從江：團結一心謀發展 繼往開來新征程

　　從江縣城全景。吳德軍 攝

　　動車飛速駛過從江縣朝利侗寨。張琪 攝

　　苗族同胞為遊客表演節目《岜沙漢》。吳德軍 攝

　　這五年,國民經濟持續增長,經濟實力不斷提升。五年來,從江堅持把發展作為第一要務,綜合經濟實力顯著增強。2016年,全縣實現國內生産總值48.25億元,是“十一五”期末的2.5倍,年均增長16.3%；50萬元以上固定資産投資完成71.35億元,是“十一五”期末的7.7倍,年均增長61.4%；實現財政總收入6億元,是“十一五”期末的3.8倍,年均增長30.1%；規模以上工業增加值完成5.12億元,是“十一五”期末的4.6倍,年均增長20.4%；城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達22710元、6867元,是“十一五”期末的2倍和2.2倍,年均分別增長15.4%和17.1%。

　　這五年,基礎建設成效顯著,城鄉面貌不斷改善。五年來,從江共投入交通基礎建設資金61億元,全縣通車里程從2010年的2260公里增至3385公里；鄉鎮通油路率達到100%,實現村村通公路。特別是貴廣高鐵、廈蓉高速(貴州段)建成通車,從江進入“高鐵”時代,一躍成為全省乃至西南地區面向珠三角、對接“兩廣”的橋頭堡。實施都柳江四級航電樞紐工程,從江、大融航電已蓄水發電,獨洞水庫建成投入使用,開工建設往洞、宰章、龍塘、登盆、街堆等水庫和都柳江從江段、下江段防洪堤治理工程。五年累計投入城鎮建設資金45.15億元,實施城市基礎設施建設工程61個,連接“一城兩區”的從江大道建成通車,順利開通城市公交車和縣城至洛香高鐵站專線,“一城兩區”發展格局初步形成。洛貫新城區基礎設施不斷完善,人口、産業集聚能力增強,大健康産業發展穩步推進。老城區改造持續推進,鑾裏片區、江西南路片區、北上新區開發進展加快,老城區綜合承載能力大幅提升。下江鎮、洛香鎮列為全省重點特色小城鎮建設並取得初步成效。深入實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,強力推動公共服務向基層延伸,城鄉面貌日新月異。

　　這五年,園區建設穩步推進,發展優勢不斷凸顯。完成洛貫經濟開發區橫一線、縱一線等城市主幹道建設,貴廣高鐵站前廣場建成投入使用,核心區主體路網骨架基本形成。洛貫水廠、污水處理廠一期工程建成投入使用。德刷220千伏變電站等供電設施建設紮實推進,完成供電線路建設299.4公里,建成標準廠房17.38萬平方米。貴航自駕遊營地、洛香灣旅遊集散中心、侗鄉中醫院、侗鄉國際大酒店、侗鄉客運中心、《雲上繡娘》影視基地等配套設施建設全面推進,城市服務功能不斷完善。大健康産業發展穩步推進,累計入駐企業37家,已投産16家,發展後勁日益增強。組建貴州侗鄉投資發展有限責任公司,累計融資到位資金15億元,生産要素持續保障。

　　這五年,改革開放步伐加快,發展後勁不斷增強。從江紮實推進文化旅遊綜合改革、生態文明建設、傳統村落保護、香豬價格管理機制、月亮山區教育扶貧5個州級試點改革,認真開展園區管理體制機制、農村産權制度等“10個先行先試改革”。商事制度改革、教育管理體制改革、縣級公立醫院綜合改革、殯葬改革、不動産登記試點等工作深入推進。省級公民科學素質先進縣創建順利通過省、州驗收,被中國科協命名為“2016-2020年度全國科普示範縣”。全縣各類市場主體從2010年的4131戶增長到2015年的10015戶,註冊資金由4.69億元增加至32.05億元。

　　這五年,脫貧攻堅強力推進,人民生活水準不斷提高。從江緊緊圍繞“五個一批”,著力破解交通制約“瓶頸”,著力拔掉貧困落後“窮根”,著力改善生産生活“環境”,著力解決産業發展“難題”。研究制定從江縣脫貧攻堅《實施意見》和“1+19”大扶貧行動方案,明確脫貧攻堅的時間表、任務書、作戰圖和責任人。將全縣分為“東、西、南、北、中”五大脫貧攻堅戰區,下設19個攻堅縱隊,層層立下軍令狀,層層傳導壓力,層層壓實脫貧攻堅主體責任。五年累計爭取中央、省級專項扶貧資金1.54億元,切實加大交通、水利、教育、衛生、農村危房改造、扶貧生態移民等民生領域資金投入,實施完成農村危房改造整縣推進試點工程,實現9個貧困鄉鎮減貧摘帽,減少農村貧困人口7.3萬人,貧困鄉鎮發生率由2010年的80.9%下降到38.1%,同步小康創建實現程度預計達88%。

　　這五年,民生保障有效改善,社會事業不斷進步。從江始終堅持把改善民生作為根本,一切為了群眾,一切依靠群眾,加快發展各項社會事業。五年累計投入教育資金18.25億元,實現鄉鎮公辦幼兒園全覆蓋,新建第二民族高中、洛香中學、城關四小等13所學校,改擴建從江一中、從江職校、宰便中學等36所學校,學前教育、高中階段教育、辦學條件、學校佈局調整、教師隊伍建設、教育扶貧等方面取得明顯突破,年度參加普通高考人數和高考錄取人數由2010年的862人、627人分別增加到1343人、1050人。完成縣人民醫院和9個鄉鎮衛生院規範化建設,建成村級衛生室228個。全面實施國家基本藥物制度,基本藥物實現零差率銷售。全面完成人口計劃,全縣人口自然增長率由2010年的7.5‰下降到2015年的5.8‰,人口計生優質服務能力不斷增強,出生人口素質明顯提高。培育“都柳江文化走廊·週末大舞臺”等群眾文化品牌,成功舉辦侗族大歌節、百村歌唱大賽、2016貴州從江加榜梯田國際半程馬拉松賽等重大賽事活動,群眾文化空前活躍。文化遺産保護進一步加強,從江被文化部命名為“侗族大歌之鄉”、“鼓樓花橋之鄉”。

　　這五年,黨的建設全面加強,領導水準不斷提升。為了持續不斷增強黨的執政能力,從江紮實開展“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育,切實加強各級領導班子和幹部隊伍思想建設、組織建設和作風建設。紮實開展黨建示範創建工作,全面推行“七個一線”工作法,各級黨組織和幹部隊伍的思想政治素質和領導水準明顯提高,黨組織的號召力、凝聚力和戰鬥力不斷增強,全縣上下幹事創業、增比進位,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的氛圍空前濃厚。圍繞創先爭優,抓基層樹典型,努力提高基層組織建設工作水準,“四金工程”經驗得到省、州認可,並在全州推廣。深入落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,嚴肅查處違法違紀案件,黨風政風和社會風氣明顯好轉,逐步形成“幹部清正、政府清廉、政治清明”良好政治生態,為經濟社會持續快速發展提供了強有力的組織保證。加強黨的理論武裝工作,夯實思想政治基礎,強化正面輿論引導,堅持弘揚主旋律,傳播正能量,創新推出“縣委常委巡聽”工作機制、“百姓宣講活動”、週末大講堂等宣講品牌。駐從部隊和國防後備力量建設進一步強化,縣人武部先進典型引起中宣部關注,並在全省掀起學習熱潮。軍民融合發展取得新成效,連續8次被命名為“全省雙擁模範縣”,連續第5次被命名為“全國雙擁模範縣”。

　　砥礪奮進謀發展,繼往開來譜新篇。站在新的歷史起點上,從江縣廣大幹部群眾將攜手同心、順勢而為,凝聚起幹事創業的強大正能量,朝著實現全面建成小康社會的宏偉目標闊步向前。（孟榮林 吳德軍）