本報記者 韋繼川

　　脫貧攻堅戰三年行動的首戰，廣西交出了一份靚麗的成績單——2018年度全國省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核，廣西繼2016、2017年之後，在第三次綜合評價中獲好的等次。

　　2018年，全區上下全面落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和視察廣西時的重要指示精神，按照“六個精準”要求，聚焦“兩不愁三保障”克難攻堅，實現連戰連捷，116萬貧困人口脫貧、1452個貧困村出列、14個貧困縣摘帽。貧困人口從1978年的2100萬人減少到2018年底的151萬人，貧困發生率由70%下降至3.7%。

　　領導幹部齊發力

　　真抓實幹不鬆勁

　　“脫貧攻堅政策支持的力度不斷加大，各級黨委政府主要領導調研頻次高。”自治區扶貧開發領導小組一位負責人坦言。

　　2018年，廣西先後召開30多次自治區黨委常委會會議、自治區政府常務會等，傳達學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述及重要講話、重要指示批示精神，研究推進重大扶貧問題。先後召開全區脫貧攻堅推進大會、全區打贏脫貧攻堅戰三年行動電視電話會議等系列會議，部署和推進工作。認真落實中央關於脫貧攻堅專項巡視的部署，全力配合中央巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視工作。

　　廣西出臺了《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》，對全區2018-2020年脫貧攻堅工作作出統籌安排，明確總體要求、目標任務、重點工作和保障措施。去年起，對各設區市扶貧成效考核排名次、設等次，強化市級脫貧攻堅責任。嚴格落實責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，2018年計劃脫貧摘帽的14個縣（市、區）黨政主要負責人及所在市黨政主要負責人向自治區黨委、自治區政府遞交了脫貧摘帽承諾書。落實中央關於統籌規範督查檢查考核工作要求，將設區市、貧困縣、非貧困縣年終扶貧成效考核及脫貧對象核驗四合一、一併開展。對2017年考核結果為三等的17個縣（市、區）黨政主要負責人及所在市分管負責人進行集中約談。在保持貧困縣黨政正職穩定的前提下，經中組部同意，對工作特別差的2個貧困縣的3名縣黨政主要負責人進行了組織調整。

　　“從自治區到各市、縣，領導‘忙碌指數’很高。”這是河池市一位扶貧幹部的感慨。

　　自治區黨委書記鹿心社、自治區主席陳武擔任自治區扶貧開發領導小組“雙組長”，帶頭履行脫貧攻堅第一責任人責任，多次主持召開自治區扶貧開發領導小組全體會議，多次主持召開辦公會，研究重大問題，部署推進工作。自治區扶貧開發領導小組實行“月調度、季協商”工作機制，定期召開專題會議，研究解決“兩不愁三保障”等方面問題，推進重點工作。

　　去年，自治區黨政主要負責同志帶頭遍訪貧困縣、走訪貧困戶，先後40多次調研脫貧攻堅、50多次就脫貧攻堅工作作出批示。各設區市委書記按要求遍訪脫貧攻堅任務重的鄉鎮和走訪貧困戶。各貧困縣黨政正職每月至少有5個工作日、各非貧困縣黨政正職每月至少有3個工作日用於扶貧工作，並遍訪貧困村、走訪貧困戶。各鄉鎮黨委書記、村黨組織書記、第一書記按要求遍訪貧困戶。

　　聚焦深度貧困縣

　　集合資源謀突破

　　土瑤是中國瑤族的一個支系，共8500多人，主要聚居在賀州市大桂山東段的沙田、鵝塘兩鎮。由於土地資源匱乏、基礎設施滯後，土瑤聚居的深度貧困村是廣西深度貧困地區的典型，其貧困發生率達51.7%。去年以來，廣西把賀州“土瑤”聚居區作為攻克極度貧困堡壘的突破口，制定攻堅三年行動方案，籌措資金2.79億元加強扶持，目前已取得階段性成效。

　　去年，南寧市黨政主要領導挂點聯繫深度貧困縣馬山縣和深度貧困鄉都結鄉，37名副廳級以上領導挂點聯繫56個深度貧困村。出臺系列政策重點支持馬山縣，市財政連續3年每年支持馬山縣專項資金8000萬元，在産業用地安排、住房保障等6個方面予以政策傾斜。

　　集中兵力攻克深度極度貧困堡壘。廣西籌措安排財政專項扶貧資金36.71億元，向深度貧困地區選派幹部、選聘科技特派員（技術人員）9000多名，每個深度貧困縣落實新增建設用地指標600畝。落實城鄉建設用地增減掛鉤節余指標區內和跨省交易政策，自治區批復20個深度貧困縣增減掛鉤項目154個6.3萬畝，完成指標跨省調出1.33萬畝任務立項備案及調劑資金申報工作，預計可獲得國家調劑資金39.9億元。廣東省向廣西深度貧困地區提供財政幫扶資金8.1億元，選派34名挂職幫扶幹部、471名技術人員。

　　目前，廣西20個深度貧困縣産業扶貧對貧困戶的覆蓋率達88.79%，高於全區平均水準8個百分點，核桃、油茶等長線産業加快發展，帶動貧困戶20多萬戶。深度貧困地區36.96萬貧困勞動力實現轉移就業、就地就近就業。

　　在“三保障”方面，廣西同樣取得了較好的成果：完成1559所義務教育學校改造，建成391個鄉鎮標準化衛生院，實施貧困戶危房改造10.24萬戶。全區1490個深度貧困村20戶以上自然村屯全部通砂石路或硬化路。

　　去年底，廣西從20個深度貧困縣中評估確定4個極度貧困縣、100個極度貧困村、1萬戶以上極度貧困戶。對極度貧困地區脫貧攻堅作出安排部署，加大推進力度，出臺了決勝極度貧困地區脫貧攻堅的特殊扶持政策措施，集中各方資源攻堅突破。

　　脫貧根基再夯實

　　村強民富進一步

　　“百色12個縣市區‘5+2’特色産業平均覆蓋貧困戶率已達93.71%。”該市扶貧辦負責人介紹，去年百色貧困村共建立新型經營主體927個，聯結帶動貧困戶3.71萬戶，建立産業基地（園）191個，帶動貧困戶1.61萬戶。實現每個貧困村均有1個以上新型經營主體或産業基地（園）覆蓋。

　　廣西因地制宜制定縣級“5+2”、村級“3+1”個特色産業規劃並集中力量發展。貧困地區建立了以糖料蔗、水果、油茶、核桃、桑蠶、中草藥、豬牛羊雞鴨養殖等為主導的特色産業體系，産業扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶約113萬戶，覆蓋率達80%。

　　去年底，全區已搬遷建檔立卡貧困人口69.3萬人，搬遷入住率97.6%。累計竣工住房16萬多套、竣工率近100%。

　　貧困群眾收入增加，村集體實力增強。目前，我區累計投入13.5億元扶持村集體經濟發展，每個貧困村安排不少於50萬元。全區村集體經濟年收入達3萬元的貧困村4731個，佔比94.6%。

　　如今，我區106個有扶貧任務的縣通建制村硬化路累計新增1700多公里，全區具備條件的建制村通硬化路率達100%。2018年，全區建設20戶以上自然村屯道路超過1萬公里，解決28.8萬人飲水安全問題。有扶貧任務的行政村全部接通動力電，建檔立卡貧困人口全部用上生活電。5000個貧困村全部通光纖網絡，4872個貧困村實現4G網絡覆蓋。

　　山水相連，情如兄弟。粵桂扶貧協作三年行動首戰也捷報頻傳：廣東省落實財政幫扶資金10.91億元，縣均投入3000多萬元，資金支出進度達95.09%，實施幫扶項目283個，帶動脫貧36.01萬人。兩省區協作打造出了“雙培雙帶雙促”致富帶頭人培育的“上林模式”，培訓創業致富帶頭人1.53萬人。