新華社南寧9月14日電  題：這個極貧縣如何做好“牛文章”？——廣西都安“貸牛還牛”扶貧産業調查

　　新華社記者王軍偉、胡佳麗、黃慶剛

　　位於滇黔桂石漠化片區的都安瑤族自治縣是廣西4個極貧縣之一。面對山多地少、嚴重缺水的惡劣自然條件，當地黨委政府久久為功，發展養牛産業，並探索出“貸牛還牛”扶貧産業新模式。經過幾年努力，全縣瑤山牛發展到16萬頭，帶動40個貧困村實現摘帽，1.9萬戶貧困戶脫貧。

　　“戶均一頭瑤山牛”：貧困戶有了脫貧産業

　　所謂“貸牛還牛”，即農業龍頭企業把牛犢免費“貸”給貧困戶，待牛可以出欄時再保底收購，扣除牛犢費用。這期間政府提供保險、金融和技術支持，從而形成“政府扶持、企業牽頭、貸牛還牛、還牛再貸、滾動發展”的模式。

　　初秋的瑤山鬱鬱蔥蔥，“哞哞”聲此起彼伏，打破了山野的寧靜。位於大山深處的桂合泉“瑤山牛”繁育示範基地，是都安縣“貸牛還牛”扶貧産業的重要牛犢輸出點。“目前基地存欄有3700多頭牛，能夠繁殖的母牛有1700頭。”廣西桂合泉生態農業有限公司副總經理唐奇飛介紹，自去年縣裏下達1萬頭牛的指標後，基地已“貸”給貧困戶8000多頭牛，越來越多的農民積極“貸”牛，牛犢供應愈發緊張。

　　54歲的韋克是地蘇鎮拉棠村六建屯的村民，在他家的牛舍裏，養著30隻體型高大的黃牛。2017年他“貸”了10頭牛犢，賺到錢後，在去年擴展到20多頭，“我還幫助6戶貧困戶代養了6頭牛，他們從公司‘貸’了牛犢，但是缺少勞動力，就放在我這裡養，我們按比例進行利潤分成，因為我懂技術，他們比較放心。”

　　河池市副市長、都安瑤族自治縣委書記陳繼勇介紹，新一輪脫貧攻堅戰打響以後，為徹底扭轉貧困戶普遍缺乏脫貧産業的現狀，經過深入調查研究，縣裏決定大力發展養牛産業，先後引進企業建成3個萬頭種牛基地，扶持新建牛舍1.3萬多個，形成了“縣有基地、鄉有牛場、村有牛舍、戶有牛羊”的養殖格局，預計到今年底，全縣肉牛將發展到20萬頭，實現“戶均一頭瑤山牛”的目標，貧困戶年均增收3000元以上。

　　從“糧改飼”到屠宰、冷鏈：養牛形成全産業鏈

　　每天一早，地蘇鎮讚字村養牛戶韋瑞仕都要到山坡上收割新鮮牧草，用機器打碎後，作為牛的飼料。韋瑞仕家的幾畝山坡地過去種玉米，自從養牛後，全部改種牧草。

　　都安縣常務副縣長唐加勇介紹，都安號稱“石山王國”，人均耕地很少，長期以來，當地農民是石頭縫裏種玉米，每畝産值只有三五百元，“糧改飼”後，每年牧草可以收割3到4次，畝産值達到2000元以上，目前全縣“糧改飼”面積超過10萬畝。

　　“養牛之後，我們這裡都沒有荒地了。”韋瑞仕説。作為養殖大戶，他家牛圈裏有41頭牛，包括替沒有勞動能力的貧困戶代養的牛。每賣掉1頭牛，他把利潤的30%分給貧困戶。

　　一方面，“貸牛還牛”扶貧産業正在改變當地農民世世代代的種植結構；另一方面，都安縣大力扶持下游産業鏈，增加養牛産業附加值。

　　為了做大做強“瑤山牛”品牌，廣西都安嘉豪實業有限公司投資3億元建設了都安西南冷鏈倉儲物流中心，將屠宰、加工、冷鏈三環節無縫銜接。公司負責人林傑介紹，建立冷鏈倉儲項目，旨在暢通農産品銷售渠道，通過全程冷鏈將大石山區的牛肉銷售到全國各地，實現“牛在都安養，肉在全國賣”，從而延長産業鏈，帶動貧困群眾增産增收。

　　“養牛産業週期性強，市場波動容易挫傷貧困戶積極性，大型冷鏈倉儲的建設可以平抑這種市場的起伏，此外也可以應對突發性的疫情，降低貧困戶養殖業風險。”林傑説。

　　有了産業，鄉村面貌煥然一新

　　無産業、耕地少，年輕人紛紛外出務工，村裏空蕩蕩、靜悄悄。這是都安縣地蘇鎮上節村委婦女主任韋慶伍對村子幾年前的印象。如今這種情況正漸漸改變。

　　現在上節村的許多村民不再外出務工，而是在家裏養起了瑤山牛，在幫扶企業的支持下，村裏還建起了“貸牛還牛”産業孵化基地。“如今久違的熱鬧好像回來了，今年村裏舉行了籃球賽，還有9名村民組成了舞蹈隊，節假日到周邊村屯演出。”韋慶伍説。

　　“村裏原有貧困戶174戶，依靠種養業發展，170戶實現脫貧，貧困發生率降到0.3%。”上節村第一書記張程説，下一步將大力發展村集體經濟，將收益投入村裏的公益事業，比如道路維修、舉辦晚會等，讓這個小山村傳出更多的歡笑聲。

　　像上節村一樣，“貸牛還牛”扶貧産業正在改變都安縣許多貧困鄉村的面貌。記者了解到，隨著扶貧産業的做大做強，都安縣廣大鄉村正涌現出一大批經濟能人和養殖大戶，包括返鄉創業的農民工和大學生，這些人正在給傳統鄉村帶來新的理念和元素。

　　“到2020年，這片土地上的瑤山兒女將徹底告別貧困，養牛産業的做大做強，將為全縣實現從脫貧摘帽到鄉村振興的轉變打下堅實的基礎。”陳繼勇説。