本報環江訊 (記者/韋鵬雁)3月25日,廣西首筆生態公益林預期收益權質押貸款發放儀式,在環江毛南族自治縣下南鄉中南村南昌屯舉行。在發放儀式上,南昌屯村民理事會理事長譚寬余代表50戶村民,從中國農業銀行環江支行行長羅先良手中接過了30萬元貸款。這是我區先行先試,探索“綠水青山就是金山銀山”實踐路徑,破題新一輪集體林業綜合改革邁出的實質性步伐。
南昌屯有生態公益林4649畝,每年享受中央財政補償金6.5萬餘元。近年來,南昌屯群眾依託“毛南族發祥地”文化品牌,利用生態公益林補償金,採取林農入股分紅的方式,發展鄉村生態旅遊,建設自治區級森林觀光基地。雖然成效顯著,但問題也不少,主要是資金不足,導致規模小、發展慢。
有綠水青山卻缺乏發展資金,並非南昌屯獨有。公益林有著特殊的屬性,林地經營、林木採伐及流轉、抵押等受到嚴格限制,導致林農守著大片公益林,卻不能砍伐變現,想發展現代林業卻融資無門。河池市林業局局長韋幸力説:“林農有林不能採,不僅生態優勢不能轉換為産業優勢,還滋生了濫砍濫伐現象。”
2018年,河池及環江入列全國新一輪集體林業制度綜合改革實驗區,國家層面賦予河池“點綠成金”的政策紅利。河池市林業局與中國農業銀行河池分行溝通合作,決定以南昌屯為試點,通過“綠色金融+生態扶貧”模式,實施生態公益林預期收益權質押貸款,即把未來若干年的預期補償收入轉化為眼前的資金收入,發揮倍數放大效應,真正實現活樹變活錢,生態變效益。“這錢不僅來得及時,而且分量十足。”譚寬余説。南昌屯的村民們初步商議,質押得來的貸款將用於完善村裏的旅遊基礎設施,以及發展花卉種苗和菜牛産業。
農行河池分行行長秦一超介紹,目前的政策是按每年補償金的5倍發放貸款,貸款期為6年,待條件成熟後可按10倍發放,貸款期最多可延長至15年。目前,河池有自治區級以上生態公益林1951萬畝,年發放補償金2.6億元。河池市副市長齊聯説:“按5倍來發放貸款計算,資金就高達13億元,這是一筆巨大的綠色金融資産,將為河池脫貧攻堅和鄉村振興提供強大的資金支持。”
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