■本報記者 韓沛

　　一村一規劃，為美麗鄉村建設“定制”發展藍圖。自治區自然資源廳近日印發《全面推進廣西村莊規劃編制的工作方案》的通知，要求全區今年完成300個村莊規劃編制。2019年度農村人居環境整治等3項行動中確定的重點縣區，自治區將給予部分獎補資金用於加快推進重點村莊規劃編制工作。

　　要讓城裏人喜歡村裏人滿意

　　村莊規劃是整合原村莊規劃、村莊建設規劃、村土地利用規劃、土地整治規劃等規劃，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合的“多規合一”法定規劃。

　　《方案》提出，規劃編制要堅持農民主體地位，尊重村民意願，充分調動村民積極性，鼓勵村民深度參與，編制切實反映村民對建設美麗鄉村、過上美好生活的願望的村莊規劃。要保護村莊良好生態底色，促進生産發展，改善人居環境，編制促進綠色發展和高品質發展的村莊規劃。

　　同時，堅持突出地方和農村特色，統籌兼顧城裏人需要和村裏人需要，防止鄉村建設“千村一面”，防止照搬城市的規劃設計手法，防止把村莊規劃成為“縮小版的城市規劃”，編制城裏人喜歡村裏人滿意的村莊規劃。

　　力爭明年底縣域層面完成佈局

　　根據《方案》，廣西要結合各地實際，根據上位國土空間總體規劃，在鄉（鎮）域範圍內，以一個或若干個行政村為單元編制村莊規劃。

　　力爭到2020年底，結合國土空間規劃編制，在縣域層面基本完成村莊佈局工作。有條件、有需求的村，做到應編盡編，為塑造“傳承文明、桂風壯韻、生態宜居、和諧美麗”的廣西鄉村風貌提供規劃保障。在不突破上位國土空間總體規劃約束性底線的同時，讓村莊規劃成為村民表達對美好生活嚮往的溝通平臺，打造共建共治共享的鄉村治理格局。

　　嚴禁利用宅基地建別墅會館

　　注重村容村貌的同時更加注重文化內涵。《方案》提出，注重村莊品質打造，充分挖掘廣西世居民族的民居建築特點，提煉民族特色建築元素，分不同民族和不同區域提出具有廣西鄉村特色、符合現代生活需要並且村民高度認同、經濟可行的農房建設和舊房風貌改造要求。嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

　　産業發展是鄉村振興的內生動力。《方案》要求，圍繞“3+1”特色産業發展和“一村一品”，統籌謀劃現代特色農業産業示範區、農産品加工、鄉村特色産業及旅遊、健康、生態經濟等農村一、二、三産融合新産業新業態發展。嚴格控制農村新增工業用地。除農産品生産加工外，一般不在農村地區安排新增工業用地，引導工業向縣、鎮等産業園區集聚。保障農村新産業新業態發展用地，但要防止以“新産業新業態”之名擅自圈地，以“特色小鎮”之名開發房地産。

　　統籌歷史文化傳承與保護，防止大拆大建，防止以“田園綜合體”之名破壞自然與人文環境，防止在實施增減掛鉤項目時破壞鄉村歷史文化遺産。