本報記者 韋繼川

　　今年初，平果縣在坡造鎮都陽村成立了廣西首家村級供銷合作社。

　　這是平果縣供銷社在去年成功實施供銷社綜合服務社+村民合作社“二社合一”模式，融合發展生産、供銷、服務“三位一體”的基礎上，選擇交通便利、人口密度大、經濟較為發達的都陽村打造供銷社基層組織的升級版。

　　都陽村供銷合作社是由村兩委出場地、出人員，縣供銷聯社萬盛資産經營管理有限責任公司出資21萬元，新建或改造門面，製作安裝統一招牌和標識，搭建莊稼醫院、便民超市、農資超市，按協議配送商品，培訓經營管理人員，指導其開展經營和核算，經營所得全部由村集體經濟組織支配的。

　　“村供銷合作社力求實現議事共商、場地共用、資金融通、信息相通、經營服務暢通、風險共擔、利益共享的目標。”平果縣供銷社主任鄧逢明介紹説。

　　據了解，出資人主要是基層供銷社、縣直屬企業、村兩委、村集體經濟組織、農村致富帶頭人等多元主體。資金來源於供銷合作社綜合改革專項經費、扶貧政策資金、自然人入股等。根據農村居民的生産生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。農資超市在做好農資供應的同時，積極開展農業科技諮詢、測土施肥、農機具維修等服務。便民超市開展上門服務、電話預約服務。同時，圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、養老幼教、衛生保健等多種服務，形成村級綜合服務中心。採取縣鄉村一體化經營模式，開展連鎖配送經營，實行商品統一配送制度。配送比例方面，煙花爆竹要求達到100%，農資化肥、農藥、種子達80%以上，其它日用消費品達60%以上。

　　“村供銷社綜合服務中心最大的優勢是讓當地群眾能買到放心農資。”村民告訴記者。綜合服務中心保證産品源頭可追溯，過程可控制，問題産品可召回。村供銷合作社有完善的內部管理制度、服務公約、商品牌價、商品銷售臺賬、代辦服務台賬，統一製作招牌標識。鄉鎮基層社開展經常性的檢查指導，推進村供銷合作社管理規範化。與此同時，綜合服務中心還收集農戶需求信息，協助開展貸（保）前調查，指導借款人（保險人）準備貸款、入保材料，向金融機構、保險公司推薦和報送申請資料；協助監督貸款使用、催收到期貸款，架起金融機構與農戶之間金融（保險）服務的橋梁；收集農戶其他金融（保險）情況，掌握相關信息，提供相應的金融（保險）服務參考。

　　記者注意到，都陽村供銷合作社引入市場機制，實行所有權與經營權分設，同時成立都陽供聯商貿有限公司，以有限責任公司的組織類型和公司名義取得營業執照，成為市場經營主體，自主經營、自負盈虧、獨立核算。以“公司+合作社+農民”的形式，實行合作制和公司制雙重治理結構。村供銷合作社與供聯商貿公司兩塊招牌一套人馬。合作社設理事會、監事會，理事會成員由村幹部和經濟能人組成，監事會由當地鄉鎮供銷社或中心社派出，接受供銷社指導和監督。商貿公司董事、監事、經理等職由合作社人員兼任，公司在業務上與縣供銷社直屬公司對接，合作開展經營和服務，使村供銷合作社和供聯商貿公司成為上聯專業公司、下結農民的樞紐，成為為“三農”服務的綜合平臺。

　　鄧逢明介紹，“二社合一”模式發展農村綜合服務社和“社村共建”村級供銷合作社的融合，一是建設主體要建立工作思想、組織、操作控制、資源保障、檢查評估系統，組成統一完整的工作系統和運行機制，這是創新發展的基礎和原動力；二是明確建設客體的載體、路徑、方法並與社會資源整合，科學合理配置、創新發展才能找到正確的實現方式，實現又好又快發展。

　　通過目前都陽村供銷合作社運行情況來看，主要有三點啟示。

　　一是在黨委政府的領導下，有效整合涉農、文化教育、衛生體育等部門資源，實現聯合合作，形成各方力量共同參與、共同配合，推動農村經濟和社會化服務體系建設。

　　二是農村綜合服務社和村級供銷合作社建設，要納入鄉村振興規劃才能持續發展。隨著農業農村改革政策落地，各行各業、各种經營服務項目、資金、人才、技術等資源將會不斷流向農村，農村綜合服務社和村級供銷合作社正是一個可以有效整合資源、達到效益最大化的平臺。

　　三是農村綜合服務社和村級供銷合作社建設要按市場化運營，實現“雙贏”才能保持生命力。前期籌建由行政力推動發展，運營主要以市場為導向。堅持經營性服務和公益性服務相結合的方式，在日用消費品、農資等傳統經營業務帶動下，推進電子商務、合作醫療、幼兒教育、文化娛樂等公益性項目進入，産生資源整合效應，最終形成以經營帶動服務、以服務凝聚人氣，經營項目和服務項目相輔相成的良性循環。