兩會·深讀

　　本報記者 覃偉立 王春楠

　　2小時15分！這是梧州市啟迪鴻星合景投資公司2月28日從申報受理到取得營業執照的時間。而在這之前，得需要幾天時間。

　　3月10日下午，習近平總書記在福建代表團參加審議時，強調的第一件事，就是“要營造有利於創新創業創造的良好發展環境”。出席全國兩會的廣西代表委員們認真學習領會總書記的重要講話精神，表示將以講話精神為動力，持續推進廣西創新創業創造環境的改善。

　　不怠慢，效率才會提高

　　不久前，某個設區市排查營商環境存在的問題時，發現了一組觸目驚心的對比數據：企業開辦辦結目標是1個工作日，實際情況是5.6個工作日；用水報裝辦結目標是4個工作日，實際情況是49.7個工作日……

　　這樣的“龜速”效率，談何發展軟環境！

　　習近平總書記強調，要堅持問題導向，解放思想，通過全面深化改革開放，給創新創業創造以更好的環境。

　　接受採訪的代表委員們表示，面對現實，要在深處和細處發力，一個點一個點地整，一項一項地改。只要不怠慢，效率才會提高。

　　優化營商環境是一場革故鼎新、破舊立新的革命。自治區提出，今年力爭營商環境進入全國前列。深化“一事通辦”改革，實現90%以上的依申請政務服務事項“最多跑一次”。力爭所有設區市實現1個工作日完成企業開辦。

　　行動刻不容緩，全區各地正掀起“革故鼎新、破舊立新”的優化營商環境革命。

　　“廣西開展優化營商環境攻堅活動，圍繞企業的困難和訴求，解決企業投資存在的各種服務保障問題，進一步鼓舞了包括中國華電在內的企業投資發展。”中國華電集團公司董事長溫樞剛代表説。

　　玉林是廣西最大的僑鄉，一直在促進玉商回歸、僑商回歸，推動本地經濟發展。“制定外商投資法，為我國積極有效利用外資、推動新一輪高水準對外開放提供更加有力的法治保障。”玉林市市長韋韜代表説。外商來中國投資，需要良好的營商環境。

　　住桂全國政協委員韋震玲表示，外商投資法通過實施後，將對司法工作如何更好服務經濟發展、助力優化營商環境提出更高要求。

　　隨著“放管服”改革不斷深化，市場“寬進”格局將形成。為此，住桂全國政協委員李彬建議：“構建以市場主體信用監管為核心的新型市場監管機制，這也是優化營商環境，促進經濟發展的重要舉措。”

　　“讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。”政府工作報告中的這句話，是鼓舞，是激勵，更是鞭策。

　　有視野，才有新市場

　　習近平指出，要營造有利於企業家健康成長的良好氛圍，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業家隊伍。

　　“市場不會一成不變。要有開拓精神、前瞻眼光、國際視野，才有新市場。”廣西汽車集團總裁助理韋明鳳接受記者電話採訪時説。作為有60年曆史的國企，廣西汽車集團緊跟市場步伐，不斷拓展中高端新業務和新市場：今年成功開發出易於實現平臺化的整體式插管橋，部分産品開始量産；順利進入新的自主品牌主機廠零部件供應商體系，為進一步拓展零部件配套奠定基礎。

　　政府工作報告指出，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水準開放。優化産業結構、提高産業品質，是供給側改革重要內容之一。大至一個行業，小至細分市場，都需以庖丁解牛的智慧和技術加以把握。“自治區黨委、政府從廣西戰略發展的高度，理清了柳州産業結構轉型升級的方向和思路、明確了推動産業結構調整的目標和任務。”柳州市市長吳煒代表説。柳州除了推動傳統産業“二次創業”，更是以市場需求為導向，引入軌道交通、智慧電網、機器人、大數據、工業設計等戰略性新興産業。

　　自治區提出，今年繼續深化供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升産業鏈水準，暢通經濟循環。

　　梧州五一塑膠製品有限公司根據城市發展新趨勢，加大研發投入，生産出更好更新的地下排污水管産品，市場份額激增。“政府部門要主動配合企業找市場、拓市場。”梧州市市長李傑雲代表説，“比如企業成立市級以上的研發中心，政府給予一定的政策性補貼，推動企業技術投入搞研發，鼓勵、引導企業進行供給側結構性改革。”

　　讓一步，就是在鬆綁

　　政府工作報告提出，深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%。

　　3個百分點有多大？企業家心裏有算盤。

　　柳工集團董事長曾光安代表算了一筆賬：“增值稅率去年從17%降到16%，1個百分點的降幅，讓柳工享受到約2000萬元的稅收優惠。今年從16%降到13%，以營業收入200億元計，3個百分點就可以節省6000萬元的稅負，這個減稅力度是非常巨大的。”

　　“去年自治區印發進一步減輕企業稅費負擔的若干措施，出臺30項稅費優惠政策，全年減免稅費超過900億元。”自治區財政廳廳長關禮代表説。

　　住桂全國政協委員梁琰表示，給企業鬆綁，需要勇氣和魄力，也需要繡花般的功夫。自治區提出，今年各級政府要過緊日子，按照6%的比例壓減一般性支出，集中力量辦大事、解難事。

　　住桂全國政協委員、自治區工商聯主席磨長英説，實體企業尤其是製造業仍感到增值稅負擔重，導致成本居高不下。她建議加快推進消費稅、房地産稅、遺産稅等直接稅改革，通過提高直接稅比重為增值稅稅負的下調創造更大空間；同時，降低製造業增值稅稅率，真正讓企業“輕裝上陣”，促進實體經濟高品質發展。

　　我國有上億市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經濟平穩增長的關鍵所在。“要保持主體市場活躍度，需要繼續深化改革，需要在許許多多細微之處下功夫。”這是不少代表委員的共同呼聲。