“五步工作法”環環相扣全省農村危房改造步步發力

　　貴州省委常委會召開會議

　　專題研究2017年貴州省黨委和政府扶貧開發工作成效考核國家反饋問題整改落實措施

　　來一場振興農村經濟的深刻的産業革命

　　2018年初,貴州省委、省政府脫貧攻堅“春風行動”號令吹響,農村危房改造和住房保障作為總體目標“三大保障”之一,貴州省20.64萬戶的農村危房改造年內完成的任務勢在必行。

　　6月底前,貴州省20.64萬戶的農村危房改造開工率80%、竣工率20%。4類重點對象危房改造開工率、深度貧困地區存量危房改造開工率及14個計劃脫貧出列縣農村住房安全有保障均達100%。

　　時間緊、任務重。如何推進、如何評價、如何監督?

　　貴州省住房和城鄉建設廳通過深入分析農危改工作中存在的突出問題,以“五步工作法”為抓手,解決“知”與“行”的問題,找到“怎麼辦”“如何干”的方法。

　　精準施策,脫貧攻堅貴在精準、重在精準。

　　通過深入調研、充分論證,貴州省住建廳建立危改臺賬對象動態調整制度,對農村危房改造4類重點對象實現動態調整,確保應改盡改、防止漏改、錯改、改了又改。

　　建立“廳長包片、處長包縣”工作機制,5名廳黨組成員、89名處級幹部對口幫扶9個市(州)、貴安新區和88個縣區。貴州省住建廳黨組書記、廳長宋曉路到赫章縣河鎮鄉開展脫貧攻堅調研幫扶工作。

　　建立貴州省農村危房改造技術專家服務庫,161名規劃設計、品質安全等領域的專家組成10個專家組幫扶基層,推動規劃設計、建築管理等專業技術力量向鄉村延伸。

　　建立農村建築工匠帶頭人制度,在6月底前完成1萬名農村建築工匠帶頭人的再培訓,基本實現每個行政村都有經培訓合格的農村建築工匠帶頭人。

　　政策制定了,如何施策、執行有力、落到實處?

　　緊盯目標任務,聚焦工作部署,分解目標,落實任務,推進工作進度。

　　對改造的執行情況按半月進行調度,精準到戶,嚴防數字“危改”、數字“三改”；印發《2018年脫貧攻堅春風行動農村危房改造和住房保障實施方案》和《關於貫徹落實五步工作法紮實推進2018年農村危房改造和住房保障工作實施方案》。

　　召開住房城鄉建設系統脫貧攻堅春風行動推進會,組織兩次進度調度,開展現場督導,委託第三方機構對申請國家評估檢查縣的1800戶建檔立卡貧困戶農村住房進行調查評估。

　　“五步工作法”中最關鍵的一環是幹部培訓。

　　如何當好“施工隊員”,讓住建系統幹部了解脫貧攻堅的緊迫性,農村危房改造和住房保障工作的重要性。省住建廳從上到下,層層進行脫貧攻堅專題培訓,並確保培訓材料、培訓方式要實用,培訓成果有實效。

　　同時,充分借助“新時代學習大講堂”進行相關政策解讀。還邀請住建部專家對全省9個市州住建局局長,14個脫貧出列縣分管領導進行系統培訓。

　　抓好監督檢查,政策執行才不走樣,工作部署才不打折。

　　通過抓關鍵少數、抓關鍵問題、抓關鍵一招,確保農危改任務取得實效。要求市州危改部門主要負責人,親自部署、親自檢查、親自督辦,嚴格落實實地抽查比例不低於年度任務5%。

　　如何識別建檔立卡貧困戶,危房認定、及時掌握脫貧出列戶。

　　最關鍵一招是建立暗訪工作臺賬,要求到交通偏遠、問題突出、任務量大的地方暗訪工作落實情況,運用大數據手段,留圖片、留視頻,對弄虛作假、瞞報虛報的要嚴肅問責。

　　追責問責的目的是倒逼各級幹部履責到位、倒逼工作落實。貴州省委、省政府專門出臺《貴州省農村危房改造工程黨政領導幹部問責辦法》,對敷衍塞責執行不力、工作失職導致進度滯後等九種失職行為進行嚴厲問責。

　　貴州省住建廳對14個縣區進行拉網式排,排查中發現的形式主義、弄虛作假等直接移交紀檢部門,啟動追責問責。印發《關於加強農村危房改造和住房保障作風建設的通知》。採取掛牌督辦的方式,監督各市州、區縣將發現的問題及時進行整改。

　　按照“五步工作法”的步驟,貴州省住建廳科學制定農危改作戰圖、任務表、進度表,一個目標一個目標分解,一件任務一件任務落實,一個時間節點一個時間節點推進,讓苦幹實幹者有“章法”可循,最終取得實效。

　　截至3月底,農村危改年度任務開工11.31萬戶、開工率54.77%,竣工6.74萬戶、竣工率32.65%；建檔立卡貧困戶等4類重點對象開工5.24萬戶、開工率52.97%；14個深度貧困縣開工3.57萬戶、開工率31.96%；14個申請國家評估檢查縣竣工2.1萬戶、竣工率63.11%。(記者 許邵庭)