玉藥集團中藥綜合提取項目生産車間。蔣金泰/攝

　　近年來，興業縣碳酸鈣産業在快速進行産業變革升級，向更環保、附加值更高的納米級、食品級碳酸鈣等高精尖領域邁進。圖為該縣誠鋼鈣業公司建設的先進雙膛豎窯生産線。

　　現代化的玉柴重機裝配生産線

　　當前，在創新的驅動下，玉林工業經濟正在高品質發展的道路上穩步疾行，並推動全市經濟全面走向高品質發展。

　　去年6月，玉林市召開工業高品質發展暨深化改革優化營商環境大會，響亮提出經濟發展由高速發展轉向高品質發展。

　　一年多來，玉林市貫徹落實自治區工業高品質發展大會精神，制定了《中共玉林市委員會、玉林市人民政府關於推動我市高品質發展的決定》和《玉林市人民政府關於推動我市工業高品質發展行動計劃》，優化營商環境，強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持以創新支撐經濟高品質發展，加速工業的新舊動能轉換，推動傳統産業轉型升級、新興産業加快發展，特別是促進了機械製造、新材料、服裝皮革和大健康四大千億産業加速成形，逐步走出一條具有玉林特色的工業高品質發展之路。

　　今年以來，玉林工業投資實現較快增長。數據顯示，今年1月至5月，玉林市完成工業投資與上年同期相比增長32.6%，增速在全區排名第二，高於自治區增速26.6個百分點。其中，玉東新區增長率達399.6%、容縣增長率達128%、福綿區增長率達45.7%、陸川縣增長率達42.4%。

　　工業招商引資取得重大突破。今年3月8日，玉林市招商引資最大的工業項目——深圳正威集團投資150億元的廣西玉林新材料産業城項目正式簽約落戶。一個多月後，該項目正式開工，創造了重大項目開工的驚人速度。與此同時，柳鋼中金500萬噸不銹鋼基地項目等一批重大工業項目順利開工建設。

　　企業是産業發展的核心。一年多來，玉林新增規模以上工業企業成長性良好。據統計，去年玉林完成新增規上工業企業54家，受到自治區通報表揚。今年1月至5月，玉林市完成新增規上工業企業10家。去年新增的54家新增規上工業企業今年1月至5月累計完成工業産值同比增長199.8%，累計拉動全市規模以上工業産值增長3.08個百分點。

　　1  先進製造企業不斷集聚 廣西先進裝備製造城（玉林）蓄勢待發

　　2018年8月，自治區正式發佈《廣西先進裝備製造城（玉林）五年行動計劃（2018—2022年）》。這份行動計劃是自治區為玉林製造業量身打造的産業發展藍圖。在這個嶄新的平臺上，玉林傳統的機械産業迎來歷史性的發展機遇，吹響了産業全面轉型升級的號角。

　　廣西先進裝備製造城（玉林）是我區機械工業“二次創業”戰略佈局——“兩企三城”的重要組成部分，不僅是玉林産業轉型升級的重要平臺，同時也是關係全區改革發展的重大項目。

　　玉林市聚焦打造機械製造千億産業集群，全力支持玉柴“二次創業”，以創新驅動全産業鏈升級。以玉柴為龍頭，吸引大量關聯企業落戶，抓重點、補短板、強弱項，延伸産業鏈條，促進産業集聚，重點發展內燃機、新能源汽車、智慧製造、軍民融合、環保機械五大板塊，新企業紛紛落戶，産業不斷集聚，千億元産業基地蓄勢待發。

　　目前，廣西先進裝備製造城（玉林）已簽約入園項目27個，總投資68億多元，其中已開工建設項目10個；此外，有10多個項目正在洽談中。廣西先進裝備製造城（玉林）已落地的重點項目共有5個，總投資約47.6億元，分別是金特安特種輪胎生産項目、玉柴純電動商用車建設項目、長源東谷國六發動機核心零部件機體缸蓋加工項目、廣西萬眾智慧安防家居項目、廣西龍桂農業機械裝備製造項目，各重點項目目前正在全力推進。此外，開工建設標準廠房51.4萬平方米，截至6月底，已建成18萬平方米，到今年底可全部建成。

　　梳理廣西先進裝備製造城（玉林）已引進的一些重要項目，不難發現新興的先進製造産業正在這裡集聚發展。

　　德國埃貝赫是世界汽車行業領先的排氣系統供應商，玉柴與埃貝赫合資成立埃貝赫玉柴排放處理系統有限公司，主要生産和銷售滿足我國車用國六排放標準的排氣後處理系統零件；玉柴集團埃貝赫發動機後處理系統項目預計年産量約32萬台套，其中第一條生産線預計7月調試完畢並試産，8月正式投産。

　　襄陽長源東谷實業股份有限公司是玉柴引入的國六發動機核心零部件優秀供應商，主要為玉柴提供高品質的國六發動機的氣缸體、氣缸蓋、連桿等核心零部件，同時兼顧玉柴大船電/玉柴MTU等大機型關鍵零部件的生産配套。國六發動機機體缸蓋加工生産項目一期的設備正在安裝調試中，計劃今年8月正式開始生産。

　　深圳市金特安科技有限公司是一家專業研發高分子複合材料，同時應用於免充氣輪胎及其他領域的高新技術企業，目前搶佔了這一領域的制高點。該公司建設的金特安環保高分子開式不爆輪胎生産及檢測基地項目第一期將在今年8月底前完成6條生産線的安裝並且投産。

　　玉柴純電動商用車項目是由玉柴集團下屬子公司廣西玉柴新能源汽車有限公司投資興建，項目分兩期建設，將形成年産5萬輛純電動商用車的生産能力。

　　2 強龍頭 補鏈條 聚集群 打造四大千億産業 構築玉林工業脊梁

　　自去年以來，玉林市狠抓工業産業轉型升級，堅持以建鏈、延鏈、補鏈推動産業高品質發展，集中力量打造機械製造、新材料、服裝皮革和大健康四大千億産業，加快推進傳統産業轉型升級和新興産業的崛起。

　　目前，四大千億産業已初具規模，産業鏈條不斷完善，發展動能十足，逐步構築起玉林工業的脊梁。數據顯示，截至去年年底，玉林市重點産業實現規模以上工業總産值同比增長6.66%，佔全部規模以上工業總産值的89.63%，對規模以上工業總産值增速的貢獻率達到89.82%。

　　機械産業以廣西先進裝備製造城（玉林）為主要發展平臺，以玉柴集團為龍頭，打造完備産業鏈。當前，玉柴集團周圍聚集了一批配套企業，推動傳統發動機産業鏈全面升級。

　　在廣西先進裝備製造城（玉林）建設的帶動下，容縣經濟開發區、陸川工業集中區園等園區也在加快建設和完善，玉林機械産業迎來新的發展格局。

　　傳統服裝皮革産業即將“脫胎換骨”，千億元新産業加速形成。玉林創新發展，變環境為生産要素，引進打造了玉林（福綿）節能環保産業園、玉林（福綿）生態紡織服裝産業園、玉林（博白）節能環保産業園等新型發展園區為載體，引進織布、紡紗、印染、智慧製衣等服裝皮革上下游産業，産業集聚效應凸顯，加快了服裝皮革産業向高端發展。

　　目前，玉林（福綿）節能環保産業園、生態紡織服裝産業園建設全面推進，入園企業已達170多家，投産117家，近2萬名産業工人在園區就業。玉林（福綿）節能環保産業園的整建制承接産業轉移模式成為廣西招商典範。

　　總投資150億元的正威廣西玉林新材料産業城項目開工，總投資56億元的柳鋼中金500萬噸不銹鋼基地（一期）鎳鐵冶煉深加工項目開工，興業雙成年産100萬噸高活性氧化鈣10萬噸超亞細碳酸鈣10萬噸納米氧化鈣生産線項目預計一期今年年底竣工投産……當前，玉林新材料産業各個項目正在緊鑼密鼓加快推進，朝著千億元發展目標堅定邁進。

　　據統計，今年1月至5月，玉林新材料産業共有規上工業企業16家，規上工業總産值同比增長35.32%。

　　依託“中國南方藥都”這張名片，近年來玉林的大健康産業在産業升級中邁入了高品質發展軌道。

　　2014年，玉林中醫藥健康産業園正式成立，之後玉藥集團、康臣藥業、康美藥業等20家知名企業陸續入園，項目共投資232億元。一個新的支柱産業已然成形。

　　其中，中國-東盟康美（玉林）中藥産業園項目，一期已完成主體建設，正在進行廠房內部裝修，計劃於今年8月試産；康臣-玉藥整體搬遷入園項目，一期部分主體廠房已封頂，將於明年5月投産；大參林醫藥集團現代中藥飲片和醫藥物流項目，醫藥物流基地已投産……

　　今年1月至5月，玉林市大健康産業共有規上工業企業88家，佔全市規上工業總産值的比重為19.63%，對全市規上工業的貢獻率為29.44%。

　　3 對接東部先進生産力 全面承接粵港澳大灣區産業轉移

　　今年4月28日，總投資150億元的正威廣西玉林新材料産業城項目正式在龍潭産業園開工，這是玉林市迄今為止引進的投資額最大的産業項目之一。該項目的投資企業為世界500強企業、中國民企前三強、總部位於深圳的正威國際集團。

　　該項目建設內容主要包括金屬新材料項目、非金屬新材料産業項目、循環經濟産業園及物流産業園項目，以及産業配套項目等，還包括50萬噸銅精深加工生産線。

　　這是玉林與深圳一次重要的産業聯姻，也是玉林積極承接東部産業轉移取得的又一重大成果。

　　近兩年來，玉林解放思想、擴大開放，加速“東融”步伐，積極對接東部先進生産力，全面承接粵港澳大灣區産業轉移，收穫了豐碩成果。玉林正逐漸成為廣西承接粵港澳大灣區經濟輻射、獲取産業溢出效應紅利的沃土。

　　隨著一大批東部先進産業企業紛紛落戶玉林，玉林各産業的轉型升級和創新發展也進入了一個新階段。據玉林市投資促進局提供的數據，去年粵港澳大灣區新簽項目和到位資金均佔該市的“半壁江山”。其中，2019年1月至6月，粵港澳大灣區新落地合同項目48個，項目建設計劃（合同）金額178.12億元，佔全市招商引資新落地項目46.09﹪，項目到位資金190.42億元，佔全市招商引資項目到位資金45.25﹪。

　　在以東部發達地區特別是粵港澳大灣區為重點的招商引資過程中，玉林市對標粵港澳大灣區産業優勢，重點圍繞打造機械製造、新材料、服裝皮革和大健康四大千億産業集群，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的佈局，堅持“大項目-産業鏈-産業群-産業基地”的招商思路，突出全産業鏈招商引資，重點瞄準世界500強、中國民營企業100強等實力企業，實現從招項目到招産業的轉變。

　　其中，香港中滔環保集團的引進，堪稱廣西整建制承接産業轉移的成功典範。

　　在2016年，面對環境壓力下的産業困境，玉林市跳出傳統思維，將環境要素視為一種必要的生産資料，以環境供給側改革理念，破解傳統産業環境要素制約，引進香港上市公司——中滔環保集團建設環保産業園。

　　之後，來自廣東、浙江、福建等地上百家水洗、紡織印染等服裝産業鏈企業接踵而至，紛紛入園，迅速改變了福綿區服裝産業格局。

　　今年5月中旬，玉林經貿代表團在2019廣西對接粵港澳大灣區推介會上與中滔環保集團簽訂協議，確定中滔環保集團內地總部將落戶玉林。

　　今年6月14日，玉柴集團與華為技術有限公司在深圳簽署戰略合作協議，雙方將在研發、信息化、國際化、企業管理等領域實施戰略合作，共同推動雙方業務的發展。此外，玉林市正在積極與光彩集團、億航智慧集團等一批粵港澳大灣區知名企業開展洽談，爭取儘快啟動項目投資合作。

　　4 破除發展壁壘 培育最優營商環境

　　近兩年來，玉林市不遺餘力優化營商環境，為工業高品質發展提供堅實保障。聚焦企業開辦、工程建設項目報建、不動産登記、獲得電力、獲得用水、獲得用氣報裝、獲得信貸等營商環境7項重點指標，對標東部發達地區，全面查找問題和差距，積極加強整改，深化改革。

　　在政務服務改革中，玉林市大力推動“減法改革”，包括減環節、減時限、減材料、減成本、減跑腿，倒逼數字政務建設，促使政務服務效率大幅提升，實現從“能夠辦”到“簡易辦”轉變，從實體大廳到線上線下融合的轉變，降低企業和群眾的辦事成本。

　　截至今年5月，玉林市本級政務服務中心共辦結事項8.8萬餘件，承諾提速56.6%，辦理提速95.8%，群眾滿意率達到100%；市本級網上諮詢申請辦事事項達1077項，佔總辦理事項的92.05%。

　　積極幫助企業化解發展資金難題。玉林市通過惠企貸、中小企業融資擔保以及降低融資成本等方式破除企業融資難問題。截至今年5月底，“惠企貸”累計向合作銀行推薦103家企業共11.6億元的貸款申請，合作銀行累計向81家企業放款7.6億元。在中小企業融資擔保上，截至今年5月底，廣西金投擔保平臺累計為中小企業提供擔保貸款160.1億元。同時，降低金融仲介服務收費、落實國家貸款利率政策、落實無還本續貸政策等措施為企業降低融資成本。僅去年就累計為中小企業降低融資成本約2.1億元。

　　積極降低企業用電成本。玉林市通過深入推進電力體制改革，優化企業電力獲得程式，降低企業用電成本。今年1月至5月，玉林市供電部門共為工業企業、一般工商業用戶節約用電成本超1億元。同時，簡化企業電力獲得程式，豐富用電服務渠道，精簡企業用電報裝資料。

　　積極化解項目用地之困。山多地少的地理環境一直是制約玉林工業經濟發展的重要因素。通過積極申報自治區項目用地指標，千方百計保證正威金屬新材料産業城項目、柳鋼中金500萬噸不銹鋼基地項目等重大項目用地。

　　全力破解交通之困。玉林市通過實施“三件大事”，海陸空全方位開展交通基礎設施建設，全力破解交通之困。目前，南寧－玉林－深圳－香港和張家界－桂林－玉林－海口“一橫一縱”兩條高鐵項目爭取納入國家新時代中長期鐵路網規劃（2035年）和“十四五”鐵路發展規劃，其中設計時速350公里的南深港高鐵南寧至玉林段（即南寧至玉林城際鐵路）已於今年1月份開工建設；玉林福綿機場將於今年年底建成；鐵山港東岸2個10萬噸級碼頭泊位今年年底將建成投入使用。屆時，玉林將成為內連西南腹地、外接粵港澳大灣區的交通樞紐。

　　（除署名外文圖由玉林市委宣傳部提供）