隨著“四好農村路”建設的不斷推進,南寧市加快構建“暢、安、舒、美、潔”的農村交通新格局。目前,我市1223個具備條件的建制村客運通達率已達100%,農村公路基本形成“外聯內通、通村暢鄉、客車到村”的交通運輸網絡。
農村公路煥然一新,鄉鎮運輸業也迎來新的發展機遇。建制村通客車是保障廣大農民群眾“行有所乘”的民生服務,對改善農民群眾生活條件、提升人民群眾獲得感、促進農業農村現代化建設具有重要意義。按計劃,到2020年,南寧市建制村通客車比例達100%。截至目前,我市未通客車的建制村還有166個,今年建制村通車任務為85個。目前,相關縣區均制定了轄區建制村通客車工作實施方案,並有序推進各項工作,確保高要求、高標準、高品質完成我市建制村通客車工作。
夯實農村公路出行配套基礎設施
我市通過持續實施地方路網工程、縣鄉道聯網工程、村道窄路加寬工程、通屯道路通暢工程、生命安全防護工程等項目建設,深入推進農村公路養護管理體制改革,全市農村公路養護管理水準快速提升,服務創新能力不斷增強,農村公路事業長足發展。
農村公路硬體條件的不斷提升,也推動了農村客運的新發展。截至2018年底,南寧市具備通客車條件的建制村共1223個,相比原具備通客車條件建制村1220個,新增具備通客車條件建制村3個,實際已通客車1223個,具備條件的建制村客車通達率100%。
針對已開通客車的建制村,南寧市交通運輸局積極督促各縣區交通運輸局定期跟蹤農村客運班線運營情況,加強通行後的安全管理,要求運營企業對客運車輛安裝衛星定位裝置,將所有車輛動態信息納入運政監管平臺,並定期開展駕駛員崗前培訓,有效降低農村客運安全風險,確保群眾出行安全。目前,已開通的農村客運班線整體運營情況良好。
明年底前建制村全部通客車
根據《廣西壯族自治區交通運輸廳關於印發建制村通客車(2019—2020年)專項實施方案的通知》要求,南寧市將進一步加快推進我市建制村通客車工作,落實國家和自治區黨委政府的決策部署,實現到2020年南寧市建制村通客車比例達到100%的目標。
今年5月,南寧市交通運輸局對南寧市轄區內的鄉鎮和建制村基礎數據進行梳理及核實。經交通運輸及民政部門共同核實,截至目前,我市建制村(不含社區)總數為1385個。其中,已通客車建制村1219個,未通客車建制村166個。
根據自治區交通運輸廳《關於印發建制村通客車(2019—2020年)專項實施方案的通知》,南寧市2019年建制村通車任務為80個。南寧市結合實際情況,計劃2019年安排85個、2020年安排81個建制村通客車任務。目前,各相關縣區均參考制定了轄區建制村通客車工作實施方案,並有序推進各項有關工作。
據介紹,目前全市有166個未通客車建制村,主要存在路面損壞嚴重、路況差、路基寬度不夠4.5米、安防設施不足等問題,公路安防尚未完善,存在安全隱患。由於部分農村外出務工人員較多,部分村民擁有電動自行車、摩托車、汽車等,造成農村客運客流量不足,導致客運企業對開通建制村客運積極性不高。
農村客運可多樣化模式參與運營
小康路上,絕不讓任何一個地方因農村交通而掉隊。
南寧市交通運輸局將努力改善公路通行條件,指導和督促各縣區交通運輸局重點加強農村公路安全生命防護、危橋整治和窄路加寬工作,改善農村道路安全通行條件,確保道路通行條件符合客運車輛的安全通行標準要求。
引導行業主管部門借鑒外地好的經驗做法,放寬條件,通過吸引符合營運資質的私家車參與網約車運營、開通區域客運等方式,多樣化模式開通運營;督促各縣區內部加強與公路部門溝通協作,外部加強與公安、安監、質監等部門聯動,力爭相關部門工作支持,建立和完善農村客運班線通行條件聯合審核審查機制,以確保農村客運運營安全;對運營企業做好服務,為企業解決實際困難,確保農村客運“開得通、留得住、有效益”,避免出現“通返不通”的情況。
南寧市交通運輸局將對各縣區交通運輸局推進建制村通客車工作定期開展專項督導檢查,對工作任務重的縣(區)開展定向督導,指導完善工作措施、加大推進力度,對任務進度滯後的進行約談,並把建制村通客車工作列入縣(市、區)績效考核工作內容,不斷加強對各縣區交通運輸局的督促、指導,嚴格按照要求對工作進行驗收,確保高要求、高標準、高品質完成我市建制村通客車工作。
本報記者王志鵬
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