礎設施平臺基本建成，城市5G網絡初具規模；2018年中國-東盟博覽會期間，舉辦5G論壇和5G技術發展與應用展覽；開展南寧國家級互聯網骨幹直聯點項目申報方案編制和試點申報工作；高鐵沿線紅線內實現2G/3G網絡信號全覆蓋，紅線外沿線95%路段實現2G/3G/4G網絡信號覆蓋。

　　（二）深入落實網絡強國戰略，持續實施寬頻廣西戰略行動計劃和推動網絡提速降費。出臺2018年寬頻廣西戰略行動計劃，提升電話用戶和寬頻用戶普及率。持續推動網絡提速，高寬頻用戶佔比大幅提升，總體進入第一梯隊，基礎電信企業中光纖到戶（FTTH/O）用戶佔比達92.8%，接入速率20M及以上、50M及以上、100M及以上用戶佔比分別為98.8%、93.7%、73.5%，新增固定寬頻用戶中近七成為農村地區用戶。大幅降低資費水準，2018年全年移動流量資費為7.2元/G，比上年同期下降70.6%；手機流量資費為7.2元/G，比上年同期下降70.4%。

　　（三）認真組織電信普遍服務試點，推進行政村100%通達光纖和4G網絡。完成1543個行政村通光纖項目，全區行政村通光纖率達到100%，提前兩年完成“十三五”規劃目標任務。全區其中12個設區市的191個行政村共獲批建設195個4G基站，防城港、百色、崇左等三市距邊境0-3公里的範圍共獲批建設738個4G基站，已進入實施建設階段。按現有資費下調50%以上的原則出臺貧困戶資費政策。

　　（四）全面提升保障能力與水準，確保網絡與信息安全。反詐系統建設使用取得實效，防範打擊通訊信息詐騙工作成績在全國排名靠前，電話用戶實名登記人像比對試點成效位列全國前三。圓滿完成全國“兩會”、第15屆中國-東盟博覽會與投資峰會、自治區成立60週年慶祝活動、環廣西公路自行車世界巡迴賽等重要敏感時期網絡與信息安全和通信保障工作。

　　（五）維護市場秩序，提高服務水準，營造良好的信息通信發展環境。規範互聯網接入服務，全區互聯網站達到79254個；開展“凈網2018”等網絡環境治理專項行動，努力營造文明清朗的網絡空間；加強行風建設，推動熱點問題解決，提升12300處理效率，提高服務品質，全區電信用戶申訴率為27.7件次/百萬用戶，不明扣費申訴率為0.41件次/百萬用戶，優於全國平均水準；封堵垃圾短信1.65億條，查處違規群發垃圾短信端口903個，暫停違規號碼2.6萬個。

　　（六）加強法制建設，深入推動信息通信業改革創新。《廣西壯族自治區電信設施建設與保護條例》通過自治區人大立法，自2018年6月1日起施行。深化“放管服”改革，電信業務經營許可證審批時間少於30天，電信網碼號資源審批時間少於10個工作日，互聯網站（ICP）備案審批時間縮短至5個工作日內，實施許可證年檢向年報制度改革。全面完成通信管理局機構改革任務，縱深推進移動通信轉售業務、寬頻接入網業務開放試點、聯通混改、廣電電信業務雙向進入、5G試點等改革創新工作。

　　2019年奮力推進廣西信息通信行業高品質發展

　　2019年廣西信息通信行業發展指導目標

　　全區電信業務總量增長120%以上，電信主營業務收入增長3%，完成固定資産投資110億元。

　　行動電話用戶達到5200萬戶，3G/4G用戶達到4500萬戶；固定寬頻用戶達到1500萬戶，光纖到戶用戶佔比95%；接入速率100M及以上用戶達到80%以上；

　　全區100%行政村設1個以上4G基站，邊境帶狀地區基本實現4G信號覆蓋；互聯網省際出口頻寬力爭達到2900萬兆；物聯網終端用戶達到1000萬戶以上。

　　（一）推動數字廣西信息通信基礎設施建設，落實三年行動計劃任務。推進高速骨幹光纖網絡建設，實施網絡基礎設施IPv6改造，加快千兆光網城市、百兆光纖農村建設和5G網絡商用步伐，實現100%行政村通光纖網絡、互聯網省際出口頻寬提高50%以上，推動全光網絡向有條件50戶以上自然村延伸；積極推進5G商用，要與東部地區發達省、市同步進入5G時代；推動織密加厚4G網絡和改造IPv6網絡；完成中國-東盟信息港基礎設施平臺年度建設任務。參與中國-東盟信息港大數據中心、信息港小鎮等項目建設，開工建設中國移動廣西公司新型綠色數據中心，助推浪潮集團東盟運營部落地，力爭南寧國家級互聯網骨幹直聯點獲得批復。推動聯通南寧國際出入口局、國際互聯網數據直達通道等業務應用和優化擴容，參與謀劃建設離岸數據中心。

　　（二）加快推進電信普遍服務試點，繼續深入實施提速降費。按自治區部署落實中央對廣西開展脫貧攻堅專項巡視意見整改，加快建設沿邊經濟帶深入推進興邊富民強邊固邊專項任務，爭取中央預算內投資，支持邊境地區基礎設施項目建設任務，推動實施距邊境0-3公里和邊遠行政區4G基站建設，提升邊境和農村地區4G網絡的覆蓋水準，實現100%行政村覆蓋4G網絡信號。按照力爭每個行政村2個以上的目標，推動申報4000-5000個4G基站建設項目，重點向全區5000個貧困行政村傾斜。落實打贏脫貧攻堅戰三年行動部署，積極向國家爭取在貧困村建設4G基站，加快20個2019年計劃脫貧摘帽縣和革命老區百色、河池兩市貧困縣的4G基站項目建設。傾斜支持工業和信息化部系統定點扶貧金秀瑤族自治縣、融水苗族自治縣寬頻網絡建設需求。降低農村地區綜合資費，讓廣大農民群眾充分享受互聯網發展帶來的紅利。落實提速降費2019年任務目標，提高光纖接入用戶和接入速率百兆及以上用戶佔比，提升千兆用戶佔比；寬頻用戶、中小企業用戶每兆頻寬資費水準降低20%以上，每G手機流量資費下降20%以上。

　　（三）強化網絡安全責任落實，提升技術監管和應急通信保障水準能力。提升廣西信息通信行業網絡安全專業保障能力，為高品質發展築牢安全防線；完善廣西電話用戶實名登記人像比對系統；建設好、管理好、使用好反詐系統，縱深推進通訊信息詐騙防範治理工作；提高通信網絡安全生産和應急通信保障能力，開展應急通信演練，完成新中國成立70週年、全國“兩會”、2019年環廣西公路自行車世界巡迴賽、第十六屆中國-東盟博覽會與投資峰會等重要時期的網絡與信息安全以及通信保障工作。

　　（四）夯實互聯網基礎管理，提高互聯網監管能力和水準。確保全區網站備案率持續保持在99.8%以上，備案主體信息準確率達到95％以上；規範域名交易行為，規範域名服務市場；開展網絡環境治理專項行動，整治互聯網和手機媒體淫穢色情和不良信息，凈化網絡環境，健全完善違法違規網站處置機制。

　　（五）加強通信建設市場管理，深入推進電信基礎設施共建共享，推動高速公路隧道公網覆蓋。確保共建共享指標符合工業和信息化部考核要求；完成高鐵沿線4G網絡升級，推進現有高速公路隧道網絡信號覆蓋，新建高鐵、高速公路沿線同步覆蓋網絡公用通信，南寧地鐵3、4、5號線和2號線延長段公網同步投入使用。推進網間頻寬擴容以及存量網站與APP的IPv6升級改造。開展商務樓宇寬頻壟斷專項整治，支撐大眾創業、萬眾創新。

　　（六）深化“放管服”改革，提升政務服務水準，營造良好營商環境。落實“一事通辦”改革舉措，進一步縮短網站備案、電信業務經營許可等業務審批時長。做好涉企信息歸集、信用信息共享等工作。推動數字廣西和現代服務業優惠措施的落地，促進增值電信企業發展壯大。繼續開展電信業務經營信息年報工作，提高年報信息報送品質。落實好用戶信息保護工作。

　　（七）強化服務品質監督和用戶權益保護，整治突出熱點難點問題。以通信行風建設為統領，突出治理社會關注和廣大群眾反映強烈的熱點難點問題，落實好國務院大督查提出的電信服務措施整改要求，辦理好用戶申訴和服務品質信訪，提升服務水準和服務品質。防範治理騷擾電話，深入整治垃圾短信。