曾幾何時，貴港發展一直擺脫不了“後排”位置：無論是基層黨建還是經濟指標，總是在全區後位徘徊不前。

　　近年來，貴港越來越引人注目，一個個驚喜讓人目不暇接，取得了許多新突破和新成就。從2016年開始，該市地區生産總值連續3年實現逆勢增長；特別是2018年，貴港經濟獲得了高品質發展，據統計，有30項指標位居全區第一，這意味著該市終於進入廣西經濟的第一方陣（相關報道見5月13日本報一版頭條）。

　　如此進步，貴港是如何做到的？對此，記者進行了深入採訪，自本日起，本版開闢《奮進中的貴港》欄目，從黨建、工業、民生、扶貧、信訪、校網、河長制及績效考核等8個方面一一剖析和報道。敬請關注。

　　“真是鼓舞人心啊！”中國聯通貴港分公司黨委書記、總經理黎明説。4月17日，貴港市第5期市委書記“基層直通車”開進貴港“國企先鋒集結號”基地，通報了2018年該市基層黨建述職考核評議綜合得分排名全區第一、實現三連冠的消息。

　　2018年5月，自治區黨委主要領導對貴港基層黨建工作給予高度評價，要求總結提升該市“書記面對面”“黨建聯盟”等做法，在全區推廣並推向全國；2018年9月，“提升基層黨組織組織力”研討會暨第五屆全國基層黨建創新典型案例徵集評選活動啟動儀式在貴港舉辦，與會的黨建專家和全國同行紛紛點讚貴港基層黨建的探索創新。

　　市委書記李新元説，近年來，該市圍繞黨建和發展問題，在各級黨組織書記聚焦主責主業方面建平臺、在推動基層黨組織全面進步全面過硬上出新招、在創新基層治理方面下功夫，通過壓實責任、建強組織、相融相促等方式，極大地激發了基層黨建“活力之源”。

　　A  壓實責任 擰緊螺絲

　　“抓基層黨建工作不僅要大力抓，而且要抓實抓好。”港北區港城街道樟村黨支部書記黃國健説。

　　這是認識，也是共識。該市把從嚴管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，構建“閉環式”責任管控體系，讓黨建的螺絲越擰越緊。

　　從2016年起，創建了“書記面對面”“書記問效”和市委書記“基層直通車”，三大平臺全部聚焦中心工作大局，市委書記每月利用一個平臺與全市各級黨組織書記座談交流，分別進行問計、問效和問需。

　　以此為榜樣，各縣市區紛紛搭建“書記履職現場評”“書記面對面·行動在一線”“書記面對面·直面問題”“書記抓黨建·點上看”“對話黨建·典型説話”等平臺，形成一級抓一級、層層抓落實的“書記系列”平臺，推動各級黨組織書記聚焦主責主業，抓好黨建工作。

　　近日，在平南縣平山鎮第五期“對話黨建·典型説話”現場，鎮村書記、鎮黨委班子成員以及各站所負責人，正在剖析典型案例。“這些案例都是身邊人、身邊事，既有先進典型，又有後進事例，讓大家學有榜樣，慢了就會掉隊。”鎮黨委書記韋全賢説。

　　動真碰硬、從嚴從實。2018年1月，貴港實施《選拔任用幹部徵求基層黨建履職情況意見辦法》，將抓基層黨建述職評議結果與幹部的選拔任用掛鉤，真正做到“任用幹部看黨建”。2018年6月，一位鄉鎮黨委書記擬提拔時，就因為上一年度基層黨建述職評議考核排名居後被“否決”。

　　記者在港北區荷城社區黨員活動室看到，圍繞黨支部建設“對表工程”5個方面27條黨建工作責任清單一目了然。據社區黨委書記彭少敏介紹，這是“1+N”黨建工作責任清單制，一個“總清單”，N個“子清單”，既有總目標總要求，又有單位年度黨建工作重點，實行清單式管理、項目化推進、責任制落實。

　　同時，該市建立市縣鄉村四級“聯諾聯述聯評聯考”制度，定期開展“雙隨機”調研指導，組建5個黨建工作指導團，每個指導團負責一個縣（市、區），在市委黨建辦指導下長期駐縣（市、區）開展工作，每季度至少開展1次全覆蓋調研指導工作。

　　B 建強組織 厚植根基

　　記者見到覃塘區覃塘街道龍鳳村黨支部書記覃富利時，他正在田埂上詢問插秧的李阿姨：“插秧後，灌溉用水缺不缺？”

　　覃富利介紹，除正常輪班和開會外，村幹部大部分時間到田間地頭了解生産生活情況，為群眾排憂解難。這是貴港市進一步密切群眾關係、做實農村基層工作以清單式管理後的一個縮影。

　　2016年以來，該市系統推進書記系列、夯基系列、紅色系列、綜合系列、考評系列“五大系列”黨建工程，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

　　整體強，首先個體要強。推行黨支部建設“對表工程”、黨員星級化管理，全市8000多個基層黨組織、15萬多名黨員，結合“黨員活動固定日”“三會一課”等，每月進行對表對標，找問題、找差距、學先進，年度評出星級黨組織、星級黨員。目前，已有71個獲評五星級農村基層黨組織、7600多名農村黨員獲評五星級黨員。

　　個體強，還要“握指成拳”。該市堅持破壁壘、強聯動、促共享，打造了黨建聯盟、先鋒集結號“姊妹篇”。創新建立區域、行業、兩新組織等3種形態的黨建聯盟120多個，有機聯結各類組織3800多個。把全市作為一個大系統，各領域、各區域作為若干個子系統，在一定系統範圍內，由上級黨組織牽頭，創建了70多個“先鋒集結號”。

　　“一季度，評選出6家先鋒企業和9位黨員先鋒之星，開展集結號行動。”貴港“國企先鋒集結號”牽頭單位市國資委黨委書記李堅林介紹，這是基層黨建的創新，以解決企業黨建平臺建設品質偏低、資源分散和封閉壁壘、黨建與業務“兩張皮”、企業黨建動力不足等問題。

　　同時，該市全面推進“規範+特色”的組織陣地建設。村（社區）黨組織按照“一中心七室八有”，機關企事業單位、非公經濟組織和社會組織等黨組織按照“六有”標準進行規範化建設。村級組織活動場所面積達到300平方米以上；通過PPP模式融資15億元建設300個、每個面積不低於1000平方米的城市黨建綜合服務中心，每個産業園區建設一個面積不低於1000平方米的黨群服務中心，並結合單位、行業、地域特點，打造“一點一特色、一點一品牌”。

　　C 相融相促 引領發展

　　在大藤峽水利樞紐項目建設現場，船閘上下閘首和泄水閘壩段已澆築到頂，高達47.25米的人字閘門“上崗”後，將成為當今世界最大閘門。施工現場，多支“黨員突擊隊”正衝鋒陷陣攻堅克難。

　　中心工作推進到哪，黨建工作就跟進到哪。貴港市全面推行重大項目普遍建立臨時黨組織、急難險重任務普遍組建黨員突擊隊、與群眾關係密切的事務普遍推行代辦制、機關單位普遍建立“雙報到”和責任捆綁制度、幹部一線考察評價制度。

　　近日，在平南縣大坡鎮華林村，該村黨組織第一書記岑延新正在百香果基地查看百香果和套種藥材石參的長勢。據估計，該基地今年將收入30多萬元。像岑延新這樣的第一書記，在新一輪選派中，貴港重點從處級、科級後備幹部中精準選派了360人，並選派駐村工作隊員2317人，投身脫貧攻堅主戰場。

　　該市連續出臺了實施抓黨建促脫貧攻堅工作考核實施辦法、貧困村黨組織第一書記考核管理辦法、加快發展壯大村級集體經濟的若干意見、抓黨建促鄉村振興的意見等系列措施，創設村級集體經濟孵化器，組建50支黨員突擊隊，對發展集體經濟最困難的村進行“一對一”集中攻堅。2018年，該市集體經濟收入貧困村全部超3萬元、非貧困村全部超2萬元，實現6.4萬名貧困人口脫貧、111個貧困村摘帽，貧困人口建檔立卡數據品質、易地扶貧搬遷綜合進度均排名廣西第一。

　　工作幹得好不好，群眾最有發言權。“去年我們把老家的舊房拆了，得到政府2萬多元獎補，現在我在小區扶貧車間上班，孩子在附近上學，丈夫在附近打工，生活比以前好多了。”易地搬遷移民覃麗東説。去年10月，像她一樣搬到覃塘區布山移民安置小區的，還有該區9個鄉鎮的253戶群眾。

　　小社區搭建大舞臺。在港北區天悅尚城小區，説到“紅色一家”，群眾都會豎起大拇指。貴港市在城市小區全面推行黨建“紅色一家”，把黨支部建在小區上，把黨小組設在樓棟裏，構建黨支部、業主委員會、業主監督委員會及物業企業“四位一體”的組織體系，開展正能一家、管服一家、互助一家、平安一家、健康一家、和諧一家的“六個一家”活動，創新基層治理，幫助群眾解決難事、煩心事。