本報訊（記者韓沛 通訊員王淩雲）設立“老友議事會”，國企平臺融資參與改造……廣西住房城鄉建設廳近日下發通知，向全區各地推廣南寧市城鎮老舊小區改造工作經驗做法。據悉，2020年全區城鎮老舊小區改造項目將於9月30日前開工建設，南寧市有240個老舊小區列入改造計劃。

　　房屋結構老化、配套設施缺失、道路破損等，是大多數人對老舊小區的第一印象。據2019年全區棚戶區和城鎮老舊小區調查摸底工作初步統計，南寧市2000年底前建成的小區共計911個，涉及住房4915棟11.39萬套、總建築面積約1025.16萬平方米。其中，2019年已實施改造的老舊小區共計18個涉及住房0.3萬套。

　　根據廣西住房和城鄉建設廳近日印發的《關於下達2020年全區城鎮老舊小區改造計劃任務的通知》，2020年國家下達廣西城鎮老舊小區改造任務為1363個小區，將於9月30日前開工建設。其中，南寧市涉及小區240個1151棟32861戶、總建築面積超226.53萬平方米。南寧市本級老舊小區改造計劃共212個，涉及戶數31344戶，總建築面積約215.94萬平方米。

　　針對老舊小區大多數沒有業委會和物業管理的情況，南寧市推出“先自治、後改造”的工作模式，創新提出成立業委會的過渡性居民自治組織“老友議事會”，服務於改造全過程。同時，引進國內社區協商領域的專業團隊對社區工作人員和老友議事代表進行培訓，幫助居民學會議事規則方法，提升參與意識和能力。

　　通過“老友議事會”積極協調，改造意見統一難、改造費用收繳難、改造後期維護難等問題得到快速解決。如，南寧市皮鞋廠第二生活區、南寧市城市內河管理處宿舍“老友議事會”僅用十余天就完成小區居民100%出資部分資金的歸集；南寧市財政局宿舍改造項目通過多次召開“老友議事會”專題會，就小區停車位設置方案達成一致意見。

　　“老友議事會”推動了城市基層社會治理由社區向居民小區有效延伸，為打通城市基層社會治理的“最後一公里”提供了成功案例。

　　推動城鎮老舊小區改造，資金是關鍵。南寧市老舊小區存量大，戶均投入約2萬元，改造資金整體不足、缺口較大，通過財政投入單一渠道解決資金問題存在較大困難。南寧市本級老舊小區改造採取“中央補助+平臺公司融資”的資金模式，通過國有企業平臺公司統一實施老舊小區改造，並建立多元化融資機制，探索試行“發行老舊小區改造專項債+向銀行借貸”相結合，有效解決了改造資金不足、籌措難的問題。