關鍵之年，打贏一場關鍵之戰

　　——南寧紮實開展脫貧攻堅“強基礎補短板”工作掃描

　　廣西日報記者 鄧盛龍  通訊員 葉友良

　　10月16日，在馬山縣喬利鄉北良村龍養屯，擰開水龍頭，清冽的自來水汩汩流出。該村第一書記楊文康介紹，今年5月底，南寧市啟動“強基礎、補短板，服務基層促攻堅”工作，實地核查到龍養屯飲用水存在安全問題後，立即督促整改。9月初，新鋪設水管施工完畢，該屯千余群眾喝上了“放心水”。

　　上林縣三里鎮大黃村建檔立卡貧困戶淩彩利收到的“禮物”是一張慢性病卡。在馬山、上林、隆安3縣，像淩彩利這樣在家門口辦好卡的貧困戶有8264人。

　　今年是南寧實現決勝決戰脫貧攻堅的關鍵之年，要實現上林、馬山、隆安3個貧困縣和91個貧困村摘帽，7.27萬貧困人口脫貧。

　　“兩不愁三保障”是打贏脫貧攻堅戰的底線任務和標誌性指標。南寧把解決“兩不愁三保障”突出問題作為關鍵抓手，盯緊深度貧困、脫貧成果鞏固等重點工作和關鍵環節，靠前指揮、精準施策，“強基礎補短板”，深入一線，不落一村，不落一戶，不落一人，脫貧攻堅取得階段性成果。

　　關鍵之年，瞄準短板下功夫

　　高品質打贏打好脫貧攻堅戰，就要瞄準短板下功夫。

　　南寧市“兩不愁”已基本解決，薄弱環節主要在“三保障”和飲水安全上。該市脫貧攻堅戰前線指揮部辦公室副主任黃春妹介紹。

　　該市決定打一場關鍵之戰。5月27日，由南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部牽頭組成工作隊，教育、衛健委、住建等15個行業部門組成教育、醫療、住房等12個行業扶貧工作組，赴馬山、上林、隆安3個貧困縣開展“強基礎、補短板，服務基層促攻堅”工作，市縣鄉（鎮）村上下聯動，形成了“橫到底、縱到邊”大督查格局。

　　工作隊直奔脫貧關鍵指標而去，重點查找影響3個貧困縣脫貧摘帽相關政策、責任、工作落實的難點堵點，結合“八有一超”“十一有一低於”“九有一低於”等貧困戶貧困村貧困縣脫貧摘帽關鍵性指標，進一步核準底數，找準薄弱環節。

　　“這次行動直擊靶心，瞄準了當下扶貧工作薄弱點、短板和盲區、盲點。”該市一名扶貧幹部説，一些縣鄉（鎮）和部門存在底數不夠精準，部分行業部門幫扶責任落實不夠到位。“扶貧工作持續做了這麼些年，有的幹部出現了懈怠心理、畏難情緒、厭戰情緒。但越是滾石頭上山，越要統一思想，抓好落實，腳踏實地迎難上。”

　　連續作戰，走訪3個貧困縣413個村

　　對症下藥成效足。工作組走訪3個貧困縣32個鎮413個村5.73萬戶農戶，比對331余萬條數據，移交3個貧困縣的問題共3724個，其中“三保障”及飲水安全方面的問題1964個。截至10月10日，已解決問題3471個、整改率93.21%。

　　連續作戰的紮實作風換來了高品質成果。行動第一站是深度貧困縣馬山縣，各行業部門成立了整改工作領導小組，對排查發現的問題，同步整改、同步推進，做到“發現一個、整改一個、驗收一個、銷號一個、歸檔一個”。

　　“每天上午7時左右下鄉進村，午飯在村裏解決，晚8時許在縣城開碰頭會。每天工作超過12小時。”該市脫貧攻堅戰前線指揮部社會扶貧組工作人員玉顯東説。

　　扶貧工作千頭萬緒，需比對核實數據繁多，非常複雜。端午節，村民看到工作隊員進村工作，感到奇怪，還“善意”提醒。“任務很重，時不我待，須快馬加鞭。”隊員們回答。

　　脫貧攻堅是事關廣大貧困地區群眾同步進入小康社會的大事，也是檢驗主題教育成效的一把尺規。工作組在北良村核查發現了衛生室醫保結算系統開通問題、村集體經濟臺賬不齊全等11種類型共116個具體問題。“工作組為村裏摸清了底，明確了時間表、路線圖，我們挂圖作戰，目前116個問題已基本整改完成。”楊文康説。

　　作風向實，解決一批實際問題

　　為高品質完成任務，工作隊制定了 “一比二核三解決”的工作模式，“一比”即比對分析，“二核”即系統核查與實地核查，三解決即解決問題。在摸清底數後，列出問題清單，限定時間內開展“清掃行動”，推動問題及時發現、精準核查、有效解決。

　　“家底”明朗了。如南寧市公安局通過核查歷年死亡人員，提供給扶貧辦、醫保局、人社局等工作組所需的數據信息53.96萬條，解決了計算“98%”指標的基數不精準的問題。

　　破解了工作瓶頸。醫保部門在南寧市“智慧人社”醫保系統新增門診特殊慢性病卡即時辦理、即時出卡的功能，並在上林縣試點，實現了建檔立卡貧困人口實時備案、即時辦卡；解決了村衛生室信息化建設、硬體配備滯後、參保居民門診就診“一站式”結算難等多個“老大難”問題。

　　解決了一批難點問題。啟用南寧市社會救助綜合管理平臺，實現困難群眾救助申請“足不出村”“足不出戶”。南寧市搬遷建檔立卡貧困人口6.23萬人，工作組協調安置點的醫療機構，確保搬遷群眾可同時在原戶籍地和安置點的鄉鎮衛生院就診結算，享受門診醫療統籌費用、門診特殊慢性病待遇。

　　南寧市的這一經驗做法得到了自治區主要領導的高度表揚。今年7月，全區2019年計劃出列貧困縣脫貧摘帽工作調度會上，向全區推廣了南寧市的扶貧經驗。