2018年中國-東盟博覽會上,泰國展區小食品生意火爆。 本報記者 何運斌/攝
2019年首屆中國(柳州)國際智慧工業博覽會。廣西貿促會供圖
本報記者 楊 秋 實習生 黃河瑉
新形勢下,中國與世界的互動日益緊密,世界對中國的關注和期待更是不斷上升。在經濟全球化遭遇巨大困難的緊要關頭,中國進一步深化改革,以更加開放和創新的姿態,為經濟全球化帶來更多“中國智慧”,為世界經濟可持續發展做出更大貢獻。
建設自由貿易試驗區是中國在新時代推進改革開放的一項戰略舉措,在中國改革開放進程中具有里程碑意義。目前,中國已先後批准設立18個自貿試驗區,中國自貿試驗區建設進入了從東部“一條線”向中西部的“面”推進階段。
值得注意的是,目前世界經濟繼全球金融危機後再次來到了十字路口,世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整。
2018年,世界經濟保持了2016年中期以後的復蘇態勢,實現了穩步增長。國際貨幣基金組織預計,2019年,世界經濟增速有望達到3.7%,是2012年後的最好水準。但全球貿易和投資增長乏力,全球經濟治理遭受重挫,各國經濟增長的同步性已有所下降,全球經濟增長面臨的風險上升,下行壓力已更為明顯。
全球經濟治理遭遇冷戰結束以來的最大挑戰。美國推行“美國優先”、貿易保護主義和經濟單邊主義,導致全球經濟多邊治理體系遭受重挫。美國無視多邊貿易規則,以單邊方式對包括其盟友在內的多個國家加徵關稅,特別是對中國發動超大規模的關稅戰,嚴重干擾了世界經濟和貿易秩序。
保護主義、單邊主義持續蔓延,貿易和投資爭端加劇的同時,另一方面,全球經濟化也給世界各國帶來了新的機遇。以中國-東盟為例,中國與東盟經貿合作發展迅速,貿易規模不斷擴大,區域經濟一體化成果顯著。
在貿易方面,中國已連續10年保持為東盟第一大貿易夥伴,東盟已成為中國第二大貿易夥伴。今年1-6月,中國-東盟進出口貿易額2918.5億美元,同比增長4.2%。在投資合作上,截至2018年底,中國和東盟雙向累計投資額達2057.1億美元,雙向投資存量15年間增長22倍,東盟成為中國企業對外投資的重點地區。
在這種背景下,中國-東盟區域經濟一體化進程加速。《中國-東盟自由貿易區升級議定書》于2018年11月最終完成了中國和東盟10國所有的國內程式,全面生效。近年來,中方與東盟國家企業合作建設了多個經貿合作園區,為推動中國企業集群式走出去與東盟國家開展國際産能合作和裝備製造合作搭建了重要載體。中國-東盟經貿合作持續發展,得益於中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會的“助推器”作用。
2018年11月,首屆中國國際進口博覽會開幕式上,中國提出,打造對外開放新高地,將支持自由貿易試驗區深化改革創新,持續深化差別化探索,加大壓力測試,發揮自由貿易試驗區改革開放試驗田作用;今年6月G20峰會上,中國表示,新設6個自由貿易試驗區,增設上海自由貿易試驗區新片區,加快探索建設海南自由貿易港進程;7月3日,國務院常務會議指出,要立足改革開放大局和高品質發展要求,對標高標準國際經貿規則,緊扣制度創新,支持自貿試驗區在進一步自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐,探索更多可複製可推廣的經驗做法……
8月26日,國務院印發6個新設自由貿易試驗區總體方案,山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等6省(區)加入中國自由貿易試驗區新方陣。此次新擴容後,中國沿海省、直轄市、自治區已經全部擁有自貿試驗區。
大道至簡,實幹為要。作為中國新一輪擴大開放的有力抓手,作為推動中國經濟高品質發展的重要引擎,自貿試驗區擴容是與世界分享發展機遇。在經濟全球化的今天,內外聯動的自貿試驗區網絡已成為全球發展與合作的重要平臺。在全球經貿規則重塑和自貿試驗區建設中,中國正在積極與“一帶一路”沿線國家和大體量經濟體商建自貿試驗區,逐步構築立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。自貿試驗區擴容不僅會通過激活各類生産要素為中國經濟發展注入新活力,也會在促進共同繁榮等方面作出更大貢獻。
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