本報記者 唐正芳 通訊員 張 思 梁 宇

　　“眾泰汽車落戶貴港後，我們通過‘校企合作聯盟’為其提供了506個技術工人，如果沒有這些工人，該企業就無法開工生産。‘校企合作聯盟’是解放思想、改革創新的一個典型的成功案例。”2月27日，貴港市開展“解放思想勇擔當、改革創新善作為、開啟壯美新征程”大討論，該市人力資源社會保障局局長黃創優説。

　　2016年，貴港市GDP增速在全區排名從靠後進入中游水準，2017年排名位居全區第三，2018年躍升到全區第二。翻天覆地的變化僅用了短短幾年時間，成績的背後是黨政幹群解放思想，敢幹、實幹、苦幹、巧幹的結果。

　　解放思想大討論在貴港已走過4個年頭。4年來，解放思想為改革發展注入強大動力，成為該市打贏經濟翻身仗、加快發展的“金鑰匙”和推動工作的“總開關”。

　　A 轉作風

　　密切黨群關係

　　解放思想重要的是抓好幹部作風建設。

　　“要清醒地看到，作風建設仍存在著思想滑坡、作風不實等問題。我們要找準問題，將作風建設與開展‘兩學一做’學習教育、打贏經濟翻身仗、推進‘十三五’各項工作結合起來，確保作風建設取得實效。”貴港市委書記李新元談到作風建設存在的問題時，對如何抓好作風建設提出要求。

　　該市各地各部門在解放思想大討論中緊密聯繫實際，深入開展調查研究，廣泛徵集群眾意見，認真查找在工作作風方面存在的突出問題，深入剖析矛盾和問題産生的根源，提出改進措施。

　　平南縣在電視臺和《今日平南》設立“幹部作風曝光臺”，把鏡頭對準幹部，把話筒交給群眾，借輿論監督之力糾正“四風”，促進幹部作風明顯改進。貴港市住房城鄉建設委推進“一事通辦”，編制發佈“三張清單”，開展“減證便民”專項行動，積極優化營商環境。

　　各級各部門堅持把優化發展軟環境、建設服務型機關、轉變幹部作風作為衡量大討論活動成效的重要標準，招大商、引大資，主動服務企業，營造了親商、富商、安商、養商的大環境。

　　“我到這裡都沒有碰上困難。”1月14日，眾泰汽車貴港基地君馬乘用車下線，該項目負責人夏克儉説：“在整個行業內，整車生産項目沒有兩年建不好，現在不到兩年項目就建好了，‘貴港速度’真是了不起。”

　　從“四破四立、四揚四棄”到提倡“五種精神”再到整治“六種人”，從凝聚打贏經濟翻身仗的共識到衝破思想觀念的束縛，從突破思維固化藩籬到狠剎“四風”，從持續強化作風建設到優化營商環境，貴港幹部精氣神實現了四大轉變。

　　作風建設進一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯繫，該市黨風政風民風持續向上向善。該市斬獲“2018年中國十佳營商環境示範城市”“2018年中國營商環境品質十佳城市”殊榮，使得一批又一批客商紛至遝來，一個又一個項目拔地而起。2016以來，該市新引進項目到位資金差不多是“十一五”“十二五”時期的總和。

　　B 轉觀念

　　構建“清”“親”政商關係

　　思路決定出路，觀念決定方向。只有轉變思維方式，才能推動高品質發展。如何才能告別“老套路”？這就需要黨員幹部要有創新思維，把注意力引向發現新事物、新規律。

　　“建立良好的新型政商關係，消除政商之間不正當的交往與利益輸送漏洞。”2017年初，桂平市解放思想，扎牢制度層面的“籠牢”，進一步規範權力運行，著力構建風清氣正政治生態。

　　該市把企業和企業家當做自己人，拿出“真心實意”和“真金白金”大力扶持民營經濟發展，在出臺《標準廠房優惠政策暫行實施辦法》《招商引資優惠政策規範》《推動工業高品質發展行動方案》等系列政策文件的基礎上，研究制定扶持發展規模以上工業企業10條辦法，從企業用地、用工、融資等方面大力支持民營經濟發展。

　　中國-東盟新能源電動車生産基地一期工程總投資5.9億元，總面積500畝，目前已完成投資3.78億元，其中7號、9號、10號、11號、12號廠房已達到使用條件，愛瑪車業已經入駐，正式進入試生産；8號廠房在2018年底完成水電、消防施工，基本達到使用條件；13號、14號廠房主體鋼構已全部安裝完畢。

　　這是港北區巧用EPC模式“築巢引鳳”的結果。該基地建設包括廠房、研發招商中心、公寓樓、展銷交易樓在內的配套設施。據悉，該區從確立打造中國-東盟新能源電動車生産基地的發展思路開始，就針對建設項目工程量較大、建設週期長易導致投資成本失控的現實情況，摒棄“設計-招標-建造”傳統模式，選用EPC模式，有效克服設計、採購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，在確保項目加快推進的同時，吸引了新能源電動車企業的入駐。目前，該基地已成功引進包括愛瑪、雅迪、歐派、小刀、五星鑽豹、綠源等多家國內知名品牌企業進駐。

　　“學生畢業後找不到工作，企業落戶後卻招不到工人。我們的做法解決了用工和就業雙重難題。”黃創優説。該市人力資源社會保障局創新思維，主動協調解決企業用工難題，採取“招工+培訓+就業”“校企合作”等模式，主動服務企業，積極協調解決企業用工難題。2018年，該市為賽爾康貴港公司提供工人3000多名，有力保證了企業滿負荷生産；引導廣西交通技師學院等27所院校與當地企業合作，為騰駿汽車公司等企業提供2000多名技術工人，有效解決了企業的用工需求；積極爭取自治區老企業“培訓劵”項目，組織貴鋼、華潤等老企業開展技術工人培訓，廣西僅有柳州與貴港獲得這一項目支持。

　　C 轉做法

　　一切工作從實際出發

　　貴港市的思想大解放倡導務實的思維，要求一切工作措施都要從實際出發，都要能為民謀福祉做出實質性的貢獻。

　　建檔立卡貧困人口信息數據是精準扶貧重要的基礎性工作，涉及人口增減、脫貧返貧、公共服務、基礎設施、教育醫療等200多項指標，數據量大、政策性強，容不得半點差錯。貴港市扶貧辦在全區率先開展貧困人口動態管理和信息數據清洗工作，僅2018年清洗疑似問題數據22萬多條，為堅決打贏脫貧攻堅戰提供了堅實基礎和有力保障。該市連續3年建檔立卡貧困人口信息數據品質都排名全區前列。2019年初貴港代表自治區迎接國務院扶貧辦委託第三方開展的建檔立卡數據品質專題調研。

　　2017年底，貴港原市場開發服務中心除退休4人、在職3人（為失聯人員）外，其餘643人辦理轉企手續，至此，涉及650人、困擾該市15年之久的市場開發服務中心改革難題基本得到解決。這得益於貴港市交投集團提前謀劃、主動介入該中心“撤事改企”工作，分流安置轉企職工，成功化解影響當地社會穩定的因素。

　　“以前有的公交車到站都不停，引起市民抱怨，現在比以前好多了。”經常乘坐公交車的譚女士説。幾年來，貴港市交通管理部門全面推動公交服務提質升級，積極推進“公交都市”創建，公交專用道、公交站臺、充電樁項目等公交基礎設施不斷完善；成立荷美公交計程車公司，秉承“誠信經營，堅持打表”的經營理念，改變了該市計程車行業不打表、司機亂喊價與拒載等亂象，贏得了當地群眾的讚譽。

　　在推動工業高品質發展方面，港南區積極解放思想、開拓創新，通過多部門聯動，一家一家地摸排，明確入籠企業名單；一對一上門服務，全力幫助企業排憂解難，全年減少涉企各類稅賦4.16億元，兌現及爭取各類企業發展扶持資金4000多萬元，有力推動工業企業“上規入統”工作實現新突破。2018年該區新增規模以上工業企業64家，新增數量在廣西各縣（市、區）中排名第一，佔貴港市新增規上企業總數的50.4%。