貴州：奏好發展和保護交響曲

　　生態興，則文明興。

　　大力推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰。貴州用紮實的生態成績，譜寫出一曲發展和保護相得益彰的交響。

　　這曲交響，彰顯使命擔當——

　　全力保護生態環境。全省水質良好，天空湛藍，土質改善。

　　這曲交響，凸顯改革創新——

　　率先在全國出臺首部省級層面生態文明地方性法規、率先設置環保法庭……一個個率先，躍動著貴州的勇於創新、先行先試。

　　這曲交響，始終以民為本——

　　大力發展綠色經濟“四型”産業，推進生態産業化、産業生態化，貴州始終牢記初心，始終堅持把推動百姓富和生態美有機統一落在實處，砥礪書寫生態為民的生動畫卷。

　　全局謀劃　不負使命

　　生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。

　　2016年，中央將貴州列為首批國家生態文明試驗區，是信任，更是重托。

　　習近平總書記兩次為生態文明貴陽國際論壇發來賀信，是肯定，更是囑託。

　　牢記囑託。省委、省政府對試驗區建設高度重視，書記省長親自挂帥，精心組織，強力推進。

　　牢記使命。全省各地政府和重點任務牽頭部門以習近平總書記生態文明建設和環境保護系列重要思想為引領，堅決落實守好發展和生態“兩條底線”指示要求，將系列重點任務納入生態文明試驗區建設、大生態戰略行動一併規劃和部署。

　　圍繞中辦國辦印發的《國家生態文明試驗區(貴州)實施方案》中明確的多彩貴州公園省目標定位，全省紮實開展八項制度創新試驗，堅持共抓大保護、不搞大開發積極參與長江經濟帶發展，基本形成了以“五個綠色”為主要特點的試驗區建設格局。

　　與時俱進完善綠色制度，持續用力築牢綠色屏障，因地制宜發展綠色經濟，因勢利導建造綠色家園，久久為功培育綠色文化。“五個綠色”共同推進、相互促進，形成新興發展動能。全省生態環境持續改善，綠色經濟發展勢頭強勁。保護與發展的辯證關係在貴州合二為一，譜寫出一幅優美的生態畫卷——

　　看水，水質良好。2017年，全省79條主要河流、151個監測斷面中，優良率為94.7%。長江流域幹流水質持續改善，珠江流域幹流2015年起優良率保持在100%。出境河流斷面水質優良率為100%。

　　看天，天空湛藍。2017年，9個中心城市空氣品質優良天數比例達95.6%，88個縣(市、區)平均為97.0%。

　　看土，土質改善。全省石漠化面積從2006年的3.31萬平方公里減少到2016年的2.47萬平方公里，降幅達25.38%。

　　看發展，2018年一季度全省經濟增長10.1%，連續8年、29個季度居全國前3位。綠色經濟佔生産總值的比重達到37%。

　　改革創新　先行先試

　　國家生態文明試驗區的核心任務，是為全國生態文明制度改革探索經驗。

　　貴州勇於突破，實幹創新，努力為生態文明建設的“中國方案”提供“貴州智慧”，形成了一批可複製可推廣的制度經驗——

　　在全國率先頒布實施生態文明建設促進條例。率先劃定生態保護紅線。率先設立生態法庭。率先編制自然資源資産負債表。率先開展領導幹部自然資源資産離任審計、自然資源統一確權登記、省級空間規劃編制和生態産品價值實現機制試點。率先建立跨省域橫向生態補償制度。率先發佈生態環境損害賠償司法確認書。率先實施生態扶貧工程。率先啟動實施磷化工企業“以渣定産”。率先全流域取締“網箱養魚”。率先開展生態文明建設目標評價考核，實現所有河流、湖泊、水庫河長制全覆蓋。

　　紮實推進環保改革任務，貴州的生態環境損害黨政領導幹部問責辦法、生態文明建設促進條例和建立生態環境保護執法司法體制等改革事項走在全國前列。

　　加快國家生態文明試驗區和綠色貴州建設，發揮生態環保“兩把利劍”、“兩個問責”作用，貴州發出“多彩貴州拒絕污染”強音——

　　大力實施　“青山”“碧水”“藍天”“凈土”四大工程，全省完成退耕還林607萬畝，治理石漠化面積2708平方公里、水土流失面積5406平方公里，世界自然遺産地數量居全國第1位。強力實施十大污染源治理和十大行業治污減排全面達標排放專項行動，紮實推進草海綜合治理五大工程，生態底線越守越牢。

　　久久為功　生態為民

　　烏江34號泉眼、清水江支流重安江發財洞泉眼、洋水河、甕安河、息烽河、湘江、重安江、馬嶺河……這些是貴州人耳熟能詳的河流名字，也是全省大力整治流域水污染問題的重點流域。

　　通過重拳整治，烏江34號泉眼演繹了一場滌蕩還清的涅槃；通過流域水環境綜合治理攻堅行動，甕安河干流岩根河一杜仲河水質現狀為Ⅲ類。一個個“還水清如許”的污染治理故事，是貴州狠抓環境治理的鮮活寫實。

　　數據顯示，通過深入實施《水污染防治行動計劃》；全面落實省、市、縣、鄉、村五級河長制；採取“一源一策”大力開展水源地環境綜合整治和規範化建設等一系列舉措，全省水環境品質明顯改善。2017年底，全省地表水達到或優於Ⅲ類水體比例達到87.3%以上，劣Ⅴ類水質比例1.8%，同比2016年，水質優良率上升1.8個百分點，劣五類水質比例下降1.8個百分點。

　　窺斑見豹。不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，貴州使出全力。

　　全力發展綠色經濟。制定印發綠色經濟“四型産業”發展指引目錄，發佈實施大生態、綠色經濟工程包項目332個、總投資2534億元，完成投資646億元。獲批3個長江經濟帶國家級轉型升級示範開發區，貴安新區被列為國家綠色金融改革創新試驗區。設立大健康綠色産業發展基金、赤水河流域生態環境保護投資基金。

　　全力打造綠色家園。全省25個縣被列為國家重點生態功能區，30%的縣(區、市)完成縣域鄉村建設規劃編制。啟動實施農村人居環境整治三年行動計劃，制定實施廁所革命三年行動計劃。九個市(州)中心城市建成生活垃圾焚燒發電項目。城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率均達到90%以上。山水城市、綠色小鎮、和諧社區、美麗鄉村加快建設。公眾對貴州生態環境滿意度居全國第2位。

　　藍天白雲，繁星閃爍；清水綠岸，魚翔淺底。全力打造多彩貴州公園省，一幅人與自然和諧共生的生態美景正在貴州生動書寫。