準確扶 用心扶 全面扶

　　去年,天柱縣1.8萬人順利脫貧,2個鄉鎮“減貧摘帽”,6個貧困村成功出列；今年,天柱脫貧攻堅目標是再減少貧困人口1.1萬人,2個貧困鄉鎮“減貧摘帽”,27個貧困村按國標出列……

　　小康路上,一戶不能掉隊,一個人也不能少。

　　天柱縣委書記陸再義擲地有聲:“今年,我們聚焦84個深度貧困村,緊盯2個貧困鄉鎮‘摘帽’和27個貧困村出列的年度目標任務,採取有力措施,務求工作實效,全縣上下進一步堅定了打贏深度貧困殲滅戰的信心和決心。”

　　準確扶智慧雲助力精準識別

　　9月25日早上,和往常一樣,天柱縣坌處鎮黨委書記龍恩海來到辦公室的第一件事,就是登錄“天柱智慧扶貧雲”管理系統,監督和查看該鎮扶貧工作的基礎臺賬、統計分析等各項工作數據。

　　他的手機裏,“知恥後勇脫貧攻堅工作群”也在不斷閃出信息。這個實名組建的微信工作群,縣四大班子領導、部門(鄉鎮、街道)的主要負責同志都在其中。大家常常在群裏曬亮點、曝短板。

　　層層倒逼的脫貧攻堅工作使得責任一層層壓實,最終歸結到精準識別上。今年以來,天柱縣強化扶貧對象核實、脫貧攻堅數據清理,在精準對接需求上下功夫,不讓一位群眾在同步小康路上掉隊。大數據平臺的引入,讓天柱各級幹部的工作效率提高不少,也使得他們的工作更有“靶向性”。

　　通過嚴格執行“一比對兩公示一公告”等相關程式,天柱縣查漏補缺凈增加貧困人口2547人,清退刪除1490戶4282人。扶貧雲將貧困戶享受各類惠民政策和扶持資金實現數據共享,對貧困戶基本信息進行逐一比對,修改問題數據1.36萬條以上,做到符合條件一個不漏,不符合條件一個不留。

　　這個大數據平臺還成為考核工作人員的重要依據,扶貧項目、貧困戶、貧困村的情況在這上面一目了然。在幹部考核上,天柱縣還下了“狠手”,約談了脫貧工作不力的4個鄉鎮3個部門,十多個不合格的“第一書記”全部召回、調整。

　　用心扶轉變思想激發內生動力

　　激發內生動力是深化精準扶貧的基礎。

　　如何改變一個人、一個家庭、一個村“等、靠、要”思想,確保2020年全面脫貧?

　　天柱縣將扶貧和扶志、扶智相結合,要求黨員幹部、幫扶企業、村幹部、致富帶頭人等出點子更要增信心,“激活”貧困戶的自強自立,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

　　思想的轉變使得黨員幹部的工作狀態、貧困戶的生活面貌都“脫胎換骨”。

　　天柱縣藍田鎮東風村總支部書記張美椿,敢想敢幹,動員村幹和幾個黨員,跟他一起,做第一個吃螃蟹的人,帶頭成立合作社,讓絕大部分群眾都通過現金入股、土地入股等形式加入合作社發展産業。2016年帶動貧困戶50余戶加入,實現利益分紅40余萬元,東風村實現了華麗蛻變,人均年純收入從3400多元增長到7500多元。

　　“我一個人富不算富,要帶著鄉親們一起脫貧才算富。”心繫家鄉父老的天柱縣鳳城街道南康村人何元欽引導村裏人走出了一條用良好生態吸引遊客、用綠色優質農産品留住遊客的健康發展道路。經過兩年的努力幫扶,已實現脫貧出列12戶47人。更讓人高興的是,受何元欽影響,南康村90%的外出務工青年紛紛返鄉,種植折耳根、西瓜,養殖黑毛豬,創辦農家樂等,原本一窮二白的“貧困村”破繭成蝶。

　　天柱縣坪地鎮發溪村村民姜先英小時落下殘疾,但他沒有自暴自棄,而是一門心思謀劃如何致富。他堅持自力更生,潛心研究養雞技術,去年賣土雞就獲利近5萬元,原本貧困的家庭成了遠近聞名的富裕家庭。

　　全面扶分類施策精準實施

　　結合當地實際,天柱縣堅持分類施策,著重強化低收入農戶增收致富能力和救濟保障兜底水準,推進長效脫貧。

　　賴運琴是嫁到天柱聯山村的外地人,丈夫外出打工,家裏上有奶奶和公公婆婆需要照顧,下有一對兒女要撫養。現在她已經是同源中藥生産車間的骨幹人員,年收入3萬餘元。像這樣的貧困員工,同源中藥有36人,實現了“用工一人、脫貧一戶”的目標。“對有勞動能力的貧困人口,主要通過幫扶就業、扶持創業,讓其能夠通過自身的勞動實現脫貧致富。”同源中藥負責人説。

　　天柱縣及時將財政專項扶貧資金1.07億元分配到鄉鎮(街道),重點用於産業發展。同時,制定出臺“一種兩養”産業扶貧實施方案、土雞産業助推脫貧攻堅實施方案、綠色農産品“泉涌”工程實施方案等一系列政策措施,努力實現産業扶貧全覆蓋。申報産業直補的貧困戶通過項目實施和檢查驗收後,可一次性享受産業直補資金5000元。

　　在聯山移民社區路邊的“天天快餐館”,35歲的羅水明正在忙著摘菜洗菜,準備客人晚餐的材料。今年6月,她和家人從江東鎮民和村竿子溪組搬遷過來,一家5口花了一萬元就在這裡擁有了一套100平方米的房子。如今,羅水明和丈夫打理小飯館,兩個孩子在縣城學校上學。“挪窮窩、換窮貌”。天柱縣易地扶貧搬遷對象474戶2259人已經入住新居。安置點的學校、醫院、物業管理、農貿市場、社區服務等公共配套設施也已全面建成。

　　構建教育精準扶貧體系,保障貧困地區孩子享受基本教育公共服務,落實高等教育補助政策。多渠道籌集貧困學生資助資金,積極推動社會力量採取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因學返貧現象發生。

　　創辦合約食堂,防止“因酒返貧”。截至2017年9月,該縣共興建“合約食堂”80多個,遍佈全縣十多個鄉鎮,累計承辦酒席600余場,平均每場節約資金5000余元。

　　此外,天柱積極推進社會救助與扶貧開發有效銜接。對完全或基本喪失勞動能力的低收入人口,實行低保兜底救助。基本實現了兩項制度有效銜接。（作者：龍金毓 吳宏）