中國—東盟金融城將打造成全國知名的金融集聚區。 黃維業  攝

日新月異的五象新區。 黃維業  攝

廣西建設面向東盟的金融開放門戶。 黃維業  攝

　　本報記者 韋 靜

　　2018年12月28日，經國務院同意，中國人民銀行等13部委聯合印發《廣西壯族自治區建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》，廣西建設面向東盟的金融開放門戶正式上升為國家戰略。

　　從高起點謀劃部署，到金融機構加快集聚；從重點項目相繼落地，到綜合性政策持續鋪開……今年以來，圍繞自治區黨委、政府的統一部署，我市把加快面向東盟的金融開放門戶南寧核心區建設作為全面落實強首府戰略的重大工作來統籌謀劃、全力推進，繪就了規劃藍圖、釋放出強勁吸引力，努力在重大項目、重點配套上率先突破，加快搭建能支撐起與東盟金融互聯互通的“四梁八柱”，為全面深化金融改革開放探索更多南寧經驗。

　　規劃引領 繪就南寧核心區發展藍圖

　　廣西建設面向東盟的金融開放門戶，南寧市是重中之重，五象新區是點睛之筆。“客觀地説，目前南寧市金融組織體系、金融服務能力、金融開放程度與經濟高品質發展需求還不太適應。”南寧市推進建設面向東盟的金融開放門戶領導小組（以下簡稱“市門戶領導小組”）相關負責人分析，南寧市全力推進面向東盟的金融開放門戶核心區建設，打造中國—東盟金融城，就是要建立起與經濟高品質發展和全方位開放格局相匹配的現代金融體系，努力打造金融開放新高地，集聚輻射帶動全市金融業開創新局面，進一步助力強首府戰略的全面落實。

　　如何將國家戰略的“含金量”變為首府發展的“推進器”？《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區規劃（2019—2023年）》（以下簡稱《核心區規劃》）、《關於加快建設廣西面向東盟的金融開放門戶南寧核心區的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）等政策出臺並實施，市委、市政府堅決貫徹落實中央和自治區黨委、政府決策部署，高起點謀劃部署，全力推動政策落地，吸引優質企業加快集聚。

　　據了解，《核心區規劃》提出了以五象新區平樂大道為軸，平樂大道兩側區域為“兩翼”，建設金融總部集聚區、金融信息服務區、金融營運服務區、科技金融産業區“四大區”，打造中國—東盟金融城“一軸兩翼，一城四區”的金融産業格局，全面實施“123456”金融工程，為今後五年南寧核心區建設描繪了發展藍圖、奠定了堅實基礎。

　　而《若干措施》則主要對金融企業入駐給予土地優惠、落戶獎勵、購租辦公用房補助、企業經濟貢獻獎勵、跨境金融業務獎勵、金融人才激勵等綜合性政策扶持。

　　“《核心區規劃》編制過程是一個集思廣益的過程，廣西金融監管部門和各大金融機構參與了規劃編制全過程，可以説這個規劃是廣西金融界集體智慧的結晶；《若干措施》凸顯面向東盟開放特色，力度大。”市門戶領導小組相關負責人表示，預計到2023年，南寧核心區將基本建成，引進各類金融機構、金融配套服務企業達到200家，金融從業人員6萬人，現代金融組織體系和功能體系更加完備，中國—東盟金融城國際知名度和影響力將全面提升。

　　目前，南寧市正在修改完善《廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區實施方案》，將對“123456”金融工程進行深入細化任務分解，明確每個事項的目標和時限，確保事事有人抓、件件有著落。

　　基礎厚實 金融要素集聚、業態豐富

　　走進交通銀行南寧金融服務中心，戴著耳麥的客服人員正在用流利的外語與東盟國家的客戶進行溝通，為他們答疑解惑。該行廣西區分行相關負責人表示，總行很早就把面向東盟的金融服務中心放在南寧，為東南亞的客戶提供週到的服務。

　　自廣西啟動沿邊金融綜合改革以來，首府南寧的金融業迎來了高速發展的歷史時期，2014—2018年，南寧市金融業增加值年均增速達11.5%；2018年，跨境人民幣結算量同比增長20%，助推廣西跨境人民幣結算總量連續9年在全國8個邊境省（區）位列第一，為建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區打下基礎、積蓄力量。

　　如今，作為廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區，五象新區是推進中國—東盟經貿合作和金融開放的重要支撐和主要載體，其總體規劃面積約200平方公里，未來金融空間充裕。隨著總部經濟、數字經濟、新一代信息技術加快佈局，産業結構調整持續優化，區域經濟發展的規模和品質不斷提高，未來承載潛力將加速釋放。

　　“目前五象新區已具備吸引金融機構、金融業態入駐集聚的基本條件，正全力打造中國—東盟金融城。”五象新區管委會相關負責人説。

　　據統計，中國—東盟金融城已累計入駐全球最具價值百強品牌7個、世界500強企業28家、國內500強企業23家；已匯聚金融機構43家。其中，中銀香港東南亞業務營運中心、國任保險廣西分公司、北部灣産權交易所集團股份有限公司等一批金融企業紛紛落戶。

　　同時，中國銀行廣西區分行及相關運營中心、交通銀行廣西區分行及其後臺服務中心、光大銀行南寧分行、中國—東盟大宗商品現貨交易市場等項目加快推進。隨著南寧核心區內銀行、證券、保險以及消費金融、金融租賃等金融要素加速集聚，金融業態不斷豐富，將引領廣西金融業快速發展。

　　優化環境 強化金融支撐和服務保障

　　隨著面向東盟的金融開放門戶南寧核心區的有關規劃和配套政策相繼出臺，中國—東盟金融城建設正如火如荼地推進，全市上下早已行動起來，做好營商環境的大文章，推動南寧核心區發展成果轉化為實體經濟的發展成果——

　　今年6月，在第八屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會期間，南寧市成功舉辦面向東盟的金融開放門戶南寧核心區專題推介會，吸引了70多家粵港澳地區金融機構、企業參會，涵蓋銀行、保險、基金、股權交易所等多種金融業態，為推介中國—東盟金融城，展示南寧金融開放新形象，推動北部灣城市群與粵港澳大灣區兩灣融合、聯動發展，優化區域金融生態，拓展金融合作的深度、廣度和高度注入了新動能。

　　今年7月，自治區黨委、政府在北京舉辦了共同推進廣西建設面向東盟的金融開放門戶座談會。會上，我市與中國工商銀行廣西區分行、中國銀行廣西區分行、交通銀行廣西區分行3家金融機構簽訂共同推進建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區合作協議，並將加快推動合作共識和合作項目落地落實，攜手打造我市擴大金融開放和金融要素集聚的新高地……一系列“走出去”的動作彰顯出我市全面推動面向東盟的金融開放門戶核心區建設的信心、決心和力度，充分展現了中國—東盟金融城釋放出的強勁吸引力和蓬勃活力，正吸引著各類金融機構、企業以及優秀金融人才紛至遝來，加快形成金融集聚效應，共享南寧發展的無限商機。

　　下一步，我市將加強與東盟的金融開放合作，推動面向東盟的跨境金融創新，加快構建面向東盟的經濟金融合作大通道，加快集聚金融機構總部、中外資金融分支機構、金融中後臺服務機構、新興金融業態等，加快推動金融發展創新、開展國際金融合作、提升金融基礎配套、優化金融營商環境，強化首府金融業的支撐和服務保障。

　　一方面，我市將全力以赴抓招商，吸引一大批金融機構及金融業態集聚，形成金融生態圈。製作招商引資全景圖，圍繞《核心區規劃》中的項目列出重點招商項目清單，主動對接加快項目落地，實現金融機構的集聚。

　　另一方面，通過政策引導國內各金融機構和金融組織積極開展業務創新，特別是支持金融企業在中國—東盟金融城形成面向東盟的業務中心。

　　此外，我市還將深化“保姆式”服務，結合各金融機構和業態的需求開通金融服務“綠色通道”，設立金融綜合服務大廳，為企業、居民提供“一站式”的金融諮詢和服務，有效對接金融機構與經濟主體，對金融業建設重大項目實行“全程式”“保姆式”服務，為金融機構入駐和金融業態的開展創造良好的營商環境。

　　配套完善 讓企業“進得來、留得住、發展好”

　　《核心區規劃》提出“一城四區”金融佈局，著力打造中國—東盟金融城。不少企業、市民也在熱切關注，面向東盟的金融開放門戶南寧核心區的金融基礎設施及配套建設情況如何？能不能適應相應的要求？

　　“去年五象新區核心區基本成型，為打造中國—東盟金融城奠定了厚實的基礎。”五象新區管委會相關負責人介紹，目前中國—東盟金融城空間佈局基本完成，片區規劃建設117棟高層單體，地上建築面積750萬平方米，目前已封頂88棟，區域內道路等基礎設施全面建成；地鐵3號線直達中國—東盟金融城，地下空間智慧車行系統和地下人行系統實現各樓宇無縫對接3、4號線，為金融業發展提供了廣闊空間。中國—東盟信息港的一批項目加快推進，強大的信息産業也為中國—東盟金融城的建設提供了有力支撐。

　　備受關注的公共配套設施已逐步完善——

　　在基礎設施方面，中國—東盟金融城已擁有廣西文化藝術中心、廣西體育中心、廣西新媒體中心等一大批標誌公建項目；

　　在教育醫療資源方面，7所示範小學、2所優質初中、4所廣西示範性高中已建成，包括全球知名教育品牌國際學校在內的30多所中小學加快建設，已佈局三甲醫院5家；

　　在交通體系方面，中國—東盟金融城內7座橋梁與老城區連為一體，3條高速路直達吳圩機場，南寧五象高鐵站已在規劃中；

　　在宜居環境方面，5G技術在南寧核心區試點使用，“四江、五湖、兩綠肺、多公園”的生態輪廓已基本成型……

　　種種利好配套逐步釋放，為金融和實體經濟融合、面向東盟的金融開放門戶南寧核心區加快發展提供條件和支撐，讓企業“進得來、留得住、發展好”，為金融機構走向東盟提供了強有力的支撐，共享中國—東盟金融城發展的無限商機。

　　新聞延伸

　　● “一軸兩翼，一城四區”佈局金融産業

　　以五象新區平樂大道為軸，平樂大道兩側區域為“兩翼”。建設金融總部集聚區、金融信息服務區、金融營運服務區、科技金融産業區四大區，打造中國—東盟金融城。

　　● “123456”金融工程

　　圍繞一個核心：面向東盟的金融開放門戶南寧核心區；

　　爭創兩個試驗示範區：保險創新綜合試驗區、綠色金融改革創新示範區；

　　建設三大中心：區域性人民幣離岸金融中心、區域性貨幣交易清算中心、跨境投融資服務中心；

　　打造四大基地：金融後臺服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地、金融交流培訓基地；

　　形成五大市場：中國—東盟大宗商品現貨交易市場、黃金産業交易市場、區域股權投資市場、區域産權交易市場、資本培育服務市場；

　　完善六大配套：完善樓宇供需配套、仲介服務配套、徵信服務配套、生活服務配套、人才支撐配套、營商環境配套。

　　● 金融發展鼓勵政策

　　土地優惠：購地自建辦公樓宇土地出讓評估價格按50%—60%修正。

　　企業落戶獎勵：金融企業總部根據實繳資本金最高給予800萬元一次性落戶獎勵；金融企業業務總部和一級分支機構等最高給予400萬元一次性落戶獎勵。南寧市外新遷入的金融企業總部給予不超過其一次性落戶獎勵標準的搬遷費用補貼。

　　經濟貢獻獎勵：對新設立或從南寧市外遷入的金融企業，從完成工商和稅務登記（變更）之日的下一年度起連續三年給予上一年度對南寧市經濟貢獻為基數的增量部分100%獎勵。

　　人才獎勵：對境外金融企業在南寧核心區設立分支機構或後臺營運中心引進的海外高級管理人員和金融人才，其繳納的工資薪金所得個人所得稅已納稅額超過工資薪金應納稅所得額的15％部分，給予財政補貼；對金融監管機構和在經國家金融監管機構批准設立或許可備案的大型金融企業及其一級分支機構、交易場所類法人機構、股權投資企業、股權投資管理企業中任職，且符合相關條件的高級管理人員，自入駐年度起，以其工資薪金對地方經濟發展貢獻為基數，前三年按100%給予獎勵，後兩年按50%給予獎勵。在中國—東盟金融城核心位置正籌集一批金融人才公寓，為金融企業高級管理人員和金融人才提供在地服務住房保障。

　　業務獎勵：對參與人民幣對東盟國家貨幣銀行間市場區域交易的銀行給予50萬元獎勵；參與區域交易市場新推出的人民幣對東盟國家貨幣掛牌交易的銀行給予30萬元獎勵；按年度實際交易量的0.1%給予不超過100萬元的獎勵。

　　租購補助：金融企業首次購房給予每平方米600元一次性補助，最高600萬元。租賃自用辦公用房給予36個月每月50元/平方米補助，最高360萬元。