新華社南寧7月4日電題：廣西百色：培育“領頭雁” 築強黨支部

　　新華社記者王念、盧羨婷、徐海濤

　　靠種芒果和林下養雞，廣西百色市田陽縣百育鎮四那村垌忙屯村民潘克坤實現了致富，2013年主動申請入黨。成為正式黨員後，他帶領屯裏20多戶村民養“芒香”雞，15戶建檔立卡貧困戶由此脫貧。

　　革命老區百色是廣西脫貧攻堅主戰場。近年來，百色大力發展村集體經濟，實施“爭創五旗”活動，打造強有力的村級黨組織；同時實施“頭雁引領”“先鋒示範”工程，增強農村黨員在脫貧攻堅中的引領帶動作用，取得明顯效果。2018年，全市4個縣脫貧摘帽，農民人均純收入升至11086元。

　　率先垂范 做好“頭雁”

　　一陣夏雨過後，淩雲縣下甲鎮平懷村一些村民趕緊下地採桑，第五批蠶繭很快就要上市了。

　　“按照目前市場價，這批蠶繭能賣100多萬元。”村黨支部書記鬱再儉是村桑蠶産業帶頭人，在他的帶領下，村裏打造出“桑蠶+食用菌+有機肥+桑蠶製品+豚狸養殖”的循環産業鏈，戶均增收逾萬元，昔日的貧困村變成了富裕村、生態示範村。

　　幾年前，鬱再儉剛提出種桑養蠶的想法時，村民一片質疑。“我是村幹部，如果承諾的事做不好，那別人怎麼看待黨員、怎麼相信村‘兩委’？”鬱再儉發動更多的黨員加入産業發展，並成立種桑養蠶專業合作社黨支部。看到種桑養蠶效益越來越好，村民不斷加入進來。

　　樂業縣同樂鎮達存村産業曾是空白，村黨支部書記周秀義和村幹部經過調研，選定獼猴桃作為全村的脫貧産業，僅用2個多月就完成了8000畝土地流轉，3個月內全部種上果苗。“只有辦實事，才能在群眾心裏有分量。”周秀義説。

　　“農村的發展離不開基層黨員幹部的帶動。”百色市委組織部副部長歐陽天干説，百色實施“頭雁引領”“先鋒示範”等工程，就是扶持黨員成為産業發展帶頭人，通過加強黨的建設夯實脫貧攻堅的硬支撐。

　　“領辦”實體 激活動力

　　如何推動基層黨建與中心工作深度融合、讓村黨組織有戰鬥力？

　　2015年底，百色村集體經濟“空殼村”佔比達80%。為破解發展難題，全市1854個行政村均成立了村民合作社，由村黨組織書記或村委會主任兼任社長，領辦創辦勞務服務公司等經濟實體。

　　達存村在去年3月組建了勞務服務有限公司，村委會主任楊宗穩擔任公司法人代表。公司具有道路施工、家政服務等40多項服務資質，可多渠道組織村民務工。公司收取用工單位勞務費3%返還給村集體經濟。

　　隨著農村改革發展和鄉村振興的深入推進，農村工作日益多元化、專業化，村幹部肩負的職責任務越來越重。為激活村幹部幹事創業動力，百色市在樂業縣試行村幹部職業化管理，建立報酬有保障、工作有考核、退出有標準的村幹部管理制度。

　　黃運隨在樂業縣甘田鎮夏福村做了29年村幹部，如今過上“坐班”的日子。“推行村幹部職業化後，我們不再‘半工半農’，有更多的時間和精力去幫群眾辦實事，大家對村‘兩委’的滿意度也提高了。”黃運隨説。

　　為強化基層黨組織建設，百色創新推出了一系列創先爭優工作。去年首次開展的以産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為內容的“爭創五旗”活動，評出434個“紅旗村”，獲評村將獲得物資補助經費，村黨組織書記、村委會主任、村幹部將上調工資。四那村去年獲得三面紅旗，村黨委書記黃國勤説：“通過‘爭創五旗’，各村形成了比學趕超的氛圍，不僅推動了鄉村脫貧致富，還帶動了鄉風民俗轉變。”

　　有為者有位 有位者有為

　　為了改變部分村幹部不作為現象，百色大力開展幹部作風整治，讓“能者上、庸者下”成為常態。

　　百色市委組織部部長黃智宇介紹，為激勵幹部擔當實幹，百色實施一系列舉措，堅持因村選人、精準選派，把熟悉黨群工作的幹部派到基層組織軟弱的行政村，把熟悉經濟工作的幹部派到産業基礎薄弱的行政村。

　　去年5月以來，百色提拔重用脫貧攻堅一線幹部339人，超過總提拔重用人數的一半；新選派的1845名村黨組織第一書記中，大專以上學歷佔95.56%，平均年齡38歲。每年還按各職務層級第一書記總數20%左右的比例進行擇優提拔任用。

　　除了激勵，也有懲戒。在百色2017年的村“兩委”換屆中，調整不勝任、能力不足、工作不在狀態的村黨組織書記617人，佔總數的33%。

　　“讓有為者有位，有位者有所為，才能讓幹部邁開步子、甩開膀子，有效破解脫貧攻堅中面臨的各種問題。”黃智宇説。