本報記者 羅 琦

　　職稱制度改革，一直是社會關注的焦點。

　　日前，我區發佈了《關於推進職稱制度改革的若干措施》（以下稱《措施》），《措施》旨在為全面推進我區職稱制度改革、不斷提升職稱管理服務水準、建設一支高素質的專業技術人才隊伍提供有力保障。

　　“在當前進一步深入貫徹落實深化職稱制度改革政策、破除人才評價‘四唯’標準、分類推進人才評價機制改革等重大人才政策部署要求的形勢下，我區須提出進一步加強職稱工作改革的具體措施，才能發揮好人才評價‘指揮棒’作用，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。”自治區人力資源社會保障廳副廳長、自治區職稱改革工作領導小組副組長蔣劼表示。

　　那麼，此次發佈的《措施》具體包含了哪些“幹貨”？我們一起來看看。

　　A  下放評審權 ——讓用人的評人、評人的用人

　　鞋子合不合腳，只有腳知道；人才行不行，用人單位最有發言權。

　　《措施》明確：在全面下放高校職稱評審權限的基礎上，將市屬中等職業學校教師系列副高級及以下職稱評審權下放到14個設區市及部分條件較為成熟的自治區主管部門；繼續給具備條件的設區市、國有企業、民營企業及科研院所下放高級職稱評審權，充分調動用人單位自主評審的積極性；對具備條件的三甲醫院採取分類分批、逐步推開的方式下放高級職稱評審權，由自治區衛生系列職改部門提出方案後組織實施；鼓勵各市各系列將初、中級職稱評審權下放到縣（市、區）和人才智力密集的企事業單位，科學、分類評價專業技術人員。

　　“積極推動職稱評審權下放，才能更好地突出用人單位的主導作用，充分發揮基層、用人單位和社會組織作用，做到評以適用、以用促評。”自治區人力資源社會保障廳專業技術人員管理處處長謝兆東表示。

　　B  “網上辦”“網上評” ——信息多跑路、人才少跑腿

　　針對以往職稱評審申報資料多、評價週期長、結果反饋慢等問題，《措施》提出，要優化職稱評審信息系統，充分利用共享數據，實現“信息多跑路、人才少跑腿”，讓申報人員減少提供證明材料。

　　《措施》明確，對原職稱申報評審系統進行升級改造，實現申報、評審網絡化，逐步實施專家庫管理、評委抽取、批復發證等網上辦理，為申報人員、申報單位及各級職改部門提供更加便捷高效優質的服務。

　　同時，充分利用網絡化職稱評審系統，不再要求提供專業技術人員繼續教育公需科目合格證，改由通過網絡數據共享，評審系統自動識別；凡是教育部學信網能夠查詢到的學歷證明，不再要求參評人員提供學歷證書等相關材料，僅需提供學歷證書編號等基本查詢信息；凡是通過職稱證書網在線審驗可以查詢共享的信息數據，不再要求參評人員提供職稱證書等相關材料，僅需提供職稱證書編號等基本查詢信息。

　　“運用互聯網技術和信息化手段，進一步簡化優化申報流程和服務，實現在線申報、在線審核、在線評審、網上查詢、數據共享，切實增強人才獲得感。”謝兆東表示。

　　C 差異化評價——量體裁衣、向基層傾斜

　　量體裁衣靠尺子，評價人才看標準。

　　改革就要奔著問題去、瞄準痛點改——《措施》要求，進一步完善評審條件，提高人才評價科學性：科學合理設置符合中小學教師隊伍實際的評審條件，對鄉村教師開展分類評價，探索實行縣以下鄉村教師“定向評價、定向使用”的評審機制；完善衛生系列評審條件，設置合理、側重於專業技術工作經歷（能力）評審條件，向臨床一線傾斜，設置更切合實際的縣級及以下工作經歷、業績成果等條件；完善農業系列評審條件，對基層應用型農業人才進一步淡化論文要求；探索郵政系統快遞工程技術人員、新型職業農民等新業態新領域職稱評審；修訂設置高校下放評審權後的基礎性條件，推行代表作制度，倡導學術新風，科學準確評價人才。

　　謝兆東表示，在以品德、能力、業績為導向評價標準上，繼續推進以職業屬性和崗位要求為基礎，開展分類評價，體現行業特色和專業特點，不再“一把尺子量到底”。

　　同時，《措施》強調，繼續實施引進高層次急需緊缺人才直評高級職稱的“綠色通道”，充分發揮“綠色通道”在引進人才中的作用，讓專業技術人才引得進、評得上、流得動、用得活；探索專業技術人員崗位變動時在相近系列職稱之間的轉評互認，促進專業技術人才的融通發展；進一步暢通工程技術人才與高技能人才職業發展的“雙向通道”，在現有的技能人才職稱評審政策基礎上，探索工程系列專業技術資格與技能等級的互認“通道”。

　　此外，《措施》還聚焦鄉村振興戰略，明確實行職稱評審向基層傾斜政策：對在鄉鎮累計從事專業技術工作20年及以上人員，可破學歷或資歷按評審條件參加職稱評審；對擔任扶貧駐村“第一書記”、扶貧工作隊員等重大任務的專業技術人員，執行任務時間計入從事專業技術工作時間。

　　D 提升服務水準 ——拓展服務領域、強化職稱證書監管

　　此次《措施》，也對提升職稱服務工作水準提出新要求。

　　一是轉變工作思路，拓展服務領域。推進職稱改革從體制內向體制外拓展，為不同群體專業技術人員做好職稱申報、評審服務，為我區非公經濟發展所需要的人才支撐提供高效便捷服務；在職稱政策制定、評審實施、業務辦理等方面充分考慮非公有制經濟組織的特點，為非公有制經濟組織引進、培養人才提供服務。

　　二是推行職稱電子證書，強化職稱證書監管。發揮職稱評審系統功能，在全區推行高、中、初級職稱電子證書，個人及有關單位自行列印，實現發證提速、監管加強及使用便利的目標。

　　三是強化培訓，提升職稱評審服務水準。各級職改部門應大力提升服務水準，系列（行業）主管部門應加強職稱評審工作業務培訓，特別是中小學教師系列、衛生系列、工程系列等參評人數較多的系列，應逐級培訓職稱管理人員；各系列各高級評委會應通過網絡、舉辦培訓班等方式，加強對評審專家業務培訓，每年組織一次以上入庫專家全員培訓。