編者按

　　今年以來，全區各級各部門按照中央穩中求進的工作總基調和自治區黨委、政府部署，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實幹，堅持新發展理念，努力應對挑戰、搶抓機遇、乘勢而上，推動經濟高品質發展取得積極成效。今日起，本報推出“2019半年答卷”專欄，盤點我區上半年經濟社會發展成就、各地各部門積極開創工作新局面的好經驗好做法，敬請關注。

　　盛夏7月，東興國門一帶人潮熙攘，熱鬧非凡。中越兩國邊境迎來了一年中最熱鬧的商業、旅遊旺季。過去5年的沿邊金融綜合改革，給這裡的邊民生活、邊貿和旅遊業帶來了深刻變革。

　　東興人何深庭從事中越邊境貿易10餘年，資金結算問題曾是他和不少邊貿生意人的“心病”。2013年，東興創新開展個人跨境貿易人民幣結算試點，跨境貿易投資便利化不斷升級，邊境貿易如虎添翼。他高興地對記者説：“如今，我的農産品進口生意越做越大！”

　　面對經濟發展新常態，廣西在金融改革這一方向上持續用功著力。有了沿邊金改的基礎，2017年9月召開的廣西金融工作會議提出打造面向東盟的金融開放門戶戰略構思。2018年12月28日，國務院同意批准《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》（以下簡稱《總體方案》）的實施，廣西金融改革將整裝再出發，邁上新征程。

　　這是黨的十九大以來國家批復的重要的省區級全域金融開放戰略，也是廣西建設“一帶一路有機銜接的重要門戶”的金融版，擔負著為我國全面深化金融改革開放探索可複製、可推廣經驗的重要使命，廣西有動力，更有底氣和信心，為建設壯美廣西、共圓復興夢想探索更強有力的金融支撐。

　　“改革清單”明晰金改新路徑

　　“現在開戶太方便了！不用再來回跑銀行，開戶當天還能收付資金。”6月10日，羅丹酒店管理公司的羅女士在建行廣西分行營業部成功開戶後稱讚。今年6月10日起，廣西全面取消企業銀行賬戶許可，羅女士是直接在銀行成功開戶的首批“嘗鮮者”之一。

　　《總體方案》獲批，廣西建設面向東盟的金融開放門戶正式進入實施階段，一場新的更為深刻的金融改革，在八桂大地上漸次展開。

　　作為沿邊金改的深化和升級版，建設面向東盟的金融開放門戶，範圍更廣，改革程度更深，既要勇敢闖、大膽試，又要精心佈局、運籌帷幄、蹄疾步穩。在沿邊金改的基礎上，廣西以更加開放的胸懷、更加紮實的舉措，在打造面向東盟的金融開放門戶上開局破題。

　　欲破堅冰，政策先行。今年以來，為了加快金融開放門戶建設，自治區陸續出臺一系列配套政策，對金融開放門戶建設形成強大支撐。近期已經出臺《廣西建設面向東盟的金融開放門戶五年實施規劃（2019-2023年）》《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃（2019-2023年）》《南寧市關於加快建設面向東盟金融開放門戶核心區若干措施》等。

　　綱舉目張，謀定後動。廣西聚焦金融開放門戶的新定位和新要求，以推動人民幣面向東盟跨區域使用為主線，抓好一批創新突破大、落地見效快、示範效應強的重點改革創新事項，深化金融體制機制改革。

　　按照廣西建設面向金融開放門戶的“路線圖”和“施工表”，我區以推動人民幣面向東盟跨區域使用為重點，著力建設一批重要金融發展平臺，著力推進一批重大金融工程，著力引進一批金融人才。廣西由此推出了政策創新、體制機制建設、産品服務創新、産業發展、平臺建設等5個方面90余項重點改革創新事項清單。

　　“重點改革創新事項逐步落地，將使廣西經濟金融活動更加便利，形成新的經濟增長點和增長極，促進我區在更大範圍、更廣領域、更深層次融入全國、走向東盟、擁抱世界。”自治區地方金融監管局局長范世祥説。

　　作為金融開放門戶建設的重中之重，廣西以“金融集聚”為抓手，建設金融開放門戶南寧核心區，推動“中國-東盟金融城”加快建設，努力打造金融要素洼地，為實體經濟發展提供新動能。目前，中國人壽、中國太平、大地財險、平安集團、國富融通基金、廣投資管、北部灣銀行等43家金融機構陸續入駐，中國-東盟金融城初具規模。

　　先行先試著力門戶新探索

　　在繁忙的欽州港，廣西天盛港務臨海而建。依託這個西南地區最便捷的出海通道，該公司在金融改革中受益匪淺。

　　去年7月，天盛港務獲得外匯資金軋差凈額結算試點業務資格。一個月後，它從沙特阿拉伯進口一船液化石油氣，需向外商支付約1380萬美元貨款。經轉口越南後，該公司又從越南外商處收到約1400萬美元貨款。利用外匯資金軋差凈額結算，該公司與外商之間只需對收付款的差額部分約20萬美元進行收付匯，企業不用向銀行貸款支付大筆貨款資金，大大降低了企業的資金佔用率。

　　“我們每年從中東地區進口液化石油50萬噸，其中20萬噸需要轉口越南。有了軋差凈額結算的便利，一年可節約財務成本100多萬元。”該公司國際採購專員陳俊雲説，金融改革為企業帶來了“看得見，摸得著”的福利。

　　一直以來，天盛港務在與外商的合作中都使用美元結算。陳俊雲最大的期盼，是進一步加大金融改革力度，今後與外商做生意可以使用人民幣結算，並解決公司融資難問題。

　　“我們今年將改革著力點放在擴大跨境人民幣結算業務、促進涉外主體積極參與跨境金融創新、扶持民營小微融資等方面，積極創新，贏得先機。”人民銀行欽州市中心支行行長李喬漳説。

　　目前，欽州推進面向東盟金融開放門戶的方案即將啟動：探索研究在馬來西亞建設離岸人民幣市場、探索推進在中馬欽州産業園區“兩國雙園”間開展限額內資本項目可自由兌換、發展多元化跨境金融配套服務體系……多項創新改革程度之深、難度之大，前所未有。

　　“改革就是要突破。即使有困難，我們也要探索推動，拿出穩妥方案，爭取政策支持。”李喬漳説。

　　《總體方案》出臺，我區金融市場改革創新活力一觸即發。各大金融機構紛紛利用各自優勢條件先行先試，積累金融改革創新經驗和成果。

　　建行廣西分行將以金融科技賦能，助推金融門戶開放建設，搭建“桂企出海+”“跨境e+”等跨境金融綜合服務平臺，撬動境內外資源創新，為企業提供跨境融資、跨境結算、賬戶管理等金融服務。

　　中國銀行廣西分行將全力推動中銀香港與南寧市政府達成的合作意向進入落地環節，爭取在年底前進入運營階段，為廣西建設面向東盟金融開放門戶提供硬支撐。

　　交通銀行廣西區分行作為目前廣西唯一一家持有離岸金融牌照的國有控股大型商業銀行，將借助總行全牌照優勢和創新實踐經驗，以國際化、綜合化的專業服務，助力廣西建設面向東盟的金融開放門戶。

　　中國人壽廣西分公司將促成集團在廣西設立面向東盟的區域性總部、培訓交流基地等創新綜合試驗區，推動跨境保險合作創新，全面加強面向東盟的跨境保險合作。

　　金融交流合作開啟新征程

　　“以前在這裡做生意，賺到了人民幣，都是通過‘地攤銀行’把人民幣換成越南盾，心裏總是不踏實。現在我可以更快更方便地在銀行換回越南盾。”來自越南諒山的阮紅玉在憑祥市浦寨口岸做了多年水果生意，去年以來，她愈發明顯地感覺到在銀行兌換越南盾的方便快捷。

　　“中國與東盟本外幣現鈔實現批量互通互換，意味著今後不論是個人、企業還是銀行同業，兌換東盟貨幣現鈔將更加安全、方便、快捷。”中行廣西分行負責人袁龍説，中國銀行中國-東盟貨幣現鈔調運中心揭牌並進入運營一年多來，已成功跨境調運191億越南盾現鈔、4.96億泰銖現鈔和回流2748萬元人民幣現鈔。

　　廣西打造面向東盟的金融開放門戶，與東盟國家金融業的互動、交流與合作隨之升級。今年以來，金融管理部門和金融機構都“忙開了”。

　　“目前，我們正積極推動百色市靖西縣龍邦口岸跨境現鈔調運通道建設，中行百色分行、柳州銀行百色分行與越南投資與發展銀行高平分行達成合作意向。”人民銀行南寧中心支行有關負責人表示，隨著人民幣現鈔跨境調運使用中國電子口岸聯網核查系統數據通道，通關規範化、便利化程度不斷提高，廣西沿邊現鈔跨境調運的市場活躍度不斷提升，廣西人民幣跨境調運工作已向常態化發展。

　　為便於更多國家了解廣西金融開放門戶政策，自治區地方金融監管局推出《總體方案》8種外文本，包括英語和東盟國家小語種，吸引更多金融業態集聚。

　　今年3月，廣西北部灣銀行代表團赴越南，與多家越南同業就《總體方案》出臺後共同推動金融高品質發展進行深入交流，憑祥支行、東興支行成功與越南工商銀行諒山分行、越南西貢商信銀行諒山分行簽訂邊貿結算合作協議並互開賬戶。

　　今年4月，農行廣西分行組團赴越南，先後拜訪4家越南代理行、3家“走出去”企業以及河內分行，與越南業務合作又進一步。

　　乘著金融開放門戶建設的東風，廣西“向東”可以對接粵港澳大灣區金融政策，“向西”可以服務陸海新通道建設，“向南”可以對接海南自貿港和東盟國家，“向北”可以吸引金融要素集聚，“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局將加快構建。

　　范世祥表示，我區將抓好政策落實，推動金融開放門戶建設取得實效，使“面向東盟的金融開放門戶”真正成為我國金融領域進一步擴大開放的金字招牌。