山區公路的建設為山區居民提供了便利的出行方式,加快了山區産品的流通速度。圖為灌陽千家峒盤山公路。 吳麗霞/攝
碧岩閣至草坪二級公路
2016年3月1日,桂林磨盤山碼頭出港公路正式開始鋪設彩色瀝青路面,建成後成為桂林市首條彩色農村公路。
國道321桂林至陽朔段改擴建工程實景
荔浦便民候車亭及城鄉公交。
2018年2月1日,桂林市首批36輛純電動新能源公交車運營。
臨桂岩頭渡口
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70年的砥礪前行,70年的矢志不渝,換來了桂林交通運輸的蓬勃發展。新中國成立70年來,特別是“十二五”以來,桂林市交通運輸發展取得了歷史性突破,交通基礎設施建設實現跨越式發展,“二環九射”的高速公路框架基本形成,國省幹線公路路網逐步完善,農村公路發生了翻天覆地的變化,城市公共交通加快發展,城鄉公交一體化穩步推進,運輸服務和保障能力進一步提高,著力打造了“農村公路標準化管理、法治交通建設、城鄉公交一體化建設、水運標準化管理”具有桂林特色的交通運輸四個品牌,成為了桂林騰躍發展的有力支撐。
2011-2018年,桂林累計完成公路水路基礎設施投資591.8億元,其中2015年、2016年連續兩年投資突破百億大關。至2018年底,桂林市公路總里程達1.4萬公里,公路密度達50.67公里/百平方公里。
1 基礎設施建設高歌猛進創佳績
自1993年10月開始建設廣西第一條高速公路桂林至柳州高速公路,桂林立體交通格局逐步升級,高速公路、幹線路網、農村公路、站場及水運基礎設施建設全面提質換擋,桂林成為桂北地區重要的交通樞紐。
至2018年底桂林市境內高速總通車里程達629.4公里,多條高速公路與周邊廣東省、湖南省、貴州省連通,形成了便捷的旅遊通道和出海大通道,構成了日趨完善的高速公路網絡。
桂林陸續完成了國道321陽朔至桂林擴建工程、G322永福(蘇橋)至鹿寨等一批國省道改造項目,完成了興安至陽朔、陽朔火車站連接線及臨蘇路等一批旅遊路、高鐵站連接線公路,解決了國省道重要路段、旅遊景區、工業園區通路條件及過境交通與城市交通之間的交叉干擾問題。
截至2018年底,桂林境內5條國道和7條省道(普通國省幹線),以市區為中心向外延伸,將桂林市域範圍的縣市和相鄰的地市緊密聯繫在一起。全市所有縣市均通二級及以上公路,國省道二級以上公路佔比76%。全市公路路程達14017公里,1650個行政村實現通等級水泥路(油路),通暢率達到99.8%;建成道路運輸站場92個,實現了100%的縣城有二級以上客運站,鄉鎮場站覆蓋率達56.39%;完成磨盤山客運港改擴建工程、平樂印山碼頭一期工程等水運基礎設施建設。
2 創新發展品牌成效勢如虹
為提高桂林市交通運輸特色品牌建設水準,從2011年開始,桂林市交通運輸系統著力打造“農村公路標準化管理、法治交通建設、城鄉公交一體化建設、水運標準化管理”四個品牌,每年擇優在縣(市、區)實地分別組織召開四個品牌現場會,總結推廣各地先進做法經驗,通過典型引路示範帶動,加強縣(市、區)之間的經驗交流,營造比學趕超氛圍,多點開花,齊頭並進,推動了桂林市交通運輸工作創新發展。
多年來,桂林市農村公路建管養工作在全區考核中始終名列前茅,荔浦縣榮獲2017年全國首批“四好農村路”示範縣的榮譽稱號,恭城、陽朔被自治區交通運輸廳、農業廳、扶貧辦聯合授予“四好農村路”自治區示範縣榮譽稱號,四好農村路的“桂林經驗”在全區推廣。
“交執通”手機APP勤務管理功能與執法車輛GPS相結合,建立實時反映執法人員出勤軌跡的電子勤務登記反饋機制,實現了勤務透明化管理;處罰數據庫與許可數據庫實時對接,實現了執法人員快速鎖定違法車輛、人員的身份信息,執法工作更為規範高效。這是桂林市通過探索實施交通運輸綜合行政執法體制改革,基本建立交通運輸綜合行政執法體系工作成效的縮影。
2014年,桂林市被交通運輸部確定為全國交通運輸綜合行政執法改革試點,為全國“兩省一市”中的唯一地級市;該市交通運輸執法支隊被確定為全區交通運輸系統依法行政示範點,被交通運輸部確定為全區唯一的基層執法站所“三基三化”建設試點單位,並被評為全國交通運輸系統“六五”普法先進集體;至2017年6月,所有改革均圓滿完成並獲交通運輸部、自治區交通運輸廳肯定,市交通運輸執法支隊獲評2017年全國交通運輸行政執法評議考核優秀執法單位。
率先在全區實施碼頭、道路、標誌牌、候船亭和安全設施“五位一體”技術標準;率先在全區完成“十二五”鄉鎮客圩渡船標準化改造工作……2011年以來,桂林市交通運輸局確立了“交通為民,民生優先”的服務宗旨,投資3.22億元全面提升水運標準化建設管理水準。至2018年底,全市便民碼頭、便民候船亭、渡口進出道路標準化建設覆蓋率分別達91.25%、62.5%、65.63%,全市受益渡運群眾達30萬人,年均安全渡運600萬人次。
除此以外,2011年,桂林市率先在全區探索實施城鄉公交一體化建設,基本構築起了覆蓋市縣(區)、輻射鄉(鎮)村的“城郊、縣鄉、鎮村”三級城鄉公交網絡,幫助150多萬農村群眾實現了公交出行夢想。至2018年底桂林市建制村通客車率達93.77%,鄉鎮、建制村通公交率分別達71.64%、40.81%。
3 運輸服務與旅遊融合發展譜新篇
騎自行車行在陽朔十里畫廊的農村公路上,兩邊是金黃的農田,伸向遠方,連接著層巒疊嶂的群山。夕陽染紅天空,高處雲霧繚繞宛若仙境,引人入勝。這是桂林率先景觀路創建工作的縮影,“四季常青、四季有花,一路一景、一季一景”的公路景觀隨處可見。
黨的十八大以來,桂林市交通運輸局緊緊抓住建設國際旅遊勝地、國家健康旅遊示範基地及國家可持續發展議程創新示範區的重大機遇,始終堅持交通先行,著力構建“快進慢遊”的旅遊交通運輸網絡,通過交通條件大改善,推動旅遊服務業快發展。
大力推進與重點旅遊景區相銜接的幹線公路改造和建設,一批通往3A級以上景區的旅遊公路及國道321桂林至陽朔段擴建工程、灌陽千家洞旅遊景區公路建成通車,龍脊梯田景區大循環旅遊公路、全州(才灣)至資源(梅溪)加速建設,市區、縣區與景區的溝通、聯動和服務水準顯著提升。
著力打造一體化的運輸服務體系。道路運輸站點加速成網,建成道路運輸站場92個,按一級客運站標準修建的桂林汽車客運南站2018年7月投入運營,市區公路客運從“一主兩輔”變成南、北、西三站鼎立的局面,桂林市市區客運站點格局全面優化,道路運輸服務“大桂林”旅遊圈的硬體設施持續強化。
積極擴大旅遊運輸網絡覆蓋面,開通桂林至貓兒山、桂林至八角寨、陽朔至機場、陽朔至銀子岩、樂滿地至桂林、龍脊至陽朔等旅遊客運專線及旅遊直通車,推出“汽車旅遊專列”,推行“互聯網+運輸+旅遊”的運營新模式;通過點(巴士服務站點)線(巴士運行線路)結合,購買景區門票的散客可實現景區之間當日無限次接駁循環;開通城遊巴士,為落地散客提供便捷的交通+旅遊(“城遊巴士+X”)的旅遊服務。
2018年11月29-30日,全國運輸服務與旅遊融合發展現場會在桂林市召開,運輸服務與旅遊融合發展的“桂林經驗”得到全國與會代表的高度肯定。
今日之桂林創建綠色交通城市已通過國家驗收,正在全力創建綜合運輸服務示範城市和公交都市,加快構建現代綜合交通運輸體系,大步向“一帶一路”有機銜接的綜合交通節點城市和區域性交通樞紐城市邁進。壯哉!在慶祝新中國成立70週年之際,桂林交通正以五彩斑斕的神奇變化,築夢新時代。
(本版圖片除署名外均由桂林市交通運輸局提供)
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