■本報記者史小輝

　　大力支持南寧市發展數字經濟、大健康産業；減少醫療衛生健康審批事項……昨日，記者了解到，自治區在出臺《關於實施強首府戰略的若干意見》的同時，還出臺了《關於支持強首府戰略的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。《若干政策》共提出支持加快構建現代産業體系、全面深化改革和擴大開放、強化財稅金融激勵保障、用地保障、人才支撐和進一步擴大南寧市行使自治區級審批權限等六大方面共29條具體政策措施。

　　明年起連續增加資金髮展數字經濟

　　《若干政策》針對南寧市當前發展過程中存在的薄弱環節、短板之處，確保重點突出，做到能落地、能解決實際問題。比如在加快建設現代産業體系方面，《若干政策》提出強首府重點發展的産業及配套基礎設施項目，優先列入規劃和自治區統籌推進重大項目，從資金、項目用地、融資等方面給予全力保障。

　　在大力支持南寧市發展數字經濟方面，自治區大數據發展局從明年起連續5年逐年增加資金支持，對落戶中國-東盟信息港南寧核心基地新建的數據中心免收高可靠性供電費。

　　鼓勵按照市場化運作的原則，對強首府戰略重點支持發展的産業（含新興産業）和科創項目，自治區、南寧市政府投資基金可按投資總額不超基金50%的比例與合格投資者共同發起設立各類産業投資基金、科創投資基金。

　　同時，支持發展大健康産業，減少醫療衛生健康審批事項，簡化項目審批流程。支持打造智慧醫保城市，探索使用職工醫保個人賬戶購買商業健康保險，並積極爭取南寧市列入國家長期護理保險制度試點城市。

　　推進全市各領域全面深化改革 　　在全面深化改革和擴大開放方面，支持南寧市對標對表河北雄安新區、粵港澳大灣區在高水準開放高品質發展等方面的大膽探索，推動各領域全面深化改革，形成勇於改革、敢於擔當、善於作為的新局面。

　　支持自貿區南寧片區先行先試，完善金融監管體系，推進外匯改革和資本項目便利化改革。支持南寧市跨境人民幣業務創新先行先試，形成與面向東盟的金融開放門戶建設和自貿區功能相適應的跨境金融服務體系及模式。推動國有企業在南寧市組建保險、證券等金融法人機構，完善現代金融服務體系。

　　支持南寧市各類國家級和自治區級重點園區統一開展土地勘測、礦産壓覆、地質災害、節能、水土保持、文物保護、地震安全性、環境評價等事項區域評估，園區內項目免費共享評估結果，不再進行單個項目評估評價。

　　對南寧市納稅信用級別在B級及以上的企業實施容缺受理機制，在辦理涉稅事項缺失非關鍵性資料、承諾及時（2個工作日內）補正相關材料的前提下，預先辦理涉稅事項。

　　開展南寧市工程建設項目審批制度改革實施承諾制先行試點，將超限高層建築工程抗震設防專項審查和建設工程監理丙級審批權下放南寧市。 　　扶持一批城郊型森林康養基地等 

　　在強化財稅金融激勵保障方面，從明年起，南寧市上劃自治區稅收較上年增長的，按上劃自治區稅收超當年全區平均增幅20%以上的部分給予獎勵。2020—2025年，自治區本級土地在南寧市出讓收入中計提的配套小學建設資金和軌道交通建設資金，優先用於支持南寧市項目建設。 

　　在專項資金、地方政府專項債券發行等方面，對南寧市軌道交通、生態環保、城市公共綜合管廊、水利基礎設施、公共文化設施等重大項目建設予以傾斜支持，積極開展項目配套市場化融資工作。

　　積極拓寬南寧市實體經濟的融資供給，創建再貸款再貼現示範行和示範區。綜合運用再貸款、再貼現、定向降準等貨幣政策工具，支持南寧市民營企業、小微企業發展和産業轉型升級；支持駐邕法人金融機構發行小微金融債、綠色金融債、二級資本債、雙創債等金融債券融資，支持南寧市企業在銀行間市場開展債券融資。

　　完善城市基礎設施，推進老舊城區有序更新和棚戶區改造，對鎮級污水處理設施建設、生活垃圾分類、黑臭水體治理及海綿城市建設加大資金傾斜力度。在棚戶區改造和公共租賃住房建設任務指標、專項債券融資、資金支持（含資金獎勵）、配套建設、項目試點等方面給予優先安排和政策傾斜。統籌自治區現有的旅遊、康養等方面相關資金，支持南寧市開發建設一批城郊型森林公園、森林人家、森林康養基地等。

　　優先保障重大項目新增建設用地

 　　支持保障自貿區南寧片區、建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區、中國-東盟信息港南寧核心基地、南寧臨空經濟示範區（申報中）等強首府戰略重點建設片區和重大項目用地需求。

　　納入自治區層面統籌推進重大項目或列入自治區“一事一議”“一企一策”的項目，不符合土地利用總體規劃的，可依法依規修改或調整土地利用總體規劃，由自治區優先保障新增建設用地計劃指標；在城鄉建設用地總規模不突破的前提下，除市區的住宅和商業服務外的項目擬申報用地位於土地利用總體規劃確定的允許建設區範圍內增減掛鉤圖層的，不需對規劃進行局部調整，可直接進行用地報批。

　　自治區安排的年度建設項目使用林地定額指標向南寧市傾斜，納入自治區層面統籌推進重大項目及自治區同意的南寧市重點項目建設涉及林地的，其林地定額指標由自治區統籌解決，不佔用南寧市年度定額指標。

　　支持引進會展等現代服務業人才 

　　支持南寧市打造具有國際競爭力和吸引力的區域性人才創業創新中心，由南寧市對標粵港澳大灣區、長江三角洲地區扶持標準，制定科創型人才政策。支持南寧市打造面向東盟的服務型人才高地。支持重點圍繞金融、物流、貿易、會展等現代服務業引進具有相應執業資格和管理型的人才。

　　優先支持南寧市發展本科及以上層次的職業教育，自治區在人才專項資金上給予傾斜支持，重點培養先進製造業、現代服務業、戰略性新興産業和優勢傳統産業等領域人才，完善中等職業教育、專科層次高等職業教育、應用技術類型本科教育、專業學科研究生教育的科技技能人才培養體系。進一步擴大南寧市行使自治區級審批權限除法律法規和規章規定不能下放或委託的事項外，強首府需要的自治區級審批權限原則上均下放或委託給南寧市。