本報記者 梁 瑩

　　■開版語

　　衛生健康事業是黨和政府高度關注的一項重要工作。經濟要發展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感、安全感都離不開健康。為全面展示我區衛生健康事業成就，加快推進健康廣西建設，廣西日報與自治區衛生健康委攜手，從今日起推出《健康》專版。

　　《健康》專版將緊緊圍繞全區衛生健康中心工作，服務全區各衛生健康單位，反映衛生健康領域高新技術，展示特色醫療企業形象，推介衛生健康行業精英，引導群眾樹立正確的健康理念，為“建設壯美廣西 共圓復興夢想”提供強有力的健康保障。

　　為大眾健康把脈，做大眾生活顧問。《健康》專版著眼于醫改成果、黨建風采、創新典型、先進經驗、政策解讀等衛生健康的方方面面，突出權威性、實用性和文化味，體現一種引領的價值、一種主流的聲音、一種原創的感染力，敬請廣大讀者垂注。

　　民生為國之大計，健康乃民生之本。

　　新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，廣西把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，吹響了建設健康廣西的時代號角。

　　70年不懈努力，我區衛生健康事業取得了哪些成就？新時代中，如何以推進健康廣西建設為主線，以人民健康為中心，繼續深化醫藥衛生體制改革，紮實推進基本醫療保障戰役，保障全體人民“全生命週期衛生健康”？記者就此採訪了自治區衛生健康委主任廖品琥。

　　A 碩果纍纍，居民健康水準持續改善

　　新中國成立70年來，在自治區黨委、政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，在全區廣大衛生健康工作者和各族人民的共同努力下，全區衛生健康事業從小到大、由弱到強，走過了不平凡的歷程，發生了翻天覆地的變化。廖品琥介紹，就在9月初，廣西舉行推動衛生健康發展情況新聞發佈會，向社會發佈了我區實施健康廣西戰略、不斷深化醫藥衛生體制改革、打好健康扶貧攻堅戰、全面實施兩孩政策、加快實現人人享有基本醫療衛生服務目標等健康工作取得的歷史成就。

　　一個地區的居民健康水準，是衡量民生幸福指數的一把尺規。

　　居民人均預期壽命、孕産婦死亡率、嬰兒死亡率，是3個國際通行的居民健康衡量指標。這些指標的進步，正是廣西健康惠民工作纍纍碩果中的一個縮影。70年來，全區綜合反映國民健康的主要指標發生了歷史性變化，居民人均預期壽命由1949年的47歲上升到目前的77.03歲，孕産婦死亡率由新中國成立初期的863.93/10萬下降到2018年的10.49/10萬，嬰兒死亡率由新中國成立初期的247‰下降到2018年的3.58‰，人民群眾健康水準顯著改善，居民主要健康指標優於全國平均水準，位居西部前列。

　　經過70年不懈的努力，我區衛生健康事業闊步前進。衛生健康服務體系不斷完善，至2018年末，全區共有醫療衛生機構3.37萬個，是新中國成立初期的61倍；醫療衛生機構床位25.59萬張，是新中國成立初期的31倍；衛生人員42萬人，是新中國成立初期的68倍。一個縱向到底、橫向到邊、遍佈城鄉、較為完善的衛生健康網絡基本形成。

　　健康扶貧取得顯著成效。全區建立了貧困人口基本醫保、大病保險、二次報銷、醫療救助、財政補助等5道保障線，推進醫保政策“一站式”結算，落實縣域內貧困人口“先診療後付費”等措施；全區建檔立卡因病致貧、返貧戶從18.52萬戶減少至2018年底的11.14萬戶；累計救治大病患者4.45萬人，辦理門診特殊慢性病卡的人數達39.34萬人，貧困人口住院、門診特殊慢性病治療費用實際報銷比例分別達90%和80%以上。貧困人口在脫貧攻堅期內的基本醫療有保障問題基本得到解決。

　　此外，我區公共衛生和重大疾病防控成效顯著，通過大力開展愛國衛生運動、實施國家免疫規劃和重大疾病防治策略，嚴重危害群眾的重大傳染病和地方病得到有效控制。統籌解決人口問題格局基本形成，人才培養和科技服務不斷加強，醫療衛生服務水準得到極大提升。

　　B 特色改革，緩解“看病難看病貴”

　　在人民訴求全面升級的時代，民生的痛點就是改革的著力點、發展的落腳點。

　　“看病難、看病貴”是公認的社會民生難題，牽動5600多萬各族群眾的心。廖品琥坦言，醫藥衛生體制改革已進入深水區，到了啃硬骨頭的攻堅期。隨著我區經濟社會的持續快速發展，群眾的健康需求增長迅速，必須要以人民為中心，破解人民群眾看病難、看病貴的問題。

　　通過提高醫療服務的可及性讓群眾能方便看上病、提高醫療服務品質水準以便能看好病、提高醫療保障能力以便能看得起病、加強疾病預防和健康教育促使不得病和少得病、改善醫療服務態度使看病更舒心服務更體貼……近年來，自治區衛生健康部門堅持問題導向，聚焦廣西衛生健康事業的主要矛盾，服務發展大局、深化醫改，破解一批群眾反映強烈的堵點痛點難點問題，通過加快推進醫聯體建設、加強縣醫院建設，推進健康扶貧攻堅、大力發展“互聯網+醫療健康”，做好做實家庭醫生簽約服務，發行電子健康卡等一批關注民生的政策措施，緩解“看病難看病貴”，增強群眾健康獲得感。

　　廖品琥分析，目前“看病難”主要是由於優質或總體的醫療資源不足、資源配置不均衡引起，“看病貴”主要體現在個人支付比例高。為此，我區充分利用廣西現有的醫療三級網作用，構建全區域整合型醫療服務。如今，整合型醫療資源服務網絡基本實現全覆蓋，全區共組建醫聯體503個、專科聯盟158個，覆蓋全部國家級貧困縣，鄉鎮衛生院參與率達58%。其中，醫療聯合體建設“三江模式”、縣鄉醫療服務一體化管理“上林經驗”“灌陽經驗”得到國務院醫改辦、國家衛生健康委的肯定。

　　與此同時，藥品供應保障體系進一步完善，基本醫療保障制度不斷完善。全區新農合年人均籌資水準由2003年的30元提高到2019年的740元、參合人數由118萬人提高到4137萬人、參合率由59.80%提高到99.28%，編織了全區最大最實最有效的醫療保障網。

　　借助醫改契機，我區在解決一些重點難點問題上取得了成功經驗，形成了不少特色和亮點。如將地中海貧血防治計劃、艾滋病攻堅工程、中醫藥振興發展納入醫改範疇，形成了廣西“5+3”特色醫改模式。特別是創立的“一站式”婚育綜合服務平臺、實施“本土化”基層醫學人才計劃、地中海防治攻堅工程等工作走在全國前列，主要健康指標持續優於全國平均水準，居西部先進行列。

　　廣西的地中海貧血防治得到各方面的肯定，全國人大常委會副委員長陳竺連續3年到廣西考察調研地中海貧血防治工作。今年7月9日，陳竺第三次對廣西的地貧防治工作成效作出簽批表揚，使全區衛生與健康工作者備受鼓舞。

　　廣西積極參與“一帶一路”倡議，與周邊國家開展相關工作，實現“民心相通”。先後派出10批共計62人次的眼科專家隊伍，赴柬埔寨磅湛省實施白內障復明手術5084例，為提高柬埔寨人民健康福祉做出了突出貢獻，贏得了當地政府和人民的高度讚揚，得到全國政協領導的簽批表揚。

　　C 勇於擔當，走好健康廣西之路

　　新的時代，人民群眾不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服務更體貼，對政府保障人民健康、提供基本衛生與健康服務寄予了更高的期望。

　　廖品琥表示，檢驗一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠。高品質推進健康廣西建設，要堅持基本醫療衛生事業的公益性，正確處理好政府和市場的關係，堅持為人民群眾提供公平可及和系統連續的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。

　　今後，如何推進健康廣西建設，進一步滿足百姓的健康需求？“加快完善分級診療制度”“深化拓展公立醫院改革”“協調推進醫保支付方式改革”“建立公平高效的全民醫療保障制度”“持續深化藥品耗材領域改革”“完善醫療衛生行業綜合監管制度”等內容及目標，為我區提升衛生健康事業發展水準指明瞭方向，為民生訴求給出了解決方案。

　　廣西還將繼續加強衛生人才隊伍建設，加大高層次人才和基層人才培養力度；突出特色優勢，推進中醫藥事業和産業融合發展；繼續拓展對外衛生健康領域交流合作，分享更多人類健康的成功經驗，積極支持在防城港市建立國際醫學開放試驗區，繼續推動上海合作組織醫學創新合作。

　　我區衛生健康工作已站在一個新的起點上，廖品琥坦言，衛生健康系統的黨建工作與新時代黨的建設總要求還不完全適應，要改革、要發展，就要全面落實從嚴管黨治黨，為衛生健康事業改革發展提供根本保證。堅持問題導向，抓緊補齊短板，扎紮實實推進健康廣西建設，使健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。