環衛車輛在田陽縣農村地區進行鄉鎮村屯環衛一體化作業。

專業清潔工在田陽縣百育鎮敢壯山景區清洗道路。

　　黃興豪 顏士斌 文/圖

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視農村人居環境整治。今年的政府工作報告指出：“要因地制宜開展農村人居環境整治，建設美麗鄉村。”同時也提出：“改革完善環境經濟政策，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨幹企業，提升綠色發展能力。”

　　在中央提出的鄉村振興戰略規劃中，改善農村人居環境，治理農村垃圾、污水和提升村容村貌成為主攻方向。在此大背景下，田陽縣鄉村建設辦公室創新環境治理方式，率先推進鄉鎮村屯環境衛生一體市場化運作，通過公開招標，引入專業化的環衛公司，從2019年1月1日起承擔全縣鄉鎮村屯的環境治理和垃圾清運工作。田陽縣由此成為廣西鄉鎮村屯環衛市場化改革的先行者。

　　目前，在縣鄉村辦的積極領導下，有企業參與的鄉鎮村屯環境衛生治理工作邁出了堅實的步伐，垃圾清運及時有序，村屯潔凈長久保持，農村面貌煥然一新。3個多月的實踐和經驗表明，鄉鎮村屯環衛一體化作業對建設美麗廣西、實施鄉村振興戰略具有重要意義。

　　沒有金剛鑽，不攬瓷器活。據了解，田陽縣此次引進的兩家外包公司中，廣西潔邦環保科技有限公司是一家擁有國家一級保潔資質的專業保潔公司。該公司進駐後，共投入使用15台大型環衛作業車輛，包括垃圾壓縮車、垃圾轉運車、高壓水車等，並規劃在今年內增加至20台以上。隨著大批專業車輛的投入，田陽縣基本解決垃圾收集慢、運力不足等問題。今年春節，僅在正月初二至初七6天時間裏，企業負責清掃清運6個鎮600多噸垃圾，日均100噸以上，使村民們在乾淨整潔的環境中度過佳節。

　　沒有在規定地方丟垃圾的習慣，村屯附近的山溝、河邊隨處丟滿各種垃圾，這是市場化前田陽鄉村的普遍場景。市場化後，外包企業立即增設第一批1500個垃圾桶在各村屯，同時安排壓縮車每日清運。隨著模式的改變，垃圾規範收集，日産日清，村民們的行為習慣也在逐步改善，亂丟亂倒垃圾的行為大幅度減少，村屯內環境明顯提升。

　　田陽縣鄉村建設辦公室負責人介紹，以往村屯的保潔員大多由村民兼職，沒有經過系統化培訓，工作品質、作業安全等無法保障。外包企業進駐後，著重對登記上崗的保潔員進行高密度培訓。目前，保潔員一個月要接受兩次安全培訓、一次現場作業品質培訓。同時，保潔公司定期發放勞保工具，將原來的“野戰軍”武裝成一支訓練有素、裝備精良的“正規軍”，讓村屯保潔員也享受到縣城同類人員的待遇。

　　村屯的垃圾重災區，往往出現在村與村交界的區域。由於界限不分明、各村合作意識不足等原因，這些區域成為三不管地帶。市場化後，這類區域得到重新整合，突破行政村劃界的局限，不分村屯、不分你我，統一由企業負責。企業將保潔範圍落實至具體的小組和個人，確保所有國道、省道、縣道、村道，以及村民房前屋後都有人負責清掃和管理。

　　村屯環境衛生是鄉村振興的重要組成部分，需要政府、村委、企業等各方共同參與和努力，離開任何一方都將事倍功半。

　　田陽縣鄉村辦主導村屯環衛市場化改革，給各方搭好了發揮的舞臺。鄉鎮村屯環衛外包後，縣鄉村辦結束了以前部分“演員”工作，專注于“導演”工作，自身職能得以充分發揮。

　　各鎮政府主管部門的工作重點發生了轉變，由直接行動者變成監督者，專注于村屯環境衛生的監督管理工作，及時發現問題，與企業、村委三方共商解決對策。

　　農村環境衛生的治理，不能完全照搬城市模式，農村是熟人社會，村民們的行為更容易被他人同化，而村幹部是村屯衛生管理的重要力量。通過村幹積極參與其中，動員村民與企業密切合作，互相改良工作方法、生活習慣，起到了事半功倍的效果。

　　企業通過專業化工作，推動良性循環。孔子曰：與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。企業通過做好自身工作，逐步改變村屯環境衛生狀況；村民們居住在整潔美麗的環境中，其日常行為習慣也會逐步改善，形成一個良性循環，綠色、宜居的美麗農村就會更快更好地構建起來。