東興市既沿海又沿邊,是我國通往東盟的重要門戶。近年來,東興市緊緊抓住“一帶一路”西部陸海新通道建設帶來的歷史性機遇,充分用好國家重點開發開放試驗區、沿邊金融綜合改革試驗區、國家邊境旅遊試驗區等對外開放平臺,大力推進“先行先試”改革,闖出了一條具有東興特點的開放發展新路徑。
口岸通關不斷提速
3月27日,東興口岸北侖河大橋上,來往的邊民和旅客熙熙攘攘。口岸大樓一塊電子螢幕上,顯示著東興口岸出入境流量情況:截至當天上午11時40分,當日出入境人數超1萬人次。據了解,今年東興口岸出入境人數已超300萬人次。
面對如此高的客流量,口岸聯檢依然顯得有條不紊。這背後,除了有邊檢人員優質高效的邊檢服務之外,也不乏“智慧邊檢”帶來的通關便利。
記者在人頭攢動的出境、入境大廳內看到,在邊檢工作人員的引導下,符合條件的旅客通過自助查驗通道,刷取證件、進入通道、採集指紋、比對面相,幾秒鐘之內就能完成了出入境邊檢查驗手續,基本實現旅客邊檢通關“零等候”。
近年來,隨著防城港邊境旅遊試驗區加快建設,東興口岸出入境流量持續快速攀升。2018年東興口岸出入境人數突破了1200萬人次,創下歷史新高。為進一步提高出入境通關效率,東興口岸通過完善現有口岸基礎設施,優化口岸佈局,並將中國公民自助查驗通道由最初的8條擴建到28條,進一步加快了中方旅客及邊民的自助通關速度,達到了“中國公民出入境通關排隊候檢不超過30分鐘”的最新要求,讓出入境旅客有了更好的通關體驗。
互市貿易如火如荼
走進東興互市貿易區,幾乎每天都可以在碼頭看到熱鬧非凡的場面:來往于東興和越南芒街的貨船幾乎填滿北侖河,參與互市貿易的雙方邊民肩挑手扛,卸貨裝貨,岸邊來來往往的小貨車絡繹不絕……
利用國家給予邊民“每人每天交易8000元貨物免征進口關稅和進口環節稅”的優惠政策,東興市創新邊民互市貿易方式,成立邊民互助組,讓邊民積極參與邊境貿易,在解決邊民就業、增加邊民收入的同時,也帶旺了邊境人氣,加速了邊境的經濟增長。
東興互市貿易區自2009年開市以來,改變了中越邊民互市貿易無交易、無倉儲、無分裝場所的“三無”狀況,經過多年的探索創新, 在全國率先實施“互市+黨建+互助組+扶貧”“互市+金融”“互市+專業市場”“互市+落地加工”“互市+電商”發展模式等多種“互市+”發展模式,形成我國沿邊地區可複製可推廣的“東興經驗”,邊境貿易發展取得了良好成效。今年1-2月,東興互市貿易進出口總額達37.3億元,同比增長49.9%。
沿邊金改活力迸發
沿邊金融綜合改革是東興對外開放的“金字招牌”。近年來,東興市加快金融改革開放步伐,成功創造了全國第一個建立東盟貨幣服務平臺、全國第一個開展人民幣與越南盾特許兌換業務試點、全國第一家建立跨境保險服務中心、全國第一個建立跨境反假幣合作機制、全國第一個開展人民幣和越南盾現鈔跨境調運業務的5個“全國第一”的顯著成效。
以前,個人跨境貿易結算是“一手交錢,一手交貨”,買家要到銀行排隊兌換大量現金才能交易,結算過程非常麻煩,耗損了買賣雙方大量的時間和成本。現在在東興邊民互市貿易區內,每家商戶都通過電腦連上了邊貿服務平臺,在這個與結算中心、海關的系統相連的平臺上,邊民只需在商店內刷卡,就能拿著結算單去提貨,貨款則由銀行直接劃轉到越南客商的賬戶中。
邊貿結算不僅實現了人民幣結算,還通過引入正規金融服務,既降低了邊民分散結算的時間成本和資金成本,也解決了銀行真實性審核難題,讓互市貿易結算更便利、更規範。昔日邊民拿著單據和現金擠在結算中心進行結算交易的場景已經成為歷史
互聯互通加速建設
交通是交流合作及發展的前提和基礎。沒有暢通的交通,對接東盟就是“紙上談兵”。
為了發揮東興市在中國與東盟合作,以及“一帶一路”西部陸海新通道建設中的重要節點作用,東興市進一步加快互聯互通基礎設施建設,取得了顯著成效。
2017年12月,中國東興-越南芒街互市便民臨時浮橋建成並試通車,從此東興水果進出境有了綠色通道,有效緩解了中國東興和越南芒街兩地邊境貿易貨物通關擁堵等問題。
防城港至東興鐵路是廣西沿海高鐵的延伸線,也是中越互聯互通國際通道的重要組成部分。今年3月15日,防城港至東興鐵路項目舉行開工建設儀式,標誌著該項目建設全面鋪開。該項目建成後,將與規劃的越南河內至海防至芒街鐵路相連,為中越兩國人民往來搭建起一條新通道。
3月19日上午,隨著一輛輛貨運車緩緩通過中越北侖河二橋駛入越南芒街,標誌著中國東興-越南芒街口岸北侖河二橋正式開通啟用。這座聯接中越兩國的陸路通道,將為中越邊境口岸物流發展和邊境貿易提供更為堅實的基礎。對東興建設成為“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市,構建大開放、大通道、大物流發展新格局,具有積極的作用和重大的意義。
東興海關副關長黃雄介紹,北侖河二橋開通後,東興口岸進出口貨物及貨運車輛均從北侖河二橋進出,長久桎梏東興口岸通關效率的“人貨混行”狀況將得到有效解決,進出口貨物實體通關時間將得到大幅壓縮,單票貨物正常通關時間至少節省30分鐘。
互聯互通基礎設施建設的大提速,給東興帶來的經濟利益也十分可觀。據統計,2018年東興互市便民臨時浮橋貨物通關量合計12.73萬噸,貨物價值達26.02億元人民幣。北侖河二橋在開通當日,就有236輛貨車通過,到25日當天則增長到了392輛車。
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